????5月16日,城陽區(qū)特殊教育中心專業(yè)校車線路開通運行,三條線路沿途接送城陽、夏莊、惜福鎮(zhèn)、流亭、棘洪灘、上馬和紅島、河套8個街道的120余名學(xué)生。其中,自棘洪灘車站至教育中心的城陽特教中心西線單程行駛里程98公里,是青島目前運營里程最長、站點最多、覆蓋面最廣的專業(yè)校車線路。
????這條最長線路,在溫馨校車穿梭于城鄉(xiāng)各地的通達線網(wǎng)中只是一個普通的點。從2011年開通首批專業(yè)校車線路,到現(xiàn)在擁有1800部校車,躋身全國規(guī)模最大的校車運營企業(yè),交運溫馨校車用了不到5年時間。目前,溫馨校車已開通線路3200多條,每天接送400多所學(xué)校的12萬余名學(xué)生上下學(xué)。
????交織真情,運送未來。迎朝陽出發(fā),披晚霞回家。一部部溫馨的黃色“大鼻子”載著莘莘學(xué)子,在家與學(xué)校間穿梭,成為這座城市中一道獨特的風(fēng)景。
????從國企的社會責(zé)任出發(fā)
????目前,國內(nèi)多個城市都在探索推進校車發(fā)展,但在實際運行中卻陷入尷尬。
????從運營方式上看,沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的專業(yè)運營模式:有的是當(dāng)?shù)囟嗉移髽I(yè)自購車輛運營,服務(wù)標(biāo)準和車輛技術(shù)條件千差萬別;有的是政府出資購車,再委托企業(yè)經(jīng)營?!拔覀冊谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),國內(nèi)很多城市對校車都有這樣一個理念,認為校車是政府的事,政府應(yīng)該出錢買車。”交運集團副總經(jīng)理、溫馨校車公司總經(jīng)理毛德豐說,校車購回之后承包給企業(yè),這種方式投入很大,也讓政府有很重的負擔(dān)。這種模式下,校車運行壓力很大。
????島城首批專業(yè)校車上路時,不少人心中也存有這樣的疑問:只能運載學(xué)生的專業(yè)校車,運營時間、里程較短,卻要承擔(dān)相對較重的人員、車輛等成本費用,如何實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營?
????這種疑問不無道理?!白鳛槠髽I(yè),要衡量投入與產(chǎn)出,要考慮市場和效益。但作為一個國有公益服務(wù)企業(yè),必須要承擔(dān)社會責(zé)任。”在交運集團董事長劉永康看來,學(xué)生是祖國的未來和希望。交運集團有責(zé)任和義務(wù)推動校車普及,為學(xué)生提供安全舒適溫馨的交通工具。
????從國企肩負的社會責(zé)任出發(fā),交運集團決定摸著石頭過河,大膽探索和實踐。在當(dāng)時國家和青島市都沒有出臺支持政策的情況下,企業(yè)毅然自行出資,采購了20輛校車。2011年9月22日,首批專業(yè)校車上路,分別發(fā)往青島實驗小學(xué)和大學(xué)路小學(xué)。當(dāng)時,在市實驗小學(xué)就讀的五年級小學(xué)生陳俊逸有幸成為首批專業(yè)校車的第一批小乘客。第一次登上校車,他忍不住左看右看。 (下轉(zhuǎn)第七版) (上接第一版)不只乘車學(xué)生,第一次見到專業(yè)校車的學(xué)生家長也非常興奮?!斑@是一個值得紀念的事件,讓孩子坐校車上學(xué)是我們家長多年的心愿”。有的家長還專門拿相機給孩子在校車前拍照留念,有些家長甚至一路開車尾隨校車至學(xué)校。
????最多時一個月100多輛校車投入運行
????2012年和2013年是校車加速發(fā)展、高效推進的關(guān)鍵年。連續(xù)兩年,政府都將亟需校車的農(nóng)村地區(qū)列入財政補貼計劃,農(nóng)村校車工程成為市政府重點推進的年度“市辦實事”。
