唯信任不可辜負！勇?lián)皣厝巍保瑫鴮憽扒鄭u答卷”

習近平總書記對青島情深似海、厚望如山。黨的十八大以來，總書記多次親臨青島視察，作出重要指示批示，為青島發(fā)展把脈定向、擘畫藍圖。

2018年6月，總書記親臨青島主持上海合作組織青島峰會并視察青島，要求青島“辦好一次會，搞活一座城”、建設現(xiàn)代化國際大都市。

2019年4月，總書記在青島出席慶祝人民海軍成立70周年海上閱兵活動，首次提出構(gòu)建“海洋命運共同體”這一重大倡議。

2019年6月，總書記向首屆博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會致賀信，發(fā)出促進衛(wèi)生健康領域國際合作的倡議。

2019年10月，總書記向首屆跨國公司領導人青島峰會致賀信，鄭重宣示中國推動更高水平對外開放的堅定決心。

總書記還賦予青島建設中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺等“國之重任”。

習近平總書記對青島工作的重要指示要求，為青島奮進新時代、走好新征程提供了總遵循、總定位、總航標。

青島發(fā)展的成就，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，根本在于習近平總書記的親切關懷和把舵領航。

牢記囑托走在前，勇?lián)姑_新局。青島始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，按照黨中央決策部署和省委工作要求，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，事爭一流、唯旗是奪，奮進新征程、建功新時代，努力把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

實干成就夢想，實績回報信任。十載砥礪前行，十年春華秋實。真抓實干、埋頭苦干，攻堅克難、勇毅前行，青島解決了許多長期制約發(fā)展的矛盾問題，戰(zhàn)勝了許多前所未有的困難挑戰(zhàn)，辦成了許多事關全局和長遠的大事要事，以勇當山東發(fā)展龍頭的自信與擔當，開創(chuàng)了青島各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面，正朝著建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市總目標昂首奮進。

01

“辦好一次會，搞活一座城”、建設現(xiàn)代化國際大都市

國之重任

2018年6月28日，習近平總書記對上合組織青島峰會圓滿成功舉辦作出重要指示，要求青島“認真總結(jié)‘辦好一次會，搞活一座城’的有益經(jīng)驗，推廣好的做法，弘揚好的作風，放大辦會效應，開拓創(chuàng)新、苦干實干，推動各項工作再上新臺階”。

青島答卷

近年來，青島立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活一座城”，在推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理上蹚出新路，在增強城市綜合實力和核心競爭力上實現(xiàn)新提升，在主動服務全國構(gòu)建新發(fā)展格局中走在前列，無論是城市能級、發(fā)展活力，還是城鄉(xiāng)面貌、民生福祉都發(fā)生了翻天覆地的變化，現(xiàn)代化國際大都市建設實現(xiàn)新突破——

十年間，青島GDP邁上八個千億臺階，2021年增加到14136億元，增長了一倍多；建成區(qū)面積從374.6平方公里擴大到964.39平方公里，增長了1.5倍；常住人口突破一千萬，躋身特大城市行列……人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。

牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅決扛起“走在前、開新局”的使命擔當，青島市第十三次黨代會提出了“一二三四六十”目標定位和思路舉措，是青島在新時代新征程上推動現(xiàn)代化建設的行動綱領。

“奮力譜寫青島建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市新篇章”的目標定位，是青島貫徹落實“辦好一次會，搞活一座城”的生動概括，是青島這座城市在新時代應有的使命和追求、光榮與擔當，是把青島發(fā)展放在新發(fā)展格局、放在山東發(fā)展全局、放在城市新的歷史方位中來審視和謀劃的必然結(jié)果。

打造“六個城市定位”是“辦好一次會，搞活一座城”、建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的具體落腳點，是貫徹落實習近平總書記重要指示要求的新使命、新內(nèi)涵、新路徑。

以此為牽引，青島闊步邁上新征程，信心滿滿筑夢新時代，正書寫城市新的傳奇答卷。

02

建設上合示范區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺

國之重任

2018年6月，國家主席習近平在上合組織青島峰會上宣布：中國政府支持在青島建設中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。2019年7月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議，審議通過《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設總體方案》，要求青島更好發(fā)揮在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設和海上合作中的作用，努力打造“一帶一路”國際合作新平臺，著力推動東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放格局。

青島答卷

青島用開放凝聚“上合力量”，集全市之力推進國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個中心”建設?！耙荒昶鸩健赡晟下?、三年成勢”，上合示范區(qū)從無到有、日新月異，總書記提出的構(gòu)想轉(zhuǎn)化為青島大地上的生動實踐。

