國(guó)務(wù)院各部委掌門(mén)人揭秘:9人為新任 文科生占多數(shù)

昨日，在全國(guó)人大會(huì)議間隙，央行行長(zhǎng)周小川與代表合影。新京報(bào)記者韓萌 攝

　　3月16日下午，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行第六次全體會(huì)議。隨著2900多名人大代表投票表決的順利完成，新一屆國(guó)務(wù)院組成人員全部產(chǎn)生。

　　一天前，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第一號(hào)主席令，任命李克強(qiáng)為中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理。

　　16日，習(xí)近平主席簽署第二號(hào)主席令，對(duì)由李克強(qiáng)提名的新一屆國(guó)務(wù)院其他組成人員進(jìn)行了任命

　　張高麗、劉延?xùn)|、汪洋、馬凱為國(guó)務(wù)院副總理；

　　楊晶、常萬(wàn)全、楊潔篪、郭聲琨、王勇為國(guó)務(wù)委員；

　　26人為各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)。

　　這是一個(gè)繼往開(kāi)來(lái)的團(tuán)隊(duì)。從國(guó)務(wù)院總理、副總理到國(guó)務(wù)委員，無(wú)一不是新的面孔。國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院組成部門(mén)負(fù)責(zé)人中，有10名為新任命成員，占總數(shù)的38.5%。

　　這是一個(gè)年富力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)。國(guó)務(wù)院總理、副總理和國(guó)務(wù)委員平均年齡61.4歲，國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院組成部門(mén)負(fù)責(zé)人平均年齡60歲，比上一屆都有所降低。

　　這是一個(gè)值得信任的團(tuán)隊(duì)。他們知識(shí)層次高，多人擁有碩士或博士學(xué)位，大多經(jīng)過(guò)重要崗位歷練，熟悉相關(guān)領(lǐng)域的情況，有的還有海外留學(xué)或工作經(jīng)歷。他們當(dāng)中不少人曾在基層做過(guò)農(nóng)民、工人、教師等工作，有一些還下鄉(xiāng)當(dāng)過(guò)知青。作為領(lǐng)導(dǎo)者，大都經(jīng)受過(guò)自然災(zāi)害、金融危機(jī)、突發(fā)事件等重大考驗(yàn)。

　　“相信他們一定能夠承擔(dān)起時(shí)代賦予的重任?！背舜碚f(shuō)。

　　換屆

　　國(guó)務(wù)院組成人員新任部長(zhǎng)達(dá)到9人

　　從國(guó)務(wù)院總理、副總理到國(guó)務(wù)委員，無(wú)一不是新的面孔。國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院組成部門(mén)負(fù)責(zé)人中，有10名為新任命成員，占總數(shù)的38.5%。

　　國(guó)務(wù)院組成部門(mén)即國(guó)家部委，已經(jīng)按本次人代會(huì)審議通過(guò)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)置，因此，部長(zhǎng)（主任）共25人。

　　其中16人留任部委原職：包括教育部部長(zhǎng)袁貴仁、科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼、工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩、國(guó)家安全部部長(zhǎng)耿惠昌等。

　　新任部長(zhǎng)（主任）共計(jì)9人，包括外交部部長(zhǎng)王毅、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史、國(guó)防部部長(zhǎng)常萬(wàn)全、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)主任王正偉、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢、財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明、商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌。

　　另外，國(guó)務(wù)委員常萬(wàn)全、郭聲琨、楊晶還兼任國(guó)防部部長(zhǎng)、公安部部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)等職務(wù)。

　　綜上，新一屆國(guó)務(wù)院組成人員中，新任人員高達(dá)18人。

　　分析

　　人員配置釋放改革信號(hào)

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，新一屆國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)中，李克強(qiáng)一直銳意改革；張高麗曾在全國(guó)改革最前沿深圳工作；過(guò)去5年，汪洋主政廣東，曾任國(guó)家發(fā)改委主任的馬凱一直在呼吁深化行政體制改革，“人員配置已經(jīng)釋放出了強(qiáng)烈的改革信號(hào)”。

　　年齡

　　“50后”占25人最年輕部級(jí)55歲

　　統(tǒng)計(jì)顯示，33名國(guó)務(wù)院組成人員中，平均年齡60.21歲。

　　其中，8人為“40后”，他們分別是，張高麗、劉延?xùn)|、馬凱這三位副總理，以及國(guó)防部部長(zhǎng)常萬(wàn)全、環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢、住建部部長(zhǎng)姜偉新、文化部部長(zhǎng)蔡武和央行行長(zhǎng)周小川。

　　其余25人均為“50后”，其中有17人還不到60周歲：包括國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，副總理汪洋，以及楊潔篪、楊晶、郭聲琨、王勇等4位國(guó)務(wù)委員。

　　在各國(guó)務(wù)院組成人員中，外交部部長(zhǎng)王毅、工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩、國(guó)家民委主任王正偉、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢、民政部部長(zhǎng)李立國(guó)、國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂、水利部部長(zhǎng)陳雷、農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌、審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義也都不到60歲。

