關于公布西海岸新區(qū)主題教育專項整治有關事項的公告

為扎實推進區(qū)級主題教育專項整治，根據(jù)西海岸新區(qū)工委區(qū)委主題教育工作統(tǒng)一安排，現(xiàn)將有關專項整治事項公布如下。

一、基層治理不良現(xiàn)象及不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治

（一）舉報受理范圍

1.貫徹落實重大決策部署方面，空泛表態(tài)、躺平無為、有令不行、有禁不止等問題。

2.推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面，破解難題能力不強、機械執(zhí)行政策規(guī)定、創(chuàng)新發(fā)展動力不足等問題。

3.基層治理不良現(xiàn)象方面，流于形式、不切實際、漂浮散漫、層層加碼等問題。

4.解決群眾急難愁盼方面，推諉扯皮、冷硬橫推、優(yōu)親厚友、任性用權(quán)等問題。

5.黨員干部履職盡責方面，失職失責、上推下卸、急功近利、弄虛作假等問題。

（二）碼上舉報流程

第一步：手機掃描下圖二維碼，進入“12388”網(wǎng)絡舉報平臺。

第二步：在“舉報須知”底部，點擊“我已閱讀以上條款”。

第三步：選“署名舉報”或“匿名舉報”。

第四步：填寫相關信息后，點擊“提交”即可完成舉報。

（三）其他舉報方式

您還可以通過來電方式進行舉報：

區(qū)紀委監(jiān)委舉報電話：0532-12388；

工委組織部舉報電話：13863912380；

受理時間：工作日上午9:00-11:30，下午2:00-5:00。

二、房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問題專項整治

（一）適用范圍

2021年1月4日《自然資源部關于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》(自然資發(fā)〔2021〕1號)印發(fā)前，全區(qū)國有土地上已建成并出售、產(chǎn)權(quán)清晰無爭議、購房人已履行法定義務的城鎮(zhèn)住宅，納入本次專項整治。屬于以下情況的房屋，不納入本次專項整治：

1.在集體土地上建設的房屋；

2.存在房屋質(zhì)量安全隱患的房屋；

3.權(quán)屬不清或存在權(quán)屬糾紛的房屋；

4.政府公告列入征收或拆遷凍結(jié)范圍的房屋；

5.已列入各級黨委、政府相關專項行動清理范圍明確予以拆除或收回等其他情形的房屋。

（二）有關事項

新區(qū)對符合納入專項整治范圍的項目，依據(jù)專項整治有關政策規(guī)定，逐步開展化解工作。不符合納入專項整治范圍的項目或個別情況特別復雜，短期內(nèi)確實難以化解的項目，將納入長效機制持續(xù)推進化解。

受理電話：0532-87116106；

受理時間：工作日上午9:00-11:30，下午1:30-5:00。

三、校園安全隱患問題專項整治

為進一步暢通群眾訴求表達渠道，推動校園安全隱患問題依法及時解決，西海岸新區(qū)校園安全隱患問題專項整治工作專班將全區(qū)教育系統(tǒng)校園安全問題專項整治公開電話及地址公布如下。

受理電話：

西海岸新區(qū)教育和體育局：0532-88181627；

受理時間：工作日上午9:00-11:30，下午1:30-5:00;

地址：西海岸新區(qū)雙珠路166號。

四、區(qū)屬企業(yè)層級過多問題專項整治

按照工委區(qū)委主題教育工作統(tǒng)一安排，為解決區(qū)屬企業(yè)法人層級多問題，區(qū)財政局（國資局）于近期牽頭開展區(qū)屬企業(yè)層級過多問題專項整治工作。有關事項公示如下。

（一）工作目標

通過開展區(qū)屬企業(yè)層級過多問題專項整治工作，清理退出一批企業(yè)、優(yōu)化整合一批企業(yè)，將企業(yè)法人層級壓縮控制在合理范圍，健全壓縮層級長效機制，實現(xiàn)企業(yè)法人層級更加精簡。爭取到2024年6月底，各區(qū)屬企業(yè)現(xiàn)有法人原則上層級控制在三級以內(nèi)（不含實控上市公司及下屬子公司、有限合伙企業(yè)及所投企業(yè)）。

（二）工作原則

1.堅持問題導向，因企制宜，分類施策。

2.注重統(tǒng)籌推進，將層級管理工作與國資國企改革發(fā)展有關專項工作協(xié)同推進，形成合力。

3.加強源頭管控，對新設、新并購企業(yè)嚴格把關。

4.確保依法合規(guī)，嚴防國有資產(chǎn)流失，維護職工合法權(quán)益。

（三）重點整治對象

1.無資產(chǎn)、無人員、無業(yè)務、無場地的“空殼企業(yè)”。

2.連續(xù)3年虧損的三級以下企業(yè)。

3.5年以上未分紅、經(jīng)營管理情況難以掌握的三級以下參股企業(yè)。

（四）工作步驟

1.全面開展自查。各區(qū)屬企業(yè)對權(quán)屬各級公司認真梳理，全面摸底建立壓縮企業(yè)臺賬，形成情況分析報告。

2.制定工作方案。各區(qū)屬企業(yè)在全面自查的基礎上，結(jié)合本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以解決存在問題、建立健全長效機制為導向，研究制定壓縮法人層級目標計劃。

3.強化整改落實。各區(qū)屬企業(yè)利用市場化、法治化方式開展壓縮工作。

4.健全完善長效機制。各區(qū)屬企業(yè)明確壓縮工作的牽頭部門，結(jié)合發(fā)現(xiàn)問題建章立制，堵塞管理漏洞。定期梳理企業(yè)法人層級管理情況，持之以恒推進。

