青島向西三千里：東西協(xié)作對口幫扶觀察

實施東西部協(xié)作不僅要投入資本，還要有科技技術(shù)，以及市場競爭力。青島在隴南定西布局東西部協(xié)作一盤棋，既考量協(xié)作地的資源稟賦，又兼顧企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題。滿足雙向精準的選項，得到相對滿意的答卷。

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▲甘肅新農(nóng)生態(tài)能源環(huán)?？萍加邢薰緟⑴c東西部協(xié)作示范項目

青島是黃海明珠，素有“東方瑞士”美譽，是國家沿海重要中心城市。

向西三千里外的隴南和定西，一個位于秦巴山區(qū)，一個地處黃土高原和西秦嶺山地交匯。

三座城市之間原本彼此有些陌生，卻在全國決勝全面小康的澎湃浪潮中，因東西協(xié)作這一美好約定，成就了青島與這兩地對口幫扶的深厚情緣。

青島與兩地的協(xié)作正在持續(xù)深入。8月中旬，青島市黨政代表團赴兩地考察對接?xùn)|西部協(xié)作工作。期間，一批青島企業(yè)與定西、隴南兩市部分縣區(qū)、部門、企業(yè)結(jié)成友好合作關(guān)系，雙方累計簽署項目投資協(xié)議19個，涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧物流、清潔能源等多個領(lǐng)域，總投資34億元。

青島向西，隴定兩市向東，這是一場跨越山海的雙向奔赴。靶向施策，精準方略，青島東西部協(xié)作迎來奮斗的新起點。這個由雙向合作而形成的“聯(lián)合艦隊”，將如何更好地乘風破浪，駛向更加廣闊浩淼的未來？

01

向西三千里

2016年年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》，確定由青島市幫扶隴南，由此開啟了青島向西三千里的奔赴征程。

2021年3月，青島接過東西部協(xié)作的歷史“接力棒”，又增加了與定西的深度緣分。此后，青島與隴南、定西的交流互動更為頻繁，經(jīng)貿(mào)往來更加順暢，幫扶成果愈益豐碩。

兩年以來，青島為定西、隴南安排財政資金援助項目1423個，組織1379名專業(yè)技術(shù)人才走進甘肅大山進行“傳、幫、帶”，累計培訓(xùn)脫貧人口12186人次，幫助培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興干部18059人次，專業(yè)技術(shù)人才37853人次。

幫扶成果的背后，最核心的是人才支持?！搬t(yī)院硬件設(shè)備挺好，但以前大部分只用來檢查，不能進行手術(shù)治療，關(guān)鍵的原因是醫(yī)護人員沒有經(jīng)驗?！鼻鄭u市駐武都區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)療隊醫(yī)生李楠表示，通過醫(yī)療隊組團式幫扶，為醫(yī)院打造出了一支技術(shù)精湛且?guī)Р蛔叩年犖?，現(xiàn)在一些年輕醫(yī)師已能獨立開展下頜口腔種植等手術(shù)。

▲青島市駐武都區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)療隊醫(yī)生李楠正在查房

“為了適應(yīng)當?shù)卣Z言，我們常常下鄉(xiāng)和老百姓嘮嗑。”青島協(xié)作定西掛職干部、定西市鄉(xiāng)村振興局副局長孔高原到定西才剛月余，就克服了高原反應(yīng)，很快進入角色。另一邊，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局援隴工作隊通過驗證集成和示范推廣，引入新技術(shù)、新裝備，目前已建立了三家農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)迭代升級、農(nóng)民增收致富注入了新動能。

“青島小哥”吳衍利，在隴南新建啤酒廠并取名為“青隴兄弟”，不僅僅是為了做生意賺錢，更是把東西部協(xié)作當作使命，牽手隴南武都百姓共同實現(xiàn)小康夢。

