社會組織評比達標(biāo)表彰政策11問

青島新聞網(wǎng)7月6日訊為進一步規(guī)范社會組織評比達標(biāo)表彰行為，讓社會公眾了解有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就社會組織開展評比達標(biāo)表彰活動有關(guān)問題進行解答。

Q1問

社會組織開展評比達標(biāo)表彰活動應(yīng)當(dāng)遵守哪些文件規(guī)定？

社會組織開展評比達標(biāo)表彰活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守全國評比達標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組頒布的《社會組織評比達標(biāo)表彰活動管理暫行規(guī)定》(國評組發(fā)〔2012〕2號)和《民政部關(guān)于貫徹落實<社會組織評比達標(biāo)表彰活動管理暫行規(guī)定>的通知》（民函〔2012〕125號）的有關(guān)規(guī)定。

Q2問

哪些活動屬于社會組織評比達標(biāo)表彰活動？如何界定？

社會組織評比達標(biāo)表彰活動是指依法登記的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等社會組織舉辦的下列活動：一是以行業(yè)、學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域內(nèi)的集體或個人為評選對象的各類評比達標(biāo)表彰活動二是以產(chǎn)品、文藝作品、學(xué)術(shù)成果、服務(wù)、管理體系為評選對象的各類評比達標(biāo)表彰活動三是其他評比達標(biāo)表彰活動。

Q3問

社會組織是否一律不得開展評比達標(biāo)表彰活動？

并非如此。2015年8月，全國評比達標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室公布了最新一期《全國評比達標(biāo)表彰保留項目目錄》（以下簡稱保留目錄），社會公眾可以在人社部網(wǎng)站進行查詢。只要在保留目錄內(nèi)的，都屬于可以開展的評比達標(biāo)表彰活動。但是一定要嚴(yán)格按照既定內(nèi)容、范圍、周期開展活動，不得擅自改變項目名稱和周期，不得擅自擴大項目范圍或擅自增設(shè)子項目。

Q4問

未在保留目錄內(nèi)的評比達標(biāo)表彰項目是否嚴(yán)格禁止開展？如果開展，應(yīng)當(dāng)履行哪些程序？

是的。凡是未在保留目錄內(nèi)的評比達標(biāo)表彰項目，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得開展。如果確有必要開展，社會組織必須嚴(yán)格履行有關(guān)審批程序。全國性社會組織開展評比達標(biāo)表彰活動，由業(yè)務(wù)主管單位按歸口分別請示黨中央、國務(wù)院。全國評比達標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組征求民政部意見并進行審核后，按程序報請黨中央、國務(wù)院審定，待批準(zhǔn)后由民政部向社會公布審批結(jié)果。

地方性社會組織開展評比達標(biāo)表彰活動，由社會組織業(yè)務(wù)主管單位按歸口分別請示省(自治區(qū)、直轄市)黨委、政府。省(自治區(qū)、直轄市)評比達標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機構(gòu)征求民政部門意見并進行審核后，按程序報請省(自治區(qū)、直轄市)黨委、政府批準(zhǔn)，待批準(zhǔn)后由省(自治區(qū)、直轄市)民政部門向社會公布審批結(jié)果。

Q5問

社會組織針對會員開展的評比表彰是否可以自行開展，不需履行上述審批程序？

絕對不可以。針對會員開展的評比表彰項目同樣需要履行上述審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展。

Q6問

社會組織是否可以變更已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的評比達標(biāo)表彰項目？

已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的社會組織評比達標(biāo)表彰項目,如需變更名稱、評選范圍、獎項設(shè)置、活動周期等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)提出申請，按照原審批程序進行審查。