（五）組織保障

各區(qū)屬企業(yè)扛牢主體責任，主要負責同志負總責，明確分管負責同志、責任部門和責任人，層層壓實工作責任，要嚴格做好方案制訂、組織實施、監(jiān)督問責等各項工作。區(qū)財政局（國資局）加強跟蹤督導，定期報送工作進展，協(xié)調(diào)推進解決難點問題。區(qū)屬企業(yè)將壓縮工作與生產(chǎn)經(jīng)營同步謀劃、統(tǒng)籌推進，做好政策宣貫和職工思想工作，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。

（六）問題反映渠道

受理電話：0532-86989027；

受理時間：工作日上午9:00-12:00，下午1:30-5:00。

五、營商環(huán)境問題專項整治

為深入推進新區(qū)營商環(huán)境問題專項整治，充分聽取市場主體和辦事群眾的意見建議，及時發(fā)現(xiàn)損害營商環(huán)境的問題線索，助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，現(xiàn)將專項整治重點和反映問題方式公布如下。

（一）專項整治重點

1.政策環(huán)境方面。重點整治政策制定重“引進”輕“存量”、重“四上”輕“小微”，政策宣傳不夠精準、知曉率不高、企業(yè)難以讀懂，政策兌現(xiàn)周期長、不及時、紅利釋放不充分，政策執(zhí)行后缺少對公平性、實施效果綜合評估等問題。

2.服務環(huán)境方面。重點整治走訪企業(yè)不精準、服務企業(yè)不作為，企業(yè)業(yè)務久拖不辦、擅自提高辦事門檻、“吃拿卡要”“推諉扯皮”，政務流程不優(yōu)化、“網(wǎng)通數(shù)不通”、政務電子化數(shù)字化應用場景不足，企業(yè)群眾辦事“多頭跑”“來回跑”等問題。

3.要素環(huán)境方面。重點整治項目落地土地供應不及時，工程建設審批時間長，中小微企業(yè)融資難融資貴，產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率不高，制度性交易成本高，企業(yè)用工難，服務企業(yè)中幫助爭取各類資源要素不主動不及時等問題。

4.市場環(huán)境方面。重點整治營商環(huán)境隱性環(huán)節(jié)隱性壁壘，市場準入設置不合理條件，歧視性條款排斥市場主體，人為干預市場主體公平競爭，市場監(jiān)管不規(guī)范、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，對“四新”產(chǎn)業(yè)沿用老規(guī)則、老標準監(jiān)管等問題。

5.法治環(huán)境方面。重點整治“新官不理舊賬”，招商工作不規(guī)范、雙方對賭約束不對等，執(zhí)法時緊時松、不公平、剛性約束不夠，濫用行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，政務失信機制未建立，監(jiān)管執(zhí)法重處罰輕服務，涉企司法不公正，辦“關系案”“人情案”“金錢案”等問題。

6.人文環(huán)境方面。重點整治對企業(yè)重視程度不夠、不愿為企業(yè)站臺，不愿與企業(yè)家打交道、“官本位”思想較重，公共服務便利化水平不高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體不足，行業(yè)協(xié)會商會與新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊密、認同度低等問題。

（二）反映問題方式

受理電話：0532-86989597，0532-85163202；

受理時間：工作日上午9:00-11:30，下午2:00-5:00。

六、城市管理領域頑瘴痼疾專項整治

為進一步暢通企業(yè)和群眾訴求表達渠道，推動城市管理領域頑瘴痼疾問題依法及時解決，現(xiàn)將專項整治反映問題方式公布如下。

受理電話：

交通擁堵治理開發(fā)區(qū)公安分局：0532-66581310

黃島公安分局：0532-87191005

停車場管理整治開發(fā)區(qū)公安分局：0532-66581310

黃島公安分局：0532-87191005

拆違治亂區(qū)綜合行政執(zhí)法局：0532-88067910

空中纜線整治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局：0532-86166167

養(yǎng)犬管理整治開發(fā)區(qū)公安分局：0532-66581156

黃島公安分局：0532-57786230

物業(yè)管理服務整治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局：

0532-86988589

建筑垃圾管理整治區(qū)城市管理局：0532-87172587

市容秩序整治區(qū)綜合行政執(zhí)法局：0532-88067910

建成區(qū)邊角地整治區(qū)城市更新和城市建設指揮部辦公室：

0532-86995730

建設工地整治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局：0532-86166167

背街小巷整治區(qū)城市管理局：0532-86163903

旅游景區(qū)景點整治區(qū)文化和旅游局：0532-86163290

外賣快遞車輛交通秩序整治開發(fā)區(qū)公安分局：

0532-66581310

黃島公安分局：0532-87191005

受理時間：工作日上午9:00-12:00，下午1:30-5:00。

七、城區(qū)“停車難”“收費高”問題專項整治

為進一步暢通群眾訴求表達渠道，推動城區(qū)“停車難”“收費高”問題依法及時解決，現(xiàn)將專項整治反映問題方式公布如下。

受理電話：

停車場項目建設區(qū)城市管理局：0532-86161778

停車資源聯(lián)網(wǎng)開放共享區(qū)城市管理局：0532-86161778

“全市一個停車場”平臺建設 

開發(fā)區(qū)公安分局：0532-66581333

黃島公安分局：0532-87191005

停車收費政策區(qū)發(fā)展和改革局：0532-86988517

聯(lián)合執(zhí)法機制開發(fā)區(qū)公安分局：0532-66581333

黃島公安分局：0532-87191005

受理時間：工作日上午9:00-11:30，下午1:30-5:00。