　　根據(jù)已發(fā)布的簡(jiǎn)歷，生于1957年6月的國(guó)家民委主任王正偉最年輕，現(xiàn)年55歲。

　　分析

　　老中青結(jié)合有利改革

　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、副總理汪洋分別為57歲、58歲，與往屆政府相比，明顯年輕化，同時(shí)也使整個(gè)班子年齡呈現(xiàn)出梯隊(duì)特征，年齡跨度較大，“目前改革進(jìn)步深水期，而深化改革是新一屆政府的最主要任務(wù)，老中青結(jié)合，有利于改革攻堅(jiān)”。

　　學(xué)歷

　　13人有博士學(xué)位文科生仍占多數(shù)

　　33名國(guó)務(wù)院組成人員中，有13名博士，占比高達(dá)39.4%：國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，更成為新中國(guó)首位博士總理。

　　副總理劉延?xùn)|為法學(xué)博士；兩位國(guó)務(wù)委員楊潔篪、郭聲琨，分別為歷史學(xué)博士、管理學(xué)博士。此外，名單中還有9位博士，比如萬(wàn)鋼和周小川擁有工學(xué)博士頭銜，韓長(zhǎng)賦、蔡武則是法學(xué)博士，高虎城為社會(huì)學(xué)博士，李斌和劉家義是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，王毅是外交學(xué)博士。

　　其余20人中，大專(zhuān)學(xué)歷1人，大學(xué)學(xué)歷5人，另14人均為碩士、研究生學(xué)歷，碩士、研究生占比達(dá)42.42%。

　　對(duì)比2008年十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議產(chǎn)生的國(guó)務(wù)院組成人員，其中12人有博士學(xué)位；11人為碩士、研究生學(xué)歷，碩士、研究生占比31.43%；8人為大學(xué)本科學(xué)歷；3人大專(zhuān)學(xué)歷；1人中專(zhuān)畢業(yè)。

　　此外，本屆國(guó)務(wù)院組成人員的33人中，理工科專(zhuān)業(yè)背景的8人，政經(jīng)專(zhuān)業(yè)背景達(dá)10人。其余15人是文史哲等人文學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景。

　　分析

　　文科背景有利社管創(chuàng)新

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，新一屆國(guó)務(wù)院班子高學(xué)歷化特征明顯。他認(rèn)為，兩屆政府都是人文學(xué)科背景占多，是社會(huì)管理創(chuàng)新的需要，“近年來(lái)轉(zhuǎn)向了人文學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景的干部占多，這是政府轉(zhuǎn)型、社會(huì)管理創(chuàng)新的需要，為滿足政府從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的需求”。

　　履歷

　　12人有知青經(jīng)歷 5人曾在西部工作

　　1974-1976年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾是安徽鳳陽(yáng)縣大廟公社東陵大隊(duì)知青。跟他有相同知青或生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)戰(zhàn)士經(jīng)歷者還有11人，包括國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨以及王毅、徐紹史、姜大明、高虎城、萬(wàn)鋼、苗圩、姜偉新、楊傳堂、蔡武、周小川等。

　　根據(jù)簡(jiǎn)歷，有15人的第一履歷都是工人、教師等一線基層崗位。這包括副總理劉延?xùn)|、國(guó)務(wù)委員楊潔篪、楊晶等。

　　引人注目的兩位女部長(zhǎng)李斌和吳愛(ài)英，第一履歷都是教師，而袁貴仁、周生賢、韓長(zhǎng)賦等3位部長(zhǎng)也都做過(guò)教員。

　　簡(jiǎn)歷顯示，在擔(dān)任國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)人之前，楊傳堂、陳雷、周生賢、李立國(guó)、楊晶等5人有西部工作經(jīng)歷。郭聲琨、李斌、吳愛(ài)英、姜大明、樓繼偉等既有主政一方的經(jīng)歷，又有國(guó)家部委工作經(jīng)歷。

　　另外，郭聲琨同時(shí)具有豐富的企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，曾任中國(guó)鋁業(yè)公司總經(jīng)理，跟他經(jīng)歷相似的還有苗圩，曾任東風(fēng)汽車(chē)公司總經(jīng)理，還當(dāng)過(guò)武漢市委書(shū)記；高虎城，歷任中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口總公司、中國(guó)華潤(rùn)有限公司負(fù)責(zé)人。

　　分析

　　基層起步 體現(xiàn)工作優(yōu)勢(shì)

　　汪玉凱表示，從一線基層起步、歷經(jīng)多地多個(gè)崗位，以及西部等艱苦崗位鍛煉，我國(guó)高層干部選拔大多呈現(xiàn)上述軌跡。

　　汪玉凱說(shuō)：“新一屆國(guó)務(wù)院班子每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都有自己的特點(diǎn)，有自己的工作優(yōu)勢(shì)。”

