青島四部門組建新市食藥監(jiān)局 打擊10種食品違法

青島四部門整合組建新市食藥監(jiān)局

青島四部門整合組建新市食藥監(jiān)局

????昨日，我市啟動為期兩個月的“打擊食品違法犯罪專項整治行動”，將對無證從事食品生產經營、非法添加非食用物質等10種違法犯罪行為展開重點查處，把嚴懲重處貫穿于全過程，發(fā)現違法行為一律按法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰。整治行動中還將從生產、流通、餐飲等環(huán)節(jié)對肉、酒、蔬菜等11類春節(jié)期間熱銷食品開展2000批次抽檢。這次專項整治，是我市市級食品藥品監(jiān)管機構重新組建以來的第一次“亮劍”行動。

????著力打擊4類非法場所

????明年1月至2月，全市將組織開展以“打擊食品違法犯罪、保衛(wèi)春節(jié)餐桌安排”為主題的為期60天的打擊食品違法犯罪專項整治行動。圍繞打擊假劣、凈化市場、保障安全的目標，以節(jié)日食品為突破口，按照“嚴字當頭、主動查處、公開曝光、行刑銜接”的原則，開展專項整治，嚴厲打擊危害群眾生命健康安全的食品違法犯罪活動，遏制春節(jié)期間違法犯罪行為的高發(fā)勢頭。

????“這次行動，把嚴懲重處貫穿于全過程，用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責管好食品安全。”市食品藥品監(jiān)管局局長孫利國介紹說，對發(fā)現的違法違規(guī)行為，按照“四個一律”的要求從嚴從快處理，即發(fā)現違法行為的，一律按法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰；情節(jié)嚴重的，一律吊銷生產經營者和產品的許可證件；涉及犯罪的，一律移送公安機關依法追究刑事責任；對存在安全隱患的產品，一律封存、下架、責令企業(yè)召回并監(jiān)督銷毀。

????這次整治的重點場所為食品安全風險多發(fā)的重點生產企業(yè)、城鄉(xiāng)接合部和農村的出租屋、商場超市、食品集散地、集貿市場、年貨大集、廟會、食雜店、集體食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、自制年貨禮盒的餐飲單位、經營火鍋的餐飲單位、含燒烤項目的餐飲單位、經營年夜飯的餐飲單位、農家宴、漁家宴等。著力打擊“黑作坊”、“黑工廠”、“黑市場”、“黑窩點”四類非法場所。

????重點打擊10種食品違法

????根據專項整治行動方案部署，整治過程中要組織人員進村入戶，走訪摸排，全面掌握真實情況，鼓勵有獎投訴舉報，廣泛收集違法犯罪線索。針對蔬菜肉類批發(fā)、醬貨、面制品、糕點等現場制售食品常在夜間和凌晨經營的慣例或特點，組織有針對性的夜查行動。通過全方位、高密度、大強度的監(jiān)督檢查，使各類食品違法生產經營活動無處藏身。對重大、疑難犯罪案件，將與檢察機關溝通協調，請檢察機關提前介入。

????這次整治行動中要重點發(fā)現和查處的10種違法犯罪行為：1.無證從事食品生產經營的；2.生產經營和使用國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的；3.私屠濫宰、屠宰注水或注入其他物質的；4.采購、使用、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品的；5.采購、使用、銷售“地溝油”、劣質食用油或散裝食用油的；6.非法添加瘦肉精、甲醛、三聚氰胺、亞硝酸鹽等非食用物質或濫用食品添加劑的；7．在食用農產品運輸、儲存、銷售過程中違法使用禁用保鮮藥物的；8.經營摻假摻雜、過期變質等不符合食品安全標準食品的；9.經營無廠名廠址、無生產日期和保質期、無質量合格證明的“三無”食品的；10.食品標簽非法標注，以及偽造更改食品的生產日期和保質期的。

