????記者從市環(huán)保局獲悉，日前，財(cái)政部、環(huán)保部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)文，將青島市納入國家排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)范圍。青島也成為全省首個(gè)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)城市。

????排污權(quán)有償使用和交易制度是環(huán)境市場制度的一項(xiàng)重大創(chuàng)新，由排污權(quán)有償分配和排污權(quán)交易兩級(jí)市場構(gòu)成。排污權(quán)交易是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排污總量、保護(hù)環(huán)境的目的。一旦排污權(quán)核定并有償取得，排污單位就會(huì)十分珍惜這種環(huán)境資源，在市場的驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量資源的最優(yōu)配置。作為深入推進(jìn)總量減排的重要手段，該制度的實(shí)施對(duì)于未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境管理轉(zhuǎn)型、環(huán)境資源市場配置、總量減排精細(xì)化管理等將起到顯著的促進(jìn)作用。

????2012年以來，我市積極推進(jìn)主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，探索建立排污權(quán)交易中心和平臺(tái)，完善排污權(quán)市場機(jī)制。2012年3月，青島市環(huán)境資源交易服務(wù)有限公司注冊(cè)成立，承擔(dān)排污權(quán)交易的各項(xiàng)具體工作，為相關(guān)環(huán)節(jié)提供服務(wù)和運(yùn)營保障，不斷完善相關(guān)管理辦法以及操作模式。納入國家排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)范圍后，我市將進(jìn)一步健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)污染物排放監(jiān)測能力，準(zhǔn)確核定污染物排放總量，建立透明、嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)法體系，營造公平、公正的排污權(quán)交易市場環(huán)境。

????2013年初，青島市選擇在膠州市開展排污權(quán)交易試點(diǎn)，為全市全面推行積累工作經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了一系列制度、規(guī)程和技術(shù)方案，形成了可行的排污權(quán)交易價(jià)格形成機(jī)制和定價(jià)方法。2014年，膠州市與西安交通大學(xué)聯(lián)合開發(fā)、并投資8900萬元建設(shè)了環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)總量控制排污權(quán)交易云計(jì)算平臺(tái)。目前，該系統(tǒng)一期項(xiàng)目已建成并投入運(yùn)行。