　　新面孔

　　9位新任部長(zhǎng)跨領(lǐng)域任職歷經(jīng)多崗

　　9位新任部長(zhǎng)中，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉的經(jīng)歷最為豐富。14歲參軍，轉(zhuǎn)業(yè)后在首鋼總控室、北京自動(dòng)化研究所當(dāng)工人。1984年調(diào)任國(guó)務(wù)院辦公廳調(diào)研室財(cái)金組主任科員，逐漸顯示出財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的工作能力，歷經(jīng)上海體改辦副主任、國(guó)家體改委宏觀司司長(zhǎng)等職，然后曾主政地方，當(dāng)過(guò)貴州省副省長(zhǎng)。之后進(jìn)入國(guó)家部委，當(dāng)過(guò)財(cái)政部副部長(zhǎng)，2007年調(diào)任國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)。此番任職重回財(cái)政部。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城插過(guò)隊(duì)、當(dāng)過(guò)工人，1972年到北二外讀書(shū)，后公派留學(xué)，然后就開(kāi)始了外交生涯，曾任駐剛果使館商務(wù)處工作人員。

　　李斌此番出任機(jī)構(gòu)改革新設(shè)部門(mén)“國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)”主任之前，她已經(jīng)在“地方國(guó)家部委”之間走了兩個(gè)來(lái)回。2001年9月至2007年7月，曾任吉林省副省長(zhǎng)，后調(diào)任國(guó)家人口計(jì)生委，曾任主任；前年調(diào)任安徽，曾任省長(zhǎng)。

　　國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)雖是一個(gè)新設(shè)部門(mén)，但對(duì)李斌而言不算陌生。任吉林省副省長(zhǎng)時(shí)，她主管醫(yī)療衛(wèi)生；在國(guó)家人口計(jì)生委時(shí)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略；前年主政安徽后，一直推進(jìn)安徽醫(yī)改模式。

　　接受媒體采訪時(shí)，李斌曾說(shuō)，“衛(wèi)生和計(jì)生都是重要的民生。大家見(jiàn)面時(shí)常說(shuō)的一句話就是‘祝大家身體健康、家庭幸?！?。可見(jiàn)，衛(wèi)生、健康和家庭幸福在大家心目中的重量?！?/p>

　　新外長(zhǎng)王毅曾于2007年，在朝核問(wèn)題六方會(huì)談中擔(dān)任中方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，后調(diào)任國(guó)臺(tái)辦主任，接受采訪時(shí)曾數(shù)次表示“對(duì)臺(tái)灣沒(méi)有政治談判時(shí)間表”“兩岸未統(tǒng)一是民族最大傷痛”。

　　監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢2007年起任中紀(jì)委副書(shū)記，之后查處了原廣東政協(xié)主席陳紹基、原廣東紀(jì)委書(shū)記王華元、原深圳市長(zhǎng)許宗衡等多起大要案。

　　上將常萬(wàn)全任國(guó)防部部長(zhǎng)前，曾是中國(guó)載人航天工程總指揮，經(jīng)歷了神七、神八、神九的發(fā)射過(guò)程，曾3次向全世界宣告，“中國(guó)發(fā)射圓滿成功！”

　　這是一個(gè)值得信任的團(tuán)隊(duì)。他們知識(shí)層次高，不少人曾在基層做過(guò)農(nóng)民、工人、教師等工作，有一些還下鄉(xiāng)當(dāng)過(guò)知青。作為領(lǐng)導(dǎo)者，大都經(jīng)受過(guò)自然災(zāi)害、金融危機(jī)、突發(fā)事件等重大考驗(yàn)。據(jù)新華社《寫(xiě)在新一屆國(guó)務(wù)院組成人員產(chǎn)生之際》（記者 王姝 蔣彥鑫 郭少峰 鄧琦 閆欣雨）

　　國(guó)務(wù)院組成人員名單

　　總理

　　李克強(qiáng)

　　副總理

　　張高麗 劉延?xùn)| 汪洋 馬凱

　　國(guó)務(wù)委員

　　楊晶 常萬(wàn)全 楊潔篪 郭聲琨 王勇

　　秘書(shū)長(zhǎng)

　　楊晶

　　組成部門(mén) （注：代表新任人員）

　　外交部部長(zhǎng)王毅

　　國(guó)防部部長(zhǎng)常萬(wàn)全

　　發(fā)展改革委主任徐紹史

　　教育部部長(zhǎng)袁貴仁

　　科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼

　　工信部部長(zhǎng)苗圩

　　國(guó)家民委主任王正偉

　　公安部部長(zhǎng)郭聲琨

　　國(guó)安部部長(zhǎng)耿惠昌

　　監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢

　　民政部部長(zhǎng)李立國(guó)

　　司法部部長(zhǎng)吳愛(ài)英

　　財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉

　　人社部部長(zhǎng)尹蔚民

　　國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明

　　環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢

　　住建部部長(zhǎng)姜偉新

　　交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂

　　水利部部長(zhǎng)陳雷

　　農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦

　　商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城

　　文化部部長(zhǎng)蔡武

　　衛(wèi)生和計(jì)生委主任李斌

　　央行行長(zhǎng)周小川

　　審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義