近300場經(jīng)貿(mào)對話活動，50余場高規(guī)格經(jīng)貿(mào)交流合作活動，總投資2000多億元的70余個項目……在這里，和合與共、互利共贏，高質(zhì)量發(fā)展的宏大畫面和生動場景處處上演。

青島市第十三次黨代會為上合示范區(qū)錨定新目標，指出要推動上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，落實“一核引領、全域聯(lián)動”工作機制，提升“四個中心”功能，推動“一帶一路”國際合作新平臺建設實現(xiàn)新突破。

面向未來，上合示范區(qū)將圍繞“做實、做好、做美、做響”四個方面狠下功夫、務求實效，努力打造成為上合組織國家相關地方間雙向投資貿(mào)易制度創(chuàng)新的試驗區(qū)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的聚集區(qū)、“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作的先行區(qū)，引領帶動全省擴大對外開放。

03

建設山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)、打造對外開放新高地

國之重任

總書記多次把自由貿(mào)易試驗區(qū)比作“試驗田”，叮囑“要播下良種，精心耕作，精心管護，期待有好收成，并且把培育良種的經(jīng)驗推廣開來”。2019年8月26日，中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式設立，并于8月30日揭牌。青島片區(qū)是山東自貿(mào)試驗片區(qū)面積最大、實踐任務最集中的片區(qū)。

青島答卷

“一年起步，兩年奮進，三年初長成?！比陙恚鄭u自貿(mào)片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，持續(xù)深化改革擴大開放，進一步做實了對外開放新高地的定位。

一連串凝結(jié)著膽識、智慧和毅力的數(shù)字，勾勒出了一塊向前奮進、向上生長的熱土——

制度創(chuàng)新數(shù)量多、質(zhì)量高、效果好，形成226項改革創(chuàng)新舉措，2項在全國復制推廣，7項獲得國家部委備案，29項在全省復制推廣，創(chuàng)新成果首創(chuàng)占比35%，遠高于全國自貿(mào)試驗區(qū)的平均水平；

新增企業(yè)主體2.5萬個，新增納稅主體1.23萬個，累計引進伊藤忠、歐力士等世界500強境內(nèi)外投資項目149個；

外貿(mào)進出口占青島市比重超過五分之一，新型離岸貿(mào)易業(yè)務量占山東全省80%以上，打造長江以北最大集成電路產(chǎn)業(yè)基地……青島自貿(mào)片區(qū)正以52平方公里的面積，輻射出影響全省、全國的巨大能量。

山東省第十二次黨代會報告提出，實施山東自貿(mào)試驗區(qū)2.0版。青島市第十三次黨代會報告明確提出，推動山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)開展首創(chuàng)性、差異化探索。

當前，青島自貿(mào)片區(qū)正聚焦制度創(chuàng)新、航運貿(mào)易、先進制造，勇當改革開放“排頭兵”“領頭雁”。

04

經(jīng)略海洋、向海圖強

“科學”號科考船停靠在中國科學院海洋研究所西海岸園區(qū)

國之重任

2018年，習近平總書記在青島留下了“建設海洋強國，我一直有這樣一個信念”的殷殷囑托。2019年，習近平總書記在青島首次提出了“海洋命運共同體”理念。2021年，中央賦予青島“強化海洋功能和特色、帶動形成一批現(xiàn)代海洋城市”的新使命。

青島郵輪母港區(qū)集裝箱部落正式啟用

青島答卷

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，是青島最鮮明的特色優(yōu)勢。青島深入學習貫徹總書記關于建設海洋強國的重要論述以及對山東、對青島工作的重要指示要求，堅持做好經(jīng)略海洋這篇大文章，海洋生產(chǎn)總值年均增速達到12.5%。2021年，青島完成海洋生產(chǎn)總值4684.84億元，同比增長17.1%，占GDP比重達30%以上。

青島市第十三次黨代會把“引領型現(xiàn)代海洋城市”作為未來五年重點打造的“六個城市”之一，把“更加注重經(jīng)略海洋，全面增強向海圖強發(fā)展優(yōu)勢”作為全力抓好的十個方面工作之一。在建設“活力海洋之都、精彩宜人之城”的美好愿景下，青島把海洋發(fā)展擺在了前所未有的重要位置。

面向未來，青島正突出在海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)等領域的引領示范作用，著力打造國際海洋科技創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球海洋生態(tài)示范中心、全球海洋事務交流中心等“五個中心”，重點推進“十大工程”，著力打造引領型現(xiàn)代海洋城市。

05

打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)

國之重任

2018年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調(diào)，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行。同年6月，習近平總書記視察山東時強調(diào)，扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。