如今，青島與隴定兩地“你中有我，我中有你”的協(xié)作關(guān)系愈發(fā)親密。隴南市政府西側(cè)有條主干道叫“青島街”，隴南其它縣也各有一條路分別以青島市對口幫扶區(qū)（市）的名字命名。另一方面，隴南定西元素也陸續(xù)出現(xiàn)在青島的街頭巷尾，像橄欖油、百合、花椒等特產(chǎn)已成為青島市民眼中的“香餑餑”。

02

從輸血到造血

產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基石。青島通過輸血和造血，持續(xù)點燃隴南定西產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎。記者采風時驚奇地發(fā)現(xiàn)，在隴南隴中大地上，像康大、利和味道、艾迪生物、洪珠、旅游集團等一批青島翹楚企業(yè)早已安營扎寨，以企之力激活了兩地產(chǎn)業(yè)的“造血”功能。

2018年7月16日，由青島利和味道投資的隴南利和萃取項目落戶，是青島幫扶隴南正式落地的首個重點項目；

2019年10月31日，由青島旅游集團投資的青隴文旅投資集團成立；

2020年底，由青島康大投資的康大肉兔養(yǎng)殖場正式運營；

2021年，由青島艾迪生物科技有限公司投資的臨洮艾迪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司成立……

這兩年來，隴南定西的變化清晰可見。一個又一個援建項目拔地而起，一家又一家招引企業(yè)落地生根，諸多發(fā)展難題得以順利解決，改變了貧困鄉(xiāng)村面貌，加快了經(jīng)濟發(fā)展進程，也讓很多群眾在家門口實現(xiàn)了就業(yè)。

自從去年開始養(yǎng)兔子，隴南武都區(qū)養(yǎng)殖戶孫金強的生活一天一個樣，預(yù)計今年每季度能銷售1萬余只肉兔，盈利25萬元左右?！霸僖膊挥贸鲩T務(wù)工，在家也能致富?！睂O金強坦言道，這是青島在隴南建設(shè)康大肉兔養(yǎng)殖基地，為我打開了在家致富的新思路。

事實上，肉兔是隴南從無到有的產(chǎn)業(yè)，帶有鮮明的青島印記。隴南氣候干爽，具有適宜兔子生長的一切自然環(huán)境；從地理位置上講，與四川這個兔頭消費大市場距離很近。遠在千里外的青島康大是肉兔行業(yè)的龍頭老大，因青隴結(jié)對，更快發(fā)現(xiàn)了隴南優(yōu)勢，落戶項目發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，隴南康大肉兔養(yǎng)殖場存欄種兔10035只，存欄肉兔85000只，年出欄50多萬只，年產(chǎn)值2500余萬元，是甘肅最大的自動化肉兔養(yǎng)殖場。

▲“東西部協(xié)作”項目定西洪珠農(nóng)機掛牌開業(yè)

幾乎與康大同一時間，青島旅游集團與宕昌縣官鵝溝旅游開發(fā)有限責任公司組建青隴文旅投資集團有限公司，共同開發(fā)當?shù)芈糜螛I(yè)?！肮就ㄟ^延長產(chǎn)業(yè)鏈條輻射周邊8個行政村，帶動千余貧困人口增收?！鼻嚯]文旅投資集團有限公司董事長孫宇光介紹道，通過打造青隴文旅鄉(xiāng)村振興、旅游產(chǎn)業(yè)合作的新模式，著重對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游配套服務(wù)進行軟硬件的品質(zhì)提升，形成高、中、低檔的多元化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)供給服務(wù)，持續(xù)產(chǎn)生“造血”，為東西部協(xié)作注入新的生機與活力。

也在近日，甘肅新農(nóng)與山東齊昊新穎的合作模式引發(fā)圈內(nèi)熱議?！拔覀兣c合作方共享技術(shù)與市場，這是共贏的一件事情。我們有了新技術(shù)，市場會更加廣闊。”甘肅新農(nóng)生態(tài)能源環(huán)?？萍加邢薰居嘘P(guān)負責人潘兆一提到，山東齊昊提供先進生產(chǎn)技術(shù)與理念，甘肅新農(nóng)依托技術(shù)和本土優(yōu)勢開拓西部市場，形成能源結(jié)構(gòu)綠色化和裝備制造高端化的東西部協(xié)作新成果。