Q7問

為什么有些開展評比達標(biāo)表彰活動的以“中國”字頭命名的社會組織，在民政部門查詢不到？

確實存在這種情況。目前在社會上以“中國”“中華”等字樣命名的社會組織大致有三種情況，需要社會公眾加以甄別：一是在民政部依法登記的全國性社會組織，這些組織按照其章程，依法依規(guī)開展活動，如果其開展的評比達標(biāo)表彰項目不在前面提到的保留項目目錄內(nèi)，社會公眾可向民政部舉報反映二是在境外主要是香港登記的“離岸社團”“山寨社團”，按照2017年1月1日生效實施的《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》的規(guī)定，這些組織在境內(nèi)開展活動，包括評比達標(biāo)表彰活動，由公安部門依法管理。社會公眾如發(fā)現(xiàn)此類組織違法違規(guī)活動的，可向公安機關(guān)進行舉報三是在境內(nèi)境外均無任何登記注冊，擅自以社會組織名義進行活動的，這類組織涉嫌開展非法社會組織活動，民政部門將依法進行查處并取締。社會公眾如發(fā)現(xiàn)這一情況的，可向非法社會組織活動地的民政部門舉報，也可直接向民政部進行舉報。

Q8問

社會組織應(yīng)當(dāng)如何規(guī)范開展評比達標(biāo)表彰活動？

社會組織開展評比達標(biāo)表彰活動過程中，除了首先要嚴(yán)格履行有關(guān)審批程序外，還要遵守以下規(guī)定：一是要符合社會組織章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不得超出其活動地域和業(yè)務(wù)領(lǐng)域二是要堅持面向基層、注重實效，嚴(yán)格控制數(shù)量，防止過多過濫三是要堅持非營利性原則，不得向評選對象收取任何費用，不得在評選前后收取各種相關(guān)費用或者通過其他方式變相收費，不得以任何形式與營利性機構(gòu)合作舉辦或者委托營利性機構(gòu)舉辦四是要堅持公平、公正、公開原則，做到獎項設(shè)置合理，評選范圍和規(guī)模適當(dāng)，評選條件和程序嚴(yán)格公正，評選過程公開透明五是要在評比達標(biāo)表彰項目或獎項的名稱前冠以社會組織名稱，未經(jīng)批準(zhǔn)不得冠以“中國”、“全國”、“國際”、“世界”或其他類似字樣。

Q9問

社會組織違規(guī)開展評比達標(biāo)表彰活動的，須承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

社會組織開展評比達標(biāo)表彰活動有違法違規(guī)情形的，以及社會組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展評比達標(biāo)表彰活動的，由民政部門責(zé)令停止，如果發(fā)現(xiàn)有超出業(yè)務(wù)范圍、違規(guī)收費，或者被責(zé)令停止評比達標(biāo)表彰活動后仍繼續(xù)開展活動等違法行為的，民政部門將依法給予行政處罰。

Q10問

社會組織違規(guī)開展評比達標(biāo)表彰活動產(chǎn)生的獎項、榮譽是否有效？

社會組織未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在保留項目目錄以外開展評比達標(biāo)表彰項目的，其頒發(fā)的獎項、榮譽一律無效。

Q11問

下一步民政部對規(guī)范社會組織評比達標(biāo)表彰活動有何舉措？

民政部將把規(guī)范社會組織評比達標(biāo)表彰活動作為今后監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，充分運用年檢、評估、執(zhí)法、信息化等管理手段，將評比達標(biāo)表彰活動納入社會組織年度檢查和社會組織評估的內(nèi)容，與年檢結(jié)論和評估結(jié)果掛鉤。同時，民政部將不斷完善監(jiān)管方式，強化執(zhí)法手段，通過群眾舉報、抽查審計等手段加強對社會組織開展評比達標(biāo)表彰活動的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題及時進行調(diào)查處理，重點查處未經(jīng)批準(zhǔn)或超出業(yè)務(wù)范圍舉辦評比達標(biāo)表彰活動和亂收費等行為。我們也希望社會各界和新聞媒體發(fā)揮監(jiān)督作用，積極提供有關(guān)線索。

來源：中國社會組織動態(tài)