青島答卷

青島是典型的“大都市帶大農(nóng)村”，鄉(xiāng)村地域廣袤、人口眾多，是短板弱項所在，也是空間潛力所在，也是實現(xiàn)共同富裕的關鍵一環(huán)。

近年來，青島堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，以鎮(zhèn)為著力點，以村為操作點，以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，推進鄉(xiāng)村全面振興取得了積極進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌實現(xiàn)較大提升，農(nóng)村環(huán)境越來越美，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)越來越紅火，農(nóng)民腰包越來越鼓，農(nóng)民幸福感獲得感越來越足。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略指引下，青島農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長5.2%，建成高標準農(nóng)田419萬畝，建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村104個、市級示范村500個。2021年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入達到26125元，較2012年增長111%。

青島市第十三次黨代會把“全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，作為把城市愿景變成實景具體舉措的“十項重點工作”之一，對“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)”作出部署安排。

向著“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的美好愿景，青島鄉(xiāng)村生機勃發(fā)再出發(fā)、奮力書寫新的振興故事。

06

服務融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略

國之重任

2020年1月，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提出要求，強調(diào)要發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展，要求青島提升核心城市的競爭力、發(fā)揮港口門戶城市優(yōu)勢。

2021年10月，習近平總書記親臨山東考察，并主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會，要求山東努力在服務和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進共同富裕，開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設新局面。

青島答卷

青島是山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡，歷來是黃河流域的經(jīng)濟出?？冢兄皷|西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動”的天然優(yōu)勢。建設黃河流域?qū)ν忾_放重要門戶，這是國家和山東賦予青島的使命，也為青島服務構(gòu)建新發(fā)展格局、提升城市能級拓展了戰(zhàn)略空間，是青島必須抓住的發(fā)展機遇。

近年來，青島自覺把自身發(fā)展放在全國、全省大局中來思考和推進，充分發(fā)揮黃河流域開放門戶作用，主動服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，對黃河流域帶動和輻射作用初步顯現(xiàn)：

著力搭建區(qū)域協(xié)同發(fā)展大平臺，推動黃河流域城市共享開放機遇；牽頭構(gòu)建黃河流域“11+1”區(qū)域海關關際一體協(xié)同工作機制，服務構(gòu)建黃河流域開放格局；在沿黃地區(qū)合作建設內(nèi)陸港，構(gòu)建起了“覆蓋山東、輻射沿黃、直達中亞、南亞、歐洲”的多式聯(lián)運物流大通道，推動腹地開疆拓土、加速延展。

新起點亟需新作為。青島市十三屆黨代會提出，突出“樞紐型”發(fā)展導向，放大開放通道作用，深度鏈接國內(nèi)外資源和市場，打造國際門戶樞紐城市。積極服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮港口門戶城市優(yōu)勢，深化與沿黃地區(qū)重點城市戰(zhàn)略合作，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作機制。

青島朝著成為黃河流域生態(tài)保護示范標桿和高質(zhì)量發(fā)展重要增長極目標邁進。

07

打造新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)核心區(qū)

嶗山區(qū)虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園匯集了歌爾等龍頭企業(yè)

國之重任

2018年1月3日，國務院正式批復同意設立山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)。根據(jù)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設總體方案》，山東將加快提升濟南、青島、煙臺核心地位，形成三核引領、區(qū)域融合互動的新舊動能轉(zhuǎn)換總體格局。

入選全球首批“燈塔工廠”名單的海爾中央空調(diào)互聯(lián)工廠

青島答卷

作為山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)“三核引領”的重要一極，青島開啟了擔當龍頭引領的又一全新篇章。

錨定“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”目標，近年來，青島把當好山東省的“主引擎”和“驅(qū)動器”作為努力方向，深入實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，創(chuàng)造性地建平臺、引項目、促投資、優(yōu)環(huán)境，堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)強市戰(zhàn)略，開展實體經(jīng)濟振興行動，加快打造24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，以新興產(chǎn)業(yè)為引領積極布局“四新”經(jīng)濟。

隨著科技創(chuàng)新能力不斷增強，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，一大批引領性大項目相繼落地，青島在質(zhì)量結(jié)構(gòu)、體制機制和發(fā)展環(huán)境的全面重塑中，迎來了經(jīng)濟發(fā)展的趨勢性和關鍵性變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、創(chuàng)新動力更強、市場活力更足。

在擔當國之重任的過程中，青島不僅自身的經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力不斷增強，也為全省高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。面向未來，實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，仍是青島實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、在全省乃至全國擔當作為的關鍵抓手。

9月2日，國務院印發(fā)《關于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》，賦予山東“我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點”的重要地位。

