????當“讓群眾滿意”被升華為一種民生理念，貫穿于經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境改善、城市建設等方方面面的時候，這一理念就變成了促進經(jīng)濟社會發(fā)展的生產(chǎn)力，變成了責任政府的執(zhí)政力。平度城鄉(xiāng)環(huán)境的嬗變，正在印證著這個論斷。今年7月中旬，在山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度調查中，平度從去年全省區(qū)市排名第121名一躍成為全省區(qū)市第二名、青島市第一名；借城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和各項工作的向好之勢，8月下旬在青島市上半年對區(qū)市群眾滿意度電話調查中，該市以絕對優(yōu)勢又一次穩(wěn)居青島10區(qū)市首位。佳績?nèi)〉玫谋澈?，彰顯出全市廣大黨員干部“只爭朝夕、埋頭苦干、奮發(fā)有為”精神狀態(tài)以及干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難、苦干實干的創(chuàng)業(yè)氛圍和工作作風。平度城鄉(xiāng)環(huán)境化蛹成蝶般的嬗變，正實現(xiàn)著新常態(tài)發(fā)展中的一次超越與升華。

????一條條干凈整潔的水泥路穿村而過，一面面圖文并茂的文化墻取代了農(nóng)村 “牛皮癬”、標語墻，一片片綠地取代了臭氣熏天的“龍須溝”，身著黃色環(huán)衛(wèi)衣的專業(yè)清掃人員成為街頭一道靚麗的風景線……這不是一幅畫，而是日前筆者在平度市城鄉(xiāng)采訪時看到的新景象。

????今年4月份以來，平度市圍繞“干干凈凈、規(guī)規(guī)整整、漂漂亮亮、群眾滿意”工作目標，上下同心、干群合力，清除“臟亂差”，建設“潔凈美”，提升“精氣神”，短短數(shù)月，全市環(huán)境綜合整治暨城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實現(xiàn)“蝶變”，向群眾交上了一份滿意的“民生答卷”。

????思想同一·上下同心·目標同向·干群同力——通過宣傳發(fā)動、教育引導讓群眾心動，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動在全市形成了普遍共識

????4月21日，在昌邑城鄉(xiāng)結合部的公路上，走來了一群特殊的客人，他們一路走一路看一路熱烈地討論。他們就是由平度市市委、市政府主要領導率隊的城鄉(xiāng)環(huán)境參觀考察團，此行的目的是來昌邑“取經(jīng)”的。

????這次考察，讓該市干部們?yōu)橹徽瘢河∠笾斜绕蕉嚷浜笤S多的昌邑已然今非昔比，煥然一新了。大家坦言：昌邑市環(huán)境整治的力度之大、變化之快、效果之好，令人吃驚。平度與昌邑之比反差很大?！斑B個衛(wèi)生都搞不好，還談什么發(fā)展！環(huán)境整治這件事，我們頭拱地也要把它搞好！”該市南村鎮(zhèn)黨委書記徐廣舉鄭重表態(tài)。一時間，平度各級黨委、政府“一把手”再也坐不住了，解決讓群眾不滿、令全市蒙羞的城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題已是刻不容緩！

????“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與群眾生產(chǎn)生活息息相關，更與平度形象息息相關，群眾對此項工作十分關注、非常支持，全市上下要齊心協(xié)力，共同創(chuàng)造一個宜居宜業(yè)的良好環(huán)境?！痹谌袆訂T大會上，該市市委書記、市人大常委會主任張杰擲地有聲的講話，向全市干部群眾發(fā)出了動員令！

????為使整治行動深入人心，該市充分利用新聞媒體和廣告標牌、宣傳欄、手機短信等多種形式開展宣傳，推廣經(jīng)驗，曝光問題：電視開專欄，記者走鎮(zhèn)進村看環(huán)境；報紙有專版，期期有報道；鎮(zhèn)街村莊把宣傳內(nèi)容制作在小扇子、塑料袋、明白紙上，發(fā)放到各家各戶；市鎮(zhèn)村三級黨員干部深入走訪農(nóng)戶，引導農(nóng)民講文明、改陋習、樹新風。全方位、多角度、廣覆蓋的宣傳，讓廣大干群的思想發(fā)生了根本性的變化，整治環(huán)境日益成為他們的自覺行動。

