全市各級累計(jì)投入15億元,市級美麗鄉(xiāng)村示范村300個(gè)。
黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗中國的重大部署。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是美麗中國的重要組成部分,是全面小康在農(nóng)村的形象表達(dá),是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要切入點(diǎn)。為改善農(nóng)村人居環(huán)境,從2017年起,我市在全國率先提出按照生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美、服務(wù)美、人文美“五美”融合要求,組織實(shí)施美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化“十百千”創(chuàng)建工程,每年創(chuàng)建10個(gè)農(nóng)村新型示范社區(qū)、100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村、1000個(gè)達(dá)標(biāo)村。三年來,全市各級累計(jì)投入15億元,市級美麗鄉(xiāng)村示范村300個(gè),60多個(gè)村莊獲得省級以上榮譽(yù)。 高標(biāo)定位科學(xué)引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
樹立城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念,把農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融入到青島建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市全過程,全域化統(tǒng)籌、片區(qū)化謀劃、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、景區(qū)化提升。在規(guī)劃理念上,堅(jiān)持充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、充分體現(xiàn)文化傳承、充分尊重農(nóng)民意愿,注重保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌、彰顯鄉(xiāng)土氣息,做到不搞千篇一律、不搞大拆大建、不破壞自然生態(tài),努力實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一,讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“留得住青山、記得住鄉(xiāng)愁”。 在推進(jìn)路徑上,堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn),對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以內(nèi)適宜改造的村莊,積極推進(jìn)集聚類新型社區(qū)建設(shè);對社區(qū)中心村、傳統(tǒng)古村落等長期保留村莊,支持創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村;對短時(shí)期內(nèi)不能集聚改造的村莊,支持開展達(dá)標(biāo)村建設(shè);對計(jì)劃5年內(nèi)整體改造的村莊和空心率達(dá)到50%以上的村莊,保障基本生產(chǎn)生活需要。在村莊設(shè)計(jì)上,堅(jiān)持無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計(jì)不施工,成方連片謀劃發(fā)展,高起點(diǎn)編制美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)規(guī)劃,300個(gè)示范村全部聘請了有規(guī)劃資質(zhì)機(jī)構(gòu)參與規(guī)劃設(shè)計(jì),累計(jì)投入6000多萬元,塑造出北宅街道涼泉村、東麥窯村等一批特色鮮明的村莊,鐵山街道楊家山里7村聯(lián)創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)、膠州古峴鎮(zhèn)5村共創(chuàng)膠東風(fēng)韻的一批美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。
特色打造整體提升生態(tài)宜居水平
對照省美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建細(xì)則和清潔村莊評估標(biāo)準(zhǔn),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、公共服務(wù)提升為重點(diǎn),堅(jiān)持一手抓示范引領(lǐng)、一手抓全面清潔,一手抓標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、一手抓特色打造,實(shí)現(xiàn)示范村創(chuàng)建與一般村清潔行動(dòng)齊頭并進(jìn)、相得益彰,整體提升生態(tài)宜居水平。精心打造示范村,按照省定示范村標(biāo)準(zhǔn),抓好示范創(chuàng)建,重點(diǎn)在污水處理、管線整治、產(chǎn)業(yè)培植、特色打造、文化挖掘上下功夫,打造出濱海杻行村、姚家荊戈莊等一批現(xiàn)代新村。 注重保護(hù)特色村,用現(xiàn)代物質(zhì)文明扮靚村莊的同時(shí),注重加強(qiáng)對水系文脈、田園特色、山體河道、故居老宅、古樹古木等鄉(xiāng)村風(fēng)貌的保護(hù)和利用,通過原特色利用、原居式開發(fā)、原村莊提升,留住鄉(xiāng)愁記憶,金口鳳凰村、南里村等一批古村落修舊如舊,打造出“紅樓新夢”“葡韻榴香”“禪茶后河?xùn)|”等一批村莊品牌。內(nèi)外兼修提升美麗鄉(xiāng)村“內(nèi)在美” 在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持既重“物”,更重“人”,在抓好“物”的投入、改善環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)的同時(shí),弘揚(yáng)文明新風(fēng),促進(jìn)“人”的提升,實(shí)現(xiàn)“物的新農(nóng)村”與“人的新農(nóng)村”和諧同步。一是與文化傳承保護(hù)相結(jié)合。注重保護(hù)好典故傳說、祖訓(xùn)家規(guī)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),組織編撰了美麗鄉(xiāng)村百村故事,挖掘村莊歷史,講話村莊故事,讓村名村史承載鄉(xiāng)土記憶,張家樓“慶豐收”主題年畫活動(dòng)、田橫鎮(zhèn)山東頭村開海節(jié)、王哥莊茶文化節(jié)、膠州東小屯扭起秧歌慶豐收等4個(gè)活動(dòng)入選2019年中國農(nóng)民豐收節(jié)全國100個(gè)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)名錄。二是堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)力引擎,充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大群眾共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三是與創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)相結(jié)合。圍繞富民、便民、利民、安民,以新型社區(qū)中心為平臺(tái),掛牌運(yùn)行社區(qū)黨群服務(wù)中心741個(gè),強(qiáng)化黨組織服務(wù)功能,推動(dòng)干部入駐、服務(wù)下沉、運(yùn)轉(zhuǎn)有序,全市農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心使用率100%。運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范實(shí)現(xiàn)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)就近服務(wù)、就地服務(wù)、高效服務(wù)。四是與開展鄉(xiāng)風(fēng)文明相結(jié)合。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極開展“四德教育”,通過文明戶、好媳婦、道德模范和美麗庭院等評選活動(dòng),倡導(dǎo)優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)和新鄉(xiāng)賢文化,凝聚向上、崇善、愛美的正能量,美麗庭院覆蓋率超過4%。 強(qiáng)力推動(dòng)匯聚美麗鄉(xiāng)村建設(shè)強(qiáng)大合力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合力推進(jìn)。三年來,市委市政府領(lǐng)導(dǎo)先后召開專題會(huì)議15次,其中現(xiàn)場督導(dǎo)18次。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為牽頭部門,不斷深化對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識。 農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建設(shè)主體和直接受益者。通過召開黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議、組織外出參觀學(xué)習(xí),“致村民的一封信”、建立功勞榜等形式,引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞,凝聚黨心民心,全市示范村共吸引社會(huì)捐助和村民捐款2881萬元。堅(jiān)持資源整合、多元投入。按照“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一塊、部門整合一塊、鎮(zhèn)村自籌一塊、農(nóng)民投資投勞一塊、社會(huì)力量支持”的思路,整合政策、資金、項(xiàng)目等資源向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)集聚。積極鼓勵(lì)國有企業(yè)、社會(huì)資本等力量參與,嶗山旅發(fā)集團(tuán)、黃島發(fā)展集團(tuán)、青建集團(tuán)等40余家區(qū)市級以上企業(yè)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。