????各環(huán)節(jié)抽檢2000批次食品

????市食品藥品監(jiān)管局已于12月26日起，在全市開展春節(jié)期間食品安全專項抽檢行動?！俺闄z圍繞春節(jié)期間市民消費量大、社會關注程度高的重點品種展開，主要是肉類、酒類、食用油、面食、糕點（元宵）、蔬菜、水產品、乳制品、調味品、干果炒貨、自制火鍋底料共11類春節(jié)期間熱銷食品以及摸排發(fā)現的生產銷售明顯低于市場價格、外包裝粗糙或產品標示不清、外觀判斷符合有毒有害及假劣食品特征的食品?！笔惺称匪幤繁O(jiān)管局餐飲服務監(jiān)管處副處長畢洪玲介紹說，這2000批次的抽檢以重點生產企業(yè)、主要商場超市、批發(fā)企業(yè)和重點餐飲企業(yè)等規(guī)模較大的食品經營者為重點抽檢場所，其中食品生產環(huán)節(jié)400批次、食品流通環(huán)節(jié)800批次、餐飲環(huán)節(jié)280批次、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)400批次、屠宰入市環(huán)節(jié)120批次。

????畢洪玲告訴記者，抽檢結果預計在1月中下旬向社會公布，市食品藥品監(jiān)管局將根據抽檢結果，對不合格食品生產經營者依法嚴懲，認為違法行為涉嫌犯罪的，將及時移交公安機關。

????現場

????每批次樣品抽檢1千克

????昨天上午，記者跟隨市食品藥品監(jiān)管局工作人員到生產、流通和餐飲環(huán)節(jié)各采集了部分抽檢樣品。“采集樣品采用工作人員指定樣品，第三方檢測機構根據各種樣品需要保存的條件現場封存的方式，每個批次樣品采集1000克，其中500克用于檢測，另外500克留樣以備復檢?！笔惺称匪幤繁O(jiān)管局餐飲服務監(jiān)管處副處長畢洪玲告訴記者，抽樣的樣品都是采用購買的方式從被抽取單位取得。

????在華中蔬菜批發(fā)市場，工作人員隨機從4家攤位上抽取了芹菜、西紅柿、黃瓜、韭菜、香菜5種蔬菜?！拔覀兘裉炜偣策M了200斤芹菜，現在還剩下80斤?！币幻麛傊鞲嬖V抽檢人員，這些芹菜來自我市郊區(qū)，之前市場已經做過抽檢，沒有發(fā)現農殘。抽檢人員一一記錄信息，用兩個塑料袋將樣品分別封存后請攤主也在封條上簽字，才完成整個采樣過程。

????隨后工作人員又在李滄海鼎海鮮酒樓抽取了生牛肉和熟豬肘兩份肉制品樣品，在丹香食品公司的生產基地出貨區(qū)抽取了3種貯備出貨的糕點?！笆卟酥饕獧z測50項農藥殘留，肉制品主要檢測細菌等微生物指標和色素、瘦肉精等理化指標，糕點主要檢測細菌等微生物指標和色素、防腐劑等添加劑?！碑吅榱嵴f，蔬菜的農殘檢測速度稍快，而肉制品等的細菌檢測則需要一段時間，因為一些檢測項目要做細菌培養(yǎng)。

????相關新聞

????市級食品藥品監(jiān)管機構重組完成

????記者從昨天召開的全市食品安全專項整治工作電視電話會議上了解到。日前，我市本級已經完成了食品藥品監(jiān)管體制改革工作。市食安辦、質監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局的食品安全監(jiān)管職能重新整合，重新組建了市級食品藥品監(jiān)管機構，市食品藥品監(jiān)管局加掛市食品安全委員會辦公室牌，既承擔食品生產、流通、餐飲服務安全監(jiān)管職能，又承擔全市食品安全工作的綜合協調職能。

????市食品藥品監(jiān)管局對生產、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全實施統一監(jiān)督管理，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)、明確部門責任、優(yōu)化資源配置。各區(qū)（市）食品藥品監(jiān)管體制改革工作也在有序推進中。