????平度市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作猶如一艘承載群眾期盼的希望之舟入水起航了。該市迅速組建了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部，出臺 《意見》，嚴格督查。為彌補環(huán)境整治資金不足的問題，平度市領導帶頭，各鎮(zhèn)、街、部門踴躍參與，企業(yè)家和家鄉(xiāng)在外能人紛紛慷慨解帶囊：機關干部捐款376萬元，39家企業(yè)幫扶經(jīng)濟薄弱村莊資金171萬元，社會捐助184萬元，群眾繳納一事一議資金1496萬元……

????苦干實干·攻堅克難·甘于奉獻·群眾感染——黨員干部體現(xiàn)出的“三上”精神和“三干”作風讓群眾感動，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動在全市凝成了強大合力

????環(huán)境整治行動中，平度將“干干凈凈、規(guī)規(guī)整整、漂漂亮亮、群眾滿意”作為整治的目標和標準。

????新的目標，是希望更是責任。該市市委書記、市人大常委會主任張杰，市委副書記、市長莊增大，始終把環(huán)境整治牢牢抓在手上，先后召開17次專題會議進行部署安排，在他們的帶動下，市級領導帶頭到基層一線研究解決制約城鄉(xiāng)環(huán)境整治的困難和問題，為干部群眾鼓勁加油。

????面對市委、市政府前所未有的決心和力度，各鎮(zhèn)街各部門的“一把手”親自督促、親自協(xié)調解決環(huán)境治理工作中的相關問題，并層層分解責任，做到“領導包片、部門包村、干部包戶”，以實際行動表明落實環(huán)境綜合整治責任的決心和信念。

????仁兆鎮(zhèn)包村干部王新香，孩子在濰坊讀書，“五一”期間，她主動辭去休假機會，連續(xù)四天靠在鎮(zhèn)里村里做工作，沒有回到城里家中，兒子無奈放假只好到鎮(zhèn)上來探親，看望久別的媽媽；同和街道包村干部王力自己本身患有高血壓多年，環(huán)境整治期間母親在青島住院，家屬在那里陪床，家里還有閨女上學需要照顧，有時下鄉(xiāng)錯過飯點，就到村民家中要口水先把藥咽下去，讓村里的老少爺們看著都很心疼……

????整治活動開展以來，從主要領導到一般干部，他們發(fā)揚“盯上、靠上、豁上”的“三上”精神，全身心撲在整治現(xiàn)場。工作中他們既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，放棄了節(jié)假日休息時間，“5+2”、“白+黑”、“雨+晴”，朝五晚九，苦干實干，克難攻堅，與廣大群眾一起奮戰(zhàn)在一線。

????干部帶了頭，群眾有奔頭。在市鎮(zhèn)干部的感召下，廣大群眾主動參與到環(huán)境整治行動中來。4月份以來，該市共組織164.8萬人（次）、出動各類機械70.2萬臺（次），清理三大堆24.3萬余處、清理存量垃圾4.8萬處、清理河道1508條、清理固定柴草存放點42233處。全市集中連片的環(huán)境整治精品村，猶如一串串珍珠項鏈般將城市與鄉(xiāng)村緊緊地連在了一起……