從無到有，絕非偶然，這其中蘊含著青島東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)幫扶的底層邏輯。即：針對幫扶地資源稟賦及發(fā)展短板，遵循“缺什么補什么”“弱什么強什么”的原則，精準幫扶、靶向發(fā)力，形成雙向合作的良性互通互用，實現(xiàn)從“輸血”到“造血”、從“授人以魚”到“授人以漁”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

03

迸發(fā)市場活力

梳理青島東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)幫扶的發(fā)展路徑，不難發(fā)現(xiàn)，青島在培育特色產(chǎn)業(yè)模式上下了一番苦功夫、真功夫，探索出一條具有青島特色的東西部協(xié)作發(fā)展之路，經(jīng)驗做法值得推廣和借鑒。

實施東西部協(xié)作不僅要投入資本，還要有科技技術(shù)，以及市場競爭力。青島在隴南定西布局東西部協(xié)作一盤棋，既考量協(xié)作地的資源稟賦，又兼顧企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題。滿足雙向精準的選項，得到相對滿意的答卷。如今，支援隴定兩市的青島企業(yè)和實施扶貧項目的當?shù)仄髽I(yè)都有著相當?shù)纳?，能夠在隴南隴大地上茁壯生長。

▲種苗正在茁壯成長

隴定兩市是農(nóng)業(yè)大市，在東西部協(xié)作過程中，青島和隴定兩市堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，精準幫扶了一批重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。如：在青島最早的協(xié)作幫扶企業(yè)——隴南利和萃取，利用當?shù)厥a(chǎn)花椒的資源優(yōu)勢，依托自主知識產(chǎn)權(quán)的超臨界萃取設(shè)備和技術(shù)，萃取本地花椒等特色農(nóng)產(chǎn)品的精華，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)附加值與市場應(yīng)用空間，正在向花椒產(chǎn)業(yè)全鏈奮進。截至目前，公司累計收購甘肅花椒約5000余噸價值約5億多元，覆蓋種植面積約17萬畝。

青島洪珠農(nóng)業(yè)機械有限公司是亞洲最大的馬鈴薯機械生產(chǎn)企業(yè)，也是青島農(nóng)業(yè)機械龍頭企業(yè)。就在上個月“東西部協(xié)作”項目定西洪珠農(nóng)機掛牌開業(yè)。公司專門針對定西市地形研發(fā)的履帶自走式馬鈴薯聯(lián)合收獲機將在不久上市銷售。經(jīng)測驗，該機型完全替代人工撿拾，每天作業(yè)面積達20畝，每畝地節(jié)約成本400元-500元，能夠緩解當?shù)伛R鈴薯全程機械化作業(yè)“卡脖子”難題。

臨洮艾迪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司在隴西縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園投資2.2億元建設(shè)葉黃素產(chǎn)業(yè)園項目，計劃今年9月底前竣工并投產(chǎn)，年產(chǎn)值約為3.5億元。作為一家以天然植物活性產(chǎn)物提取、效能活性組分純化及產(chǎn)學研科技為主導(dǎo)的高新技術(shù)企業(yè)，目前已發(fā)展萬壽菊種植面積3萬畝，解決當?shù)亓袒牡?萬余畝，在育苗、種植、收購期間，解決當?shù)貏趧恿?000余人。

觀察以上幫扶企業(yè)的群像，可以看出，企業(yè)依托當?shù)刭Y源稟賦，精準找到可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的路徑，將支援和協(xié)作幫扶地的豐富資源和青島的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，導(dǎo)入和培植適宜發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，有效激活市場活力，輻射帶動周邊群眾，達到可持續(xù)發(fā)展的目的。如果說最初的扶貧是1.0版本，那么現(xiàn)在的協(xié)作就是2.0版本，不再是單項幫扶，而是雙向協(xié)作。