????“抓住這一政策紅利,在市區(qū)開通試點線路的基礎(chǔ)上,從2012年起,交運溫馨校車拉開了農(nóng)村專業(yè)校車快速推進的序幕?!泵仑S介紹,以市區(qū)校車為起點,根據(jù)青島市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村校車發(fā)展需求情況,溫馨校車以近郊社區(qū)、區(qū)市郊區(qū)、經(jīng)濟新區(qū)、偏遠山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)等為重點區(qū)域,點面結(jié)合,快速布局。
????當(dāng)年5月,交運溫馨校車在城陽區(qū)北部及夏莊、惜福鎮(zhèn)街道開通64條專業(yè)校車線路,首次開進了農(nóng)村社區(qū)和山區(qū)。隨后,便以讓人驚詫的“加速度”相繼開進了膠州、萊西、平度、黃島、嶗山等區(qū)市,最多時一個月有100多輛校車投入運行,這在中國道路運輸和校車發(fā)展歷史上都是空前的。到2013年初,交運溫馨校車實現(xiàn)了青島六區(qū)四市的全域覆蓋,形成了“市區(qū)校車、社區(qū)校車、郊區(qū)校車、新區(qū)校車、山區(qū)校車和農(nóng)村校車”六位一體的戰(zhàn)略布局。其中,農(nóng)村校車已達1500部。
????隨著校車規(guī)模不斷壯大,市教育、財政、安監(jiān)、公安交通管理等部門開始探討總結(jié)青島校車發(fā)展模式。在對國內(nèi)城市校車發(fā)展現(xiàn)狀多次調(diào)研的基礎(chǔ)上,最終形成了青島校車運營模式——“政府主導(dǎo)、企業(yè)運營、部門監(jiān)管、規(guī)范管理”,即政府主導(dǎo)項目目標(biāo)和統(tǒng)籌推進,交運集團購置車輛實施運營,教育部門監(jiān)管車輛分配運行,安監(jiān)、交警等部門實施安全監(jiān)督,財政定向(乘車學(xué)生)補貼。
????校車安全牽動著家長和社會的心弦。溫馨校車采取了一系列措施:對駕駛員實施嚴格的準入制度,在校車上配備了應(yīng)急窗口自爆系統(tǒng)、后置逃生門、外置停車警鈴等超越國家標(biāo)準的交運專屬定制安全裝置。同時,依托先進的電子信息系統(tǒng),通過“藍狐”智能管理系統(tǒng)和定位導(dǎo)航平臺全面監(jiān)控車輛和控制車速,最大化地保障學(xué)生安全。
????為更好地加強現(xiàn)場管理,確保服務(wù)標(biāo)準統(tǒng)一規(guī)范,交運溫馨校車公司陸續(xù)設(shè)立了12個分公司,就近成立校車調(diào)度中心,負責(zé)溫馨校車的日常經(jīng)營和現(xiàn)場管理,形成了公司(總部)—分公司(區(qū)、市)—調(diào)度中心(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))—班組(學(xué)校、社區(qū))—車組(線路)的五級管理體系?!靶\嚲哂猩Ⅻc經(jīng)營的特點,這種‘屬地化、網(wǎng)格化、層級化、標(biāo)準化’的管理架構(gòu)契合實際,管理效率大大提高,有助于為學(xué)子提供更好的服務(wù)?!泵仑S表示。
????如今,這一獨創(chuàng)的“青島模式”已享譽全國,成為國內(nèi)校車企業(yè)爭相效仿觀摩的標(biāo)桿。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,已有百余個參觀或考察團來青島考察學(xué)習(xí)?!肮植坏们鄭u的校車發(fā)展這么快,管理這么安全,根源是你們的模式好,我們一定好好學(xué)習(xí)?!痹诮贿\溫馨校車考察時,河南省許昌萬里運業(yè)股份有限公司董事長陳立干曾發(fā)出這樣的感慨。