????拆違，是全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中的“硬骨頭”，歷來被基層干部稱為農(nóng)村工作的“老大難”。“只有甘當群眾的‘出氣筒’、‘潤滑劑’，才會讓‘大街通氣，村民順氣’?！痹谵r(nóng)村環(huán)境整治拆違行動中，平度市各鎮(zhèn)（街道）機關包村干部全力靠上，動之以情，曉之以理，把工作做到群眾炕頭村頭、田間地頭。短短幾個月的時間里，該市累計拆除各類亂搭亂建建筑物構筑物1.08萬處、13.4萬平米，打贏了一場漂亮的環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。更難能可貴的是，由于黨員干部帶頭、群眾主動配合，平度在這次農(nóng)村環(huán)境拆違行動中實現(xiàn)了“零強拆、零執(zhí)法、零投訴”的拆違奇跡。

????不僅要苦干、實干，還要學會巧干，巧干就是要有好的辦法。堅持好這“三干”作風和“三上”精神，任何工作都會無往而不勝！平度市委書記、市人大常委會主任張杰如此總結道。他對環(huán)境整治中大家利用“實名動態(tài)微信群“推動工作的做法推崇有加：原來，該市從市領導到指揮部、到各鎮(zhèn)街主要負責人、再到村莊黨支部書記均創(chuàng)新建立起實名微信群，整治工作情況動態(tài)適時以圖片、視頻等形式呈現(xiàn)在各級主要領導面前，極大地提高了工作效率和督查質量。

????強化管理·見縫插綠·立足長效·形成機制——通過配套基礎設施、完善長效機制，摒棄過去那種突擊式、應景式的整治做法，鞏固提升全市環(huán)境整治成果

????平度市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果，但如何將運動式的集中整治固化為常規(guī)性工作機制，走出“治理-反彈-再治理”的怪圈？

????該市決策者認為，要高起點謀劃、高標準實施、高要求問責，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護全覆蓋、城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管全方位、城鄉(xiāng)環(huán)境保潔全天候，形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效管理機制。

????面對新的課題，平度市立下新規(guī)矩：強化“條塊結合、綜合調度、責任倒逼”三大機制，制定下發(fā)了全市城鄉(xiāng)環(huán)境整治暨環(huán)衛(wèi)一體化工作常態(tài)化管理意見和考核細則；在此基礎上，提出環(huán)境整治要做好“三個結合”，即：與基層組織建設相結合、與精神文明建設相結合、與社會治理相結合；倡導黨員干部爭做環(huán)境綜合整治的“領跑者”，教育引導群眾改變不良衛(wèi)生習慣，增強廣大干部群眾對環(huán)境整治工作長抓不懈的自覺性和積極性。

????為切實防止環(huán)境問題出現(xiàn)反彈，平度市在農(nóng)村積極推行衛(wèi)生評級制，充分利用空閑地帶“見縫插綠”，建設公示欄、繪制文化墻、新建文體廣場、逐步改變農(nóng)村群眾的衛(wèi)生習慣，滿足群眾的審美和文化娛樂需求。大沽河岸邊的李家疃村中心街臨近河邊有三棟舊屋，不在規(guī)劃線上，不僅堵塞著大街，還影響了沽河沿岸的景觀。該村支部書記李欽喜千方百計動員拆除了這三棟不在規(guī)劃線上的老屋。老屋拆除后，留下一片“五化”空白。李欽喜又立即組織施工，修補路面，進行美化、綠化，建起了休閑廣場，獲得村民們的齊聲點贊。

????目前，平度市已探索實施了“政府監(jiān)管、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市場運作、規(guī)范運行”的鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運處理新機制：新建垃圾中轉站15座，投入密閉式垃圾運輸車和轉運車輛73部，1788個村莊配備保潔員5112名，設置垃圾桶29195個、小垃圾桶21.77萬個，建設垃圾收集間848處、4.1萬平米?！版?zhèn)村保潔、專業(yè)公司收運、市統(tǒng)一處理”的垃圾收運新模式正在全市推廣運行。人間萬事出艱辛，歷盡天華成此景。如今，在平度大地，全市干群圍繞“三年大提升、五年大變化”的目標，一場以人民群眾滿意、全民踴躍參與的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役正在轟轟烈烈地向縱深推進，干凈、舒適、宜居已成為平度的新名片。