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義務(wù)教育均衡發(fā)展“軟硬兼顧”
2016-09-07 14:38:55 青島日?qǐng)?bào)

????近日發(fā)布的教育藍(lán)皮書《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告(2016)》指出,青島市義務(wù)教育均衡發(fā)展總體滿意度在參與調(diào)查的全國(guó)19個(gè)重點(diǎn)大城市中位居第一,其中,在小學(xué)、初中實(shí)行劃片就近入學(xué)滿意度方面位列第一,在校際差異方面位列第二。

????萊西市院上鎮(zhèn)武備小學(xué)是一所農(nóng)村小學(xué)。以前,大部分校舍建于上世紀(jì)80年代,半數(shù)校舍為D級(jí)危房需拆除重建,三分之一校舍為B、C級(jí)需抗震加固,課桌椅也都是上世紀(jì)的。新學(xué)期里,308名學(xué)生也迎來(lái)新變化——身處修葺一新的校舍中,坐在可升降的課桌椅旁,聽(tīng)課的感覺(jué)都和以前不一樣。記者了解到,從2014年開(kāi)始,我市各級(jí)政府加大對(duì)學(xué)校的資金投入,徹底消除了危房,還新建了廁所,更新了師生課桌椅。近年來(lái),青島市堅(jiān)持將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展擺在教育工作的重中之重,聚焦薄弱學(xué)校和薄弱環(huán)節(jié),令許多像武備小學(xué)這樣的學(xué)校舊貌換新顏,全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平明顯提高。

????在中小學(xué)“硬件”升級(jí)方面,青島市以新建居民區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn),積極適應(yīng)城鎮(zhèn)化推進(jìn)、新功能區(qū)建設(shè)和計(jì)劃生育、戶籍制度改革等新形勢(shì),加強(qiáng)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)。《青島市教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃 (2014-2020年)》出臺(tái)并規(guī)劃新開(kāi)工建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校325所,讓更多學(xué)生在家門口上好學(xué)。

????我市還大力推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè),2008年起在全省率先實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,到2012年底,市本級(jí)安排約16億元用于改造校舍和更新教育設(shè)施等,全市普通中小學(xué)均達(dá)到省定辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。2012年起,以提升學(xué)校裝備現(xiàn)代化水平和內(nèi)涵發(fā)展水平為重點(diǎn),青島市普通中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)啟動(dòng),截至2015年,全市87%的中小學(xué)達(dá)到市定現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

????農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造一直是青島市中小學(xué)建設(shè)的“重頭戲”。我市堅(jiān)持在資源配置上向農(nóng)村傾斜,建立農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)扶持機(jī)制。2008年至2013年,市級(jí)財(cái)政重點(diǎn)支持5個(gè)農(nóng)村市(區(qū))改造近 600所農(nóng)村薄弱中小學(xué);2014年至2015年,市級(jí)財(cái)政扶持15個(gè)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)中小學(xué)改造12.5萬(wàn)平方米校舍,更新4.6萬(wàn)余套課桌椅。2015年開(kāi)始,市教育局等7部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《關(guān)于全面改善我市農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的實(shí)施意見(jiàn)》,著力打造“全面改薄”升級(jí)版。2016年,市級(jí)財(cái)政重點(diǎn)支持四市一區(qū)改造100所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校,并納入年度市辦實(shí)事。

????與此同時(shí),我市教育均衡發(fā)展注重“軟件”升級(jí)。一方面,青島市加快辦學(xué)模式改革擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。2014年開(kāi)始,名校辦分校、委托管理、集團(tuán)化辦學(xué)、高?;蚩蒲性盒]椛渲行W(xué)、學(xué)區(qū)制管理等辦學(xué)模式改革在青島次第展開(kāi),采取名校+新校、強(qiáng)校+弱校、城區(qū)學(xué)校+農(nóng)村學(xué)校、中小學(xué)+高校、民辦學(xué)校+公辦學(xué)校等合作形式,推動(dòng)校際間優(yōu)質(zhì)課程、教師資源和管理模式共享。目前,青島市已經(jīng)有三批共30所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與包括平度、萊西的鎮(zhèn)村中小學(xué)等35所新建和發(fā)展中學(xué)校進(jìn)行跨區(qū)域合作辦學(xué),全市一半以上的中小學(xué)參與辦學(xué)模式改革試點(diǎn),受益學(xué)生數(shù)占義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的50%。

????另一方面,我市還加大義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充交流工作力度,讓均衡教育從均衡師資開(kāi)始。青島市今年啟動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充工程,計(jì)劃到2017年為鄉(xiāng)村中小學(xué)配備1400余名音、體、美等學(xué)科專任教師。青島市加大義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師尤其是優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師在“縣域”內(nèi)的統(tǒng)籌調(diào)配力度,建立定期交流制度。僅2015年一年,青島市校長(zhǎng)和教師交流輪崗、骨干教師比例分別為 36.7%、16.3%、32.8%,分別比2014年增長(zhǎng)14個(gè)、4個(gè)、6個(gè)百分點(diǎn)。

????均衡發(fā)展是青島教育的不懈追求。我市正在研究制定新型城鎮(zhèn)化背景下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理、全力扶弱擴(kuò)優(yōu)、全域一體發(fā)展的原則,統(tǒng)籌新老城區(qū)公共服務(wù)資源均衡配置,一個(gè)布局合理、資源充足、公平普惠、質(zhì)量?jī)?yōu)良的義務(wù)教育發(fā)展新格局將會(huì)呈現(xiàn)。

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