????培育校車文化,打造“第二課堂”
????在不少人的印象中,校車和長途車、公交車一樣,只是一種簡單的交通工具。但在交運溫馨校車,校車不單單是簡單的運輸工具,而是可以成為兼具文化教育、美德培養(yǎng)等多個育人功能的“第二課堂”。
????“一邊連著家庭,一邊連著學(xué)校。小小的校車車廂其實肩負著很大的責(zé)任?!苯贿\溫馨校車公司黨委書記賀業(yè)榮表示,基于這一認知,溫馨校車提出了“學(xué)生溫馨的港灣,家長放心的課堂”的理念,通過打造“主題車廂—流動講堂—書香校車”為主線的校車文化,將車廂變?yōu)榍嗌倌晷M饨逃禄睾蛯W(xué)生的文化體驗課堂。
????“最初,交運溫馨校車只是提出簡單的車廂主題概念,制作敬老孝道、節(jié)約資源、音樂知識等小貼士張貼在車廂內(nèi),學(xué)生們也把自己喜歡的圖畫、圖片、裝飾物安置在車廂內(nèi)、座位旁?!辟R業(yè)榮告訴記者,漸漸地,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的隨車照管員便利用上學(xué)或放學(xué)途中的幾十分鐘時間,為學(xué)生介紹課堂外的知識。遇有傳統(tǒng)文化、民間習(xí)俗以及環(huán)保、消防、普法教育等主題日,車廂內(nèi)還開展豐富多彩的主題教育活動,讓車廂成為延伸的課堂。
????2015年,溫馨校車在車廂內(nèi)啟動“青少年流動書香”活動,在車廂內(nèi)增設(shè)圖書角,提供內(nèi)容健康的圖書供乘車學(xué)生借閱。因為溫馨校車絕大多數(shù)服務(wù)于農(nóng)村地區(qū),“青少年流動書香”活動為乘車學(xué)生開辟了新的閱讀渠道,贏得學(xué)子一致好評。
????加快市場化步伐,轉(zhuǎn)型個性化定制
????目前,島城專業(yè)校車發(fā)展已進入平穩(wěn)期。與此同時,從今年1月起,《青島市校車安全管理辦法》正式實施?!肮芾磙k法帶來了更為嚴格的市場準入條件,更嚴格的安全管理要求和更為精細的服務(wù)標(biāo)準。而這些,正是交運溫馨校車的優(yōu)勢所在?!泵仑S認為,隨著管理辦法的實施,黑校車和社會校車將逐漸減少,專業(yè)校車市場將更加規(guī)范,溫馨校車將迎來新的發(fā)展機遇。
????“在保障骨干運力服務(wù)農(nóng)村專業(yè)校車市場的基礎(chǔ)上,我們將加快推進市場化步伐。憑借品牌力量和管理優(yōu)勢進一步整合、拓展私立學(xué)校及國際化學(xué)校的校車服務(wù)市場?!碧峒敖窈蟀l(fā)展目標(biāo),毛德豐表示,下一步,將在個性化定制方面拓展更大的市場空間。
????“目前,我們已為青島二十六中、青島嘉峪關(guān)小學(xué)、青島大樹語言藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等多所學(xué)校開通了近90條定制校車線路,這說明市區(qū)定制校車服務(wù)市場還有很大發(fā)展空間?!泵仑S說,下一步,將充分利用定制校車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,針對公立學(xué)校、私立學(xué)校、國際學(xué)校、特教學(xué)校和教育機構(gòu)全面推出個性化定制服務(wù),按照“一校一模式、一線一模式、一車一模式”的靈活機制,做到“如有需求,必有所為”,以滿足不同群體的定制需求。此外,還將適時跟進市區(qū)外遷重點高中校車服務(wù)業(yè)務(wù),將學(xué)生校車的服務(wù)領(lǐng)域從幼兒園、小學(xué)、初中拓展到高中。
????“我們希望,通過努力讓越來越多的孩子坐上專業(yè)校車,讓他們的上學(xué)和放學(xué)之路更加安全、舒適、溫馨!”展望未來,毛德豐信心滿懷。