這是山東的重大歷史機遇，也是青島的重大歷史機遇。青島將以此為轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、領先發(fā)展的契機，縱深推進新舊動能轉(zhuǎn)換，為建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市提供堅強支撐。

08

高水平建設國家級青島西海岸新區(qū)

國之重任

國家級新區(qū)是由國務院批準設立，承擔國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務的綜合功能區(qū)。2014年6月3日，青島西海岸新區(qū)經(jīng)國務院批復同意設立，成為第9個國家級新區(qū)。

作為全國首個以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題的國家級新區(qū)，青島西海岸新區(qū)既肩負承擔國家戰(zhàn)略使命的重任，也是帶動地區(qū)發(fā)展的重要引擎。

青島答卷

設立以來，青島舉全市之力支持西海岸新區(qū)建設，在國家戰(zhàn)略賦能、國家重大項目引進，以及教育、醫(yī)療等配套，土地、產(chǎn)能等要素的各個層面，都對西海岸新區(qū)給予了最大限度的支持。

不負眾望，青島西海岸新區(qū)把高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一要務，積極承擔好肩負的責任，對標先進地區(qū)，高點定位、高標準推進各項工作，聚焦開放引領、創(chuàng)新引領，成長為綜合實力強、創(chuàng)新潛力大、開放活力足、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的國家級新區(qū)。

2021年，青島西海岸新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元大關，位列19個國家級新區(qū)三強、全國百強區(qū)第4名，超過省內(nèi)10個地市，被國務院表彰為推進質(zhì)量工作成效突出先進區(qū)。

“十三五”期間，青島西海岸新區(qū)貢獻了青島市三分之一的地區(qū)生產(chǎn)總值、海洋生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)進出口額，已經(jīng)成為引領青島高質(zhì)量發(fā)展的關鍵力量，展現(xiàn)出強大的輻射帶動和試驗示范效應。

近兩年多來，青島西海岸新區(qū)接連迎來國家、山東省、青島市三級發(fā)文重磅支持?？梢灶A見，這里必將成長為高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)、改革開放新高地、城市建設新標桿、宜居幸福新典范。

09

讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩

李滄區(qū)世園街道上流佳苑社區(qū)

國之重任

2018年6月12日，習近平總書記來到上流佳苑社區(qū)考察時強調(diào)，城市是人民的城市，要多打造市民休閑觀光、健身活動的地點，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩。要推動社會治理重心向基層下移，把更多資源、服務、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準化、精細化服務。

上流佳苑社區(qū)上流佳苑幸福街正式投用

青島答卷

人民城市人民建，人民城市為人民。上流佳苑社區(qū)是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領中國人民為美好生活而奮斗的生動實踐，是共同富裕的有益探索，也是青島這座幸福城市的最佳“樣板間”。

四年多以來，上流佳苑社區(qū)牢記總書記殷殷囑托，擼起袖子加油干，社區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化，群眾的日子一天比一天紅火。

住在花園式小區(qū)、吃有綠色便民食堂、學有社區(qū)文化課堂、醫(yī)有社區(qū)醫(yī)療服務組織……現(xiàn)在，生活在上流佳苑社區(qū)的居民，幼有托管、老有康養(yǎng)，精神生活豐富、物質(zhì)生活充足，不出社區(qū)就能一站式購齊生活物資與各項便民服務，安全感、幸福感和歸屬感滿滿。

上流佳苑順應發(fā)展形勢，集中力量發(fā)展集體經(jīng)濟。從2018年到2021年，上流佳苑社區(qū)集體經(jīng)濟收入由7300萬元提高到10398萬元，突破億元大關，為建設更美好的社區(qū)奠定了經(jīng)濟基礎。同時，上流佳苑社區(qū)傾聽居民需求，不斷地加大民生服務等方面的投入，先后完成了多層住宅樓加裝電梯、智慧社區(qū)深化升級、推行垃圾分類、開辦便民服務社等民生服務事項，四年累計投入民生保障的資金達到2.13億元。

發(fā)展成果由居民創(chuàng)造，也由居民共享。隨著社區(qū)服務治理精準化、精細化水平持續(xù)提高，全齡段、全業(yè)態(tài)、全方位、全層面的完備社區(qū)服務體系逐漸成型，上流佳苑社區(qū)未來還會打造出更多可復制、可借鑒的創(chuàng)新模式，用實際行動助推共同富裕的實現(xiàn)。

大道如砥，大勢如潮。當歷史的指針指向2022年的金秋十月，矢志復興的中華民族，行進到關鍵一程的關鍵節(jié)點。青島牢記囑托，勇?lián)姑?，鼓蕩風帆，向著更加開闊的天地進發(fā)。