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精準服務龍頭農(nóng)企 推動惠企政策落地

來源:經(jīng)濟參考報 作者: 責任編輯:萬璐 2019-01-17 10:24:32 字號:A- A+

農(nóng)民增收渠道變窄、示范推廣能力減弱、金融風險不斷積聚……《經(jīng)濟參考報》記者在安徽省多地走訪發(fā)現(xiàn),部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)陷入經(jīng)營困局,或?qū)矶嘀赜绊憽?/p>

作為帶動農(nóng)民增收的“火車頭”,龍頭企業(yè)通過建立利益聯(lián)結機制,把農(nóng)戶組織起來發(fā)展訂單生產(chǎn),并創(chuàng)造出就業(yè)機會,成為農(nóng)民增收的渠道。安徽省宿州市蕭縣農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化股負責人說,縣內(nèi)有的龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)基地,統(tǒng)一提供技術指導,農(nóng)民的小麥一斤能多賣2分錢,但經(jīng)營遇困后,影響了農(nóng)民收入的增加。

龍頭企業(yè)一般從事地方主導或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),經(jīng)營遇困后無力帶動更多農(nóng)民,原有訂單農(nóng)業(yè)、市場渠道等不能完全發(fā)揮作用,限制了標準化、專業(yè)化生產(chǎn)的推廣。

記者走訪皖北地區(qū)一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)了解到,這家連年虧損的糧食加工企業(yè)是“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)”,獲得“中國馳名商標”稱號,五年前擁有訂單綠色小麥基地110萬畝左右,現(xiàn)在僅剩下20萬畝。“企業(yè)高峰期流轉5萬畝土地,現(xiàn)在僅剩下500畝。”這家企業(yè)負責人說。

龍頭企業(yè)的發(fā)展離不開資金支持,有的資金來自銀行貸款、民間融資等,停產(chǎn)、破產(chǎn)將帶來大量不良貸款。已停產(chǎn)的一家食品公司近幾年累計歸還民間融資本金及利息達到0.8億元,但仍欠民間融資款1.12億元。除民間融資外,這家公司另在多家金融機構和企業(yè)借款2.26億元,事實上已資不抵債。截至2018年12月,該公司在一家銀行結欠貸款四筆,金額2000萬元,已全部形成不良。

《經(jīng)濟參考報》記者采訪獲悉,當前,安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中,95%以上是民營企業(yè)。2018年11月,安徽省召開促進民營經(jīng)濟發(fā)展大會,推出新增10億元設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金、設立規(guī)模100億元以上的民營企業(yè)紓困救助基金、減輕民營企業(yè)稅費負擔等舉措,破解民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。

受訪人士認為,中央和省級政策舉措的出臺,將能讓包括龍頭農(nóng)企在內(nèi)的民營企業(yè)走出發(fā)展困境,但應實施精準服務,推動惠企政策措施落地。

“各地應排查在資金扶持、用地、稅收、項目整合等方面存在的不足,建立整改臺賬,逐一對賬銷號。”國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所研究員姜長云、安徽省蕭縣農(nóng)委黨組成員徐驊建議,與陷入經(jīng)營困局的企業(yè)建立對接機制,一對一實施精準服務,推動政策措施落地生根,讓企業(yè)家切實增強獲得感。

“當前應梳理共性困難,因企制宜靶向扶持?!卑不帐“霾菏衅髽I(yè)家協(xié)會秘書長葉洪濤表示,各級政府應加強調(diào)研,梳理農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)存在的共性難題,分門別類制定解決方案。瞄準龍頭企業(yè)的實際融資需求,開發(fā)信貸產(chǎn)品,創(chuàng)新投放方式,推出精準金融產(chǎn)品,鼓勵擴大直接融資規(guī)模。此外,監(jiān)管部門應建立貸款去向追蹤機制,對貸款投向非主業(yè)領域行為進行控制,扶持主業(yè)經(jīng)營。

部分受訪企業(yè)家呼吁,對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、帶動農(nóng)戶面較廣,而且現(xiàn)有資質(zhì)良好、未來有發(fā)展前景的龍頭企業(yè),在產(chǎn)業(yè)資金等方面給予適當支持,可由當?shù)卣O(jiān)管資金安全運行,幫助企業(yè)渡過難關。


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