????應該說,從設立之初,銳意探索、大膽地“先行先試”就是青島前灣保稅港區(qū)最鮮明的特質。去年6月,隨著西海岸新區(qū)獲批國家級新區(qū),作為區(qū)域內的核心政策功能區(qū),這片規(guī)劃總面積達到65.73平方公里,疊加了青島保稅物流園區(qū)、青島保稅區(qū)、西海岸出口加工區(qū)及青島港等優(yōu)勢功能的區(qū)域,在探索、創(chuàng)新的路徑上,行進得越發(fā)果敢、越發(fā)堅定。
????一年來,試點整車進口新模式、借鑒上海自貿成果、搭建跨境電商平臺……伴隨著一系列突破之舉,保稅港區(qū)正快速崛起為制度創(chuàng)新的高地,為區(qū)域發(fā)展輸出著強悍的新動力。 整車進口不斷突破
????莫斯科路49號——一座位于青島保稅港區(qū)東北角的三層弧形建筑,相信對很多青島的消費者而言已經十分熟悉。他們可以從這里的青保國際汽車城和進口商品總部基地,用更便宜的價格買到進口汽車和近萬種的進口商品。
????不過,他們不知道的是,在便利消費的背后,其實是青島保稅港區(qū)在制度層面的一系列成功探索和大膽突破在做支撐。
????青保國際汽車城依托的就是青島在汽車口岸方面的突破。去年,青島完成了汽車進口口岸的二期建設,成為全國18個汽車口岸中率先具備滾裝船運輸、集裝箱運輸、客貨班輪運輸三種模式于一體的汽車整車進口口岸,當年進口量就排名第六。
????今年1月11日,隨著232輛進口整車專列發(fā)往新疆烏魯木齊,實現了汽車口岸運輸模式由公路到鐵路的首次突破,也標志著青島整車進口口岸輻射范圍從東到西的全國性跨越;1月14日,200輛中國國產東風轎車從青島前灣保稅港區(qū)整車口岸裝船,起運芬蘭,完成了首批出口整車的入區(qū)退稅……
????有關負責人表示,憑借優(yōu)良的港口資源條件、便捷的通關檢測效率、健全的營商服務環(huán)境,青島汽車口岸正全力搶占全國的市場份額,努力打造東北亞地區(qū)獨具特色的汽車物流中心、交易中心、展示中心、服務中心。
????進口商品基地同樣如此。
????依托青島保稅港區(qū)進口商品防偽溯源系統(tǒng)和青島保稅港區(qū)酒類和食品檢測實驗室的建立,確保了進口酒水、乳制品、燕窩等從生產、物流、進口、銷售全過程可追溯。有關負責人說,一款紅酒,你只要用手機掃一下二維碼,它產自什么地方、用的是哪里的葡萄、哪一年生產的、通關的編碼等等都可以顯示出來。而且實驗室對口岸進口的酒類和食品可以依法進行檢測,預計到2016年年底,報檢量可達到5000批次以上。這對于推動進口商品基地發(fā)展成為東北亞地區(qū)重要的進口商品展示交易中心、貿易中心和集散中心具有重要意義。 推進42項先行先試 自貿區(qū)一直以來是青島保稅港區(qū)發(fā)展的目標。從去年8月開始,保稅港區(qū)加快復制推廣上海自貿區(qū)的創(chuàng)新制度。
????重點圍繞轉變政府職能、改革投資管理體制、深化金融領域開放、推動貿易轉型升級、加快國際航運中心建設、創(chuàng)新監(jiān)管制度等六個領域,保稅港區(qū)推進42項先行先試工作。
????目前,首批28項已著手試點,其余14項計劃于年內創(chuàng)造條件逐步鋪開。
????結合自身區(qū)域特點與優(yōu)勢是保稅港區(qū)先行先試時最為突出的特點。其中,“進口貨物預檢驗”、“中轉貨物原產地簽證”等制度都早于上海自貿區(qū)先行先試。
????通過先行先試,目前“一口受理”落地運營,辦理周期由原來的一個月縮減到3天。西海岸出口加工區(qū)試運行 “簡化統(tǒng)一進出境備案清單”、“簡化無紙化通關隨附單證”和“批次進出、集中申辦”,成為全省首家試運行上海自貿區(qū)14項監(jiān)管創(chuàng)新制度的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。 跨境電商平臺集聚
????“互聯(lián)網+”是保稅港區(qū)積極探索的又一大主要方向。用全新的互聯(lián)網手段,通過構建一個個平臺,貿易方式在保稅港區(qū)這一開放的最前沿區(qū)域正被重新定義。
????3月24日,青島保稅港區(qū)與中國平行進口車電子商務平臺海淘車網簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,聯(lián)手打造國內首個汽車口岸電商平臺。該平臺,可直接對用戶開具銷售發(fā)票,實現“港口直銷”,實現渠道扁平化,讓利消費者;同時,平臺將建設覆蓋31個省 (區(qū)、市)的物流網絡,實現“配送到家”;提供平行進口車質量三包服務,并建設覆蓋300多個地級市的保養(yǎng)維修網絡,為購車用戶提供售后服務。
????5月15日,青島保稅港區(qū)與海爾集團聯(lián)手建設的全省首家跨境電商大型公共服務平臺也正式起航。平臺專注服務于跨境電子商務的全部流程,包含并可延伸出交通運輸物流公共信息系統(tǒng)、中小微企業(yè)外貿綜合服務系統(tǒng)、跨境電商孵化平臺、外貿綜合支付服務平臺等垂直服務平臺。
????同時,海爾集團打造的全國首家大型B2B跨境電商平臺也落戶青島保稅港區(qū)。它通過搭建外貿產業(yè)鏈全流程的開放式互聯(lián)平臺,為各類電商企業(yè)提供更加完善、便捷開放的綜合服務,讓中小微企業(yè)在做外貿時也能擁有大企業(yè)的供應鏈、客戶等眾多優(yōu)質資源。
????青島保稅港區(qū)有關負責人表示,這些平臺的建設,是保稅港區(qū)探索構建區(qū)域性電子口岸的重大突破。在平臺上,保稅港區(qū)充分發(fā)揮功能、政策、口岸等優(yōu)勢,通過強強聯(lián)合和資源整合,為中小企業(yè)創(chuàng)造一個自由貿易便利化的平臺,全力構建國內一流、行業(yè)資源高效配置的綜合性服務機制。