????昨天下午，市政府舉辦發(fā)布會，就近日出臺的《關于進一步加強和完善市級“菜籃子”商品政府儲備管理意見》進行了解讀，并對“十二五”期間我市“菜籃子”工程建設情況和前期我市“菜籃子”政府儲備工作情況向社會進行通報。從今年起，我市將建立市、區(qū)（市）、企業(yè)三級儲備體系，儲備規(guī)模將進一步擴大。根據(jù)我市特點，每年將分夏秋、冬春兩季組織收儲和投放，肉菜儲備規(guī)模按保障7天城市供應量確定儲備量。我市成為國內首個出臺政府儲備管理意見的城市。

????今年起將建立三級儲備

????“儲備體系從二級儲備升級到三級儲備，我們的儲備規(guī)模將進一步擴大。 ”市蔬菜辦主任姚新告訴記者，我市今年起將建立市、區(qū)（市）、企業(yè)三級儲備體系。鼓勵支持區(qū)（市）參照市級“菜籃子”商品儲備模式，結合本轄區(qū)實際，建立區(qū)（市）級政府儲備。同時鼓勵本土骨干商貿(mào)流通企業(yè)充分利用自有設施條件和運行優(yōu)勢，按照企業(yè)3-5天銷售量的規(guī)模，增加社會儲備。 “往年我們只有市和企業(yè)兩級儲備，從今年開始各區(qū)市也將開始著手建立自己的菜籃子儲備體系。 ”姚新說。

????今年，我市還將建立健全儲備管理制度，加強儲備工作事中事后監(jiān)管。一是建立健全“菜籃子”商品政府儲備財務、出入庫等專項臺賬，實行專庫（專欄）儲存、專人管理、專賬記載和掛牌明示。二是儲備商品投放價格實行差率控制。三是加強“菜籃子”商品質量檢測，每輪次儲備商品應由具有資質的檢測機構出具批次檢測報告。推進儲備運行管理平臺信息化建設。建立信息互通、管理可控、統(tǒng)計監(jiān)測的儲備管理平臺，進一步掌握“菜籃子”儲備商品的動態(tài)情況，提高工作效率。

????肉類承儲企業(yè)納入招標

????“從今年開始，我們的肉類商品和豆制品商品承儲企業(yè)也開始納入公開招投標程序。 ”姚新告訴記者，一是每兩年組織一次政府招標，選擇一批具有企業(yè)信譽良好、社會責任意識強、內部管理規(guī)范、經(jīng)營實力雄厚、儲運銷售網(wǎng)絡暢通的批發(fā)市場、生產(chǎn)加工、物流配送和種養(yǎng)殖企業(yè)，建立“菜籃子”商品政府儲備企業(yè)數(shù)據(jù)庫。二是每輪次儲備前，從儲備企業(yè)數(shù)據(jù)庫中擬定具體承儲企業(yè)，并在網(wǎng)站上公示。

????青菜品種采取流動儲備

????根據(jù)我市“菜籃子”商品生產(chǎn)和市場供應特點，一般情況下每年分夏秋、冬春兩季組織“菜籃子”商品收儲和投放，“這個也是青島特色，全國任何一個城市都沒有兩季投放制度。 ”姚新說，除了兩季投放制度，青島的“菜籃子”商品儲備在儲備方式上的創(chuàng)新也是“獨一無二”。

????從儲備方式上看，我市采取耐儲品種和青雜菜、入庫儲備和滾動儲備、凍肉儲備和生豬活體儲備等方式相結合的靈活儲備方式。“以滾動儲備為例，其他城市可能只儲備耐儲品種，我們還儲備了青菜品種，但是鑒于青雜菜不易儲存，我們就采取滾動儲備方式，將投放和儲備交替進行，保障蔬菜新鮮供應和存儲。 ”姚新說。 肉菜儲備保障七天供應

????為充實儲備品種和規(guī)模，我市根據(jù)國家要求，并結合我市實際，確定“菜籃子”政府儲備商品品種。另外，肉菜儲備規(guī)模按照國家保障7天城市供應量的規(guī)定，建立起與我市市區(qū)人口規(guī)模相匹配的儲備量，并按實際需求適度調整。

????從我市市區(qū)的儲備量來看，我市市區(qū)常住人口基數(shù)為475.85萬人，儲備量以476萬人計算。肉類儲備方面，按照每人每天100克的消費量計算，儲備量為3332噸，我市實際儲備量為4000噸左右。

????引導重點企業(yè)參與儲運

????發(fā)改、商務、物價等部門建立工作協(xié)作機制，充分發(fā)揮“青島市市級價格調控專項資金”作用，保證必要時增加臨時蔬菜儲備、跨區(qū)域調運等資金需要，提高實物儲備和市場均衡調控保障能力。在承儲企業(yè)中，以“農(nóng)超對接”企業(yè)、肉菜流通追溯體系企業(yè)和市場標準化改造企業(yè)為重點，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代化冷風庫、冷鏈物流等現(xiàn)代化流通方式，引導企業(yè)積極引入現(xiàn)代理念管理蔬菜儲運，實現(xiàn)肉菜儲備的入庫、更換、緊急調運精細管理，全面提高儲備工作管理水平。