????市民遇到食品安全問題可撥打市政務服務熱線12345或市食品藥品監(jiān)管局投訴舉報電話12331。

????重點發(fā)現和查處的10種違法犯罪行為

????1.無證從事食品生產經營的；

????2.生產經營和使用國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的；

????3.私屠濫宰、屠宰注水或注入其他物質的；

????4.采購、使用、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品的；

????5.采購、使用、銷售“地溝油”、劣質食用油或散裝食用油的；

????6.非法添加瘦肉精、甲醛、三聚氰胺、亞硝酸鹽等非食用物質或濫用食品添加劑的；

????7．在食用農產品運輸、儲存、銷售過程中違法使用禁用保鮮藥物的；

????8.經營摻假摻雜、過期變質等不符合食品安全標準食品的；

????9.經營無廠名廠址、無生產日期和保質期、無質量合格證明的“三無”食品的；

????同城報道

????精簡、統一、效能、下放管理權限……山東省日前下發(fā)《關于改革完善市縣食品藥品工商質監(jiān)管理體制的意見》，醞釀改革完善市、縣(市、區(qū))食品藥品、工商、質監(jiān)管理體制。12月30日，記者了解到，青島市本級已經完成了食品藥品監(jiān)管體制改革工作。市食安辦、質監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局的食品安全監(jiān)管職能重新整合，組建了新的市食品藥品監(jiān)管局。

????日前，山東省下發(fā)《關于改革完善市縣食品藥品工商質監(jiān)管理體制的意見》。12月30日，記者了解到，日前，青島市本級已經完成了食品藥品監(jiān)管體制改革工作。市食安辦、質監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局的食品安全監(jiān)管職能重新整合，組建了新的市食品藥品監(jiān)管局，加掛市食品安全委員會辦公室牌子，既承擔食品生產、流通、餐飲服務安全監(jiān)管職能，又承擔全市食品安全工作的綜合協調職能。

????這次改革，按照精簡、統一、效能原則，對生產、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全實施統一監(jiān)督管理，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)、明確部門責任、優(yōu)化資源配置，改變了原先食品安全“多龍治水”的管理局面，全面提高了監(jiān)管保障水平。目前，各區(qū)(市)食品藥品監(jiān)管體制改革工作也在有序推進當中。

????意見要求調整工商、質監(jiān)管理體制，將工商、質監(jiān)省級以下垂直管理改為地方政府分級管理體制。市、縣(市、區(qū))工商、質監(jiān)部門作為同級政府工作部門，業(yè)務上接受上級工商、質監(jiān)部門的指導和監(jiān)督。領導干部實行雙重管理、以地方管理為主。市、縣(市、區(qū))工商、質監(jiān)部門行政編制分別納入同級行政編制總額，其所屬事業(yè)單位機構編制由同級機構編制部門管理；資產、債務、非稅收入和財務經費由同級財政部門管理。

????在人員編制上將如何整合呢？記者了解到，按照要求，市、縣(市、區(qū))工商部門及其基層派出機構要劃轉相應的食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員、編制和相關經費，市、縣(市、區(qū))質監(jiān)部門要劃轉相應的食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員、編制和涉及食品安全的檢驗檢測機構、人員、裝備及相關經費，具體數量由市、縣(市、區(qū))根據工作需要分別研究確定，確保新機構有足夠力量和資源有效履行職責。在整合原食品藥品監(jiān)管、工商、質監(jiān)部門現有食品藥品監(jiān)管力量基礎上，市、縣(市、區(qū))分別建立食品藥品監(jiān)管執(zhí)法機構，承擔本區(qū)域食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作。根據工作需要，充實專業(yè)技術人員。

????既然四大部門已經將食品安全監(jiān)管職能進行了綜合，那么是不是就意味著所有的食品安全職能都已經劃入新的市食品藥品監(jiān)督管理局？

????記者了解到，意見明確了八大部門在食品安全方面的具體職責，其中，食品藥品監(jiān)管部門要建立完善食品藥品安全監(jiān)管制度，建立生產經營者主體責任制，強化監(jiān)管執(zhí)法檢查，加強食品藥品安全風險預警，嚴密防范區(qū)域性、系統性食品藥品安全風險。

????農業(yè)(畜牧)部門要落實農產品質量安全監(jiān)管責任，加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全和有關農業(yè)投入品的監(jiān)督管理，強化源頭治理。衛(wèi)生部門要加強食品安全標準、風險評估等相關工作。漁業(yè)(水產)部門要加強水產品質量安全監(jiān)督管理工作。林業(yè)部門要做好陸生野生動植物疫源疫病監(jiān)測及食用林產品質量監(jiān)督相關工作。質監(jiān)部門要加強食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監(jiān)督管理。城管部門要做好食品攤販等監(jiān)管執(zhí)法工作。公安機關要加大對食品藥品犯罪案件的偵辦力度，加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪活動。記者郭振亮