最后一位鐵道部長:火車票價偏低 要企業(yè)化經(jīng)營來定價

????3月10日上午，第十二屆全國人民代表大會第一次會議舉行第三次全體會議。會議開始前，鐵道部部長盛光祖受到媒體關(guān)注。(劉占昆 攝)

????參加完十二屆全國人大一次會議第三次全體會議的鐵道部長盛光祖又被媒體團團圍住。談及鐵道部不再保留后鐵路職工的安置問題，他表示，不存在安置問題，都在就業(yè)崗位上，也不會裁員。

????根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，我國將不再保留鐵道部，實行鐵路政企分開。將鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責劃入交通運輸部；組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責；組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業(yè)職責。

????談及新組建的中國鐵路總公司，他說，希望社會資金積極投入，現(xiàn)在有很多投資公司，也鼓勵外資投入。

????至于鐵路總公司是否會整體上市，盛光祖強調(diào)，鐵路總公司還要進一步深化改革。

????記者也詢問職工能持股嗎？他說，現(xiàn)在還沒考慮這點?！皣衅髽I(yè)還是嚴一點好?！?/p>

????談及票價，盛光祖說，鐵路的平均票價是偏低的，今后要按照市場規(guī)律，企業(yè)化經(jīng)營來定票價?！拔覀円才ψ屲嚻备觅I一