全省首創(chuàng)!青島有生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn) 試點(diǎn)生豬31500頭

青島新聞網(wǎng)12月19日訊（記者 劉倩倩）記者從青島市地方金融監(jiān)管局獲悉，膠州市自2015年7月1日被確定青島保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向相統(tǒng)一，按照“發(fā)展所需、群眾所盼、保險(xiǎn)所向”的理念，構(gòu)建起“四位一體”的全方位、多層次、立體化保險(xiǎn)防御體系，初步形成了以縣域保險(xiǎn)為主題的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、以保險(xiǎn)為突破點(diǎn)的區(qū)域金融發(fā)展新格局，截至今年三季度，全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入23.23億元，同比增長(zhǎng)21.7％。在全省首創(chuàng)生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，以生豬銷售價(jià)格為指標(biāo)的生豬價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)，對(duì)保險(xiǎn)約定周期“豬糧比”平均值是否低于6：1這一理賠依據(jù)進(jìn)行改進(jìn)。

“兜底”變“貼心”小保險(xiǎn)為基本保障扎牢“安全網(wǎng)”

“在堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度中，政府的基礎(chǔ)職責(zé)就是必須要兜得住底。”工作人員介紹，膠州市在保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，在堅(jiān)決做到政府兜底基礎(chǔ)上，將保險(xiǎn)作為維護(hù)群眾安全需要、生存需要的重要制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新小額人身保險(xiǎn)、大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)等，讓看病不再愁。

小額人身保險(xiǎn)成本更低，承保范圍涵蓋試驗(yàn)區(qū)全體農(nóng)民、殘疾人以及精準(zhǔn)扶貧人口，普通農(nóng)民采取財(cái)政出資與個(gè)人購(gòu)買相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)群眾自愿參與，財(cái)政資金按照每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，占保費(fèi)的50％；殘疾人、精準(zhǔn)扶貧人口等特殊人群實(shí)行保費(fèi)100％補(bǔ)貼，被保人最高可獲得2萬(wàn)元保障，以較低的社會(huì)救助成本實(shí)現(xiàn)了更大的風(fēng)險(xiǎn)保障。目前，小額人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)累計(jì)惠及群眾184萬(wàn)人次，累計(jì)賠付16304起、2429.6萬(wàn)元。大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)保障更高。為全市51．7萬(wàn)名18－60歲戶籍人口提供大額醫(yī)療保障，保費(fèi)50元／人／年，由市財(cái)政承擔(dān)。在同一試點(diǎn)年度內(nèi)，參保人因病住院時(shí)累計(jì)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在經(jīng)社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、民政救助以及精準(zhǔn)扶貧等報(bào)銷后，最高可獲得50萬(wàn)元保險(xiǎn)保障。減少因重大疾病、特殊疾病等導(dǎo)致的致貧、返貧問(wèn)題，成為全市精準(zhǔn)小康的又一有益探索。

“防險(xiǎn)”變“保收”小保險(xiǎn)為農(nóng)民增收撐起“保護(hù)傘”

“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、穩(wěn)定農(nóng)民增收預(yù)期的重要支撐?！睋?jù)了解，著眼于改變農(nóng)民靠天吃飯的被動(dòng)局面，創(chuàng)設(shè)生豬、大白菜、馬鈴薯、木耳價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等特色惠農(nóng)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了利用保險(xiǎn)產(chǎn)品從“防風(fēng)險(xiǎn)”向“保收入”的轉(zhuǎn)變。其中，生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)全省首創(chuàng)。在全省首創(chuàng)以生豬銷售價(jià)格為指標(biāo)的生豬價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)。對(duì)保險(xiǎn)約定周期“豬糧比”平均值是否低于6：1這一理賠依據(jù)進(jìn)行改進(jìn)，引入中國(guó)政府網(wǎng)公布的每周生豬價(jià)格信息作為觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)保險(xiǎn)周期生豬平均價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生。保費(fèi)由投保戶承擔(dān)20％，市財(cái)政承擔(dān)80％。試點(diǎn)承保生豬31500頭，保險(xiǎn)金額1500元／頭，保費(fèi)33.75元／頭，目標(biāo)價(jià)格15元／公斤。

大白菜、馬鈴薯、木耳價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。大白菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)金額2500元／畝，保費(fèi)200元／畝；馬鈴薯價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)金額2000元／畝，保費(fèi)160元／畝；木耳價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)金額12000元／畝，保費(fèi)800元／畝。保費(fèi)由投保戶承擔(dān)20％，市財(cái)政承擔(dān)80％。目前共承保大白菜6300畝、馬鈴薯64342.7畝、木耳200畝，截至目前，馬鈴薯、大白菜、生豬、木耳價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)分別發(fā)生理賠893.6萬(wàn)元、370萬(wàn)元、196萬(wàn)元、6.4萬(wàn)元。

“風(fēng)險(xiǎn)”變“安全”小保險(xiǎn)為社會(huì)治理卡緊“防護(hù)鎖”

保險(xiǎn)作為一種市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、社會(huì)互助和社會(huì)管理機(jī)制，已成為社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。膠州市圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)政府購(gòu)買保險(xiǎn)服務(wù)的方式，引入保險(xiǎn)機(jī)制參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理，探索開(kāi)展居民家庭民生綜合保險(xiǎn)、自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件公眾責(zé)任保險(xiǎn)。居民家庭民生綜合保險(xiǎn)以人身意外傷害保險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、盜搶險(xiǎn)為基本保障模式，將全市居民家庭和持有居住登記憑證或居住證的外來(lái)人員全部納入保障范圍，為建設(shè)平安膠州添磚加瓦。

實(shí)施以來(lái)累計(jì)賠付97起，137.6萬(wàn)元。自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件公眾責(zé)任保險(xiǎn)將膠州轄區(qū)范圍內(nèi)85．9萬(wàn)戶籍人口和18．4萬(wàn)流動(dòng)人口因自然災(zāi)害或公共突發(fā)事件造成人員傷亡的全部納入保險(xiǎn)范圍，為全市自然災(zāi)害、見(jiàn)義勇為、高空墜物、市政設(shè)施造成的人員傷亡提供單次事故最高600萬(wàn)元、全年累計(jì)最高6000萬(wàn)元的責(zé)任保險(xiǎn)。

“風(fēng)管”變“責(zé)管”小保險(xiǎn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)裝上“減震器”

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職、是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。保證＋保險(xiǎn)，破解“融資難”。為緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”抵押擔(dān)保不足問(wèn)題，我市積極推進(jìn)小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。通過(guò)該業(yè)務(wù)，貸款人能獲得個(gè)人最高100萬(wàn)元、法人最高300萬(wàn)元銀行貸款，原則上利率不超過(guò)基準(zhǔn)利率上浮30％，費(fèi)率不高于貸款本息3％。市財(cái)政對(duì)試點(diǎn)期間保險(xiǎn)公司賠付率超過(guò)120％的部分給予全額補(bǔ)償，并制定了完整的風(fēng)險(xiǎn)管控及業(yè)務(wù)叫停機(jī)制。

目前，已開(kāi)展業(yè)務(wù)376筆，貸款額度7377.5萬(wàn)元。為我市引入保險(xiǎn)機(jī)制化解融資難及擔(dān)保圈問(wèn)題、為小微企業(yè)增信做了有益探索。保險(xiǎn)＋普惠，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深度聚焦保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)村發(fā)展功能，科學(xué)打造普惠型農(nóng)村金融模式，加快構(gòu)建市—鎮(zhèn)—片區(qū)—村“四級(jí)”保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通金融服務(wù)“最后一公里”。目前已設(shè)立市級(jí)服務(wù)中心1處、鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心12處、片區(qū)服務(wù)站20處、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)492處。2017年，將村級(jí)服務(wù)站進(jìn)行升級(jí)，打造2.0版，在村級(jí)探索建設(shè)“金融財(cái)富驛站”，為農(nóng)村居民提供現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬匯款、余額查詢、社保支付、水電話費(fèi)繳納、個(gè)人理財(cái)、政策性保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、金融知識(shí)宣傳等集銀行、保險(xiǎn)和理財(cái)業(yè)務(wù)于一體的“一站式”金融服務(wù)。目前已建成229個(gè)示范站，基本實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)不出村、綜合金融業(yè)務(wù)不出鎮(zhèn)”。

保險(xiǎn)＋平臺(tái)，推進(jìn)“債轉(zhuǎn)股”。著眼于降低企業(yè)不良貸款率，在持續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)貸基金制度和主辦銀行制度、推進(jìn)企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)登記“容缺辦理”、加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警基礎(chǔ)上，專門于2015年7月成立了青島金膠州資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，以其政府平臺(tái)公司優(yōu)勢(shì)，將商業(yè)銀行原有的不良信貸資產(chǎn)――也就是將企業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)為金融資產(chǎn)管理公司對(duì)企業(yè)的股權(quán)，使原來(lái)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司與企業(yè)間的持股與被持股、控股與被控股的關(guān)系，由原來(lái)的還本付息轉(zhuǎn)變?yōu)榘垂煞旨t，穩(wěn)妥收儲(chǔ)、化解銀行不良貸款。截至目前，平臺(tái)公司累計(jì)化解不良貸款27.3余億元，盤活企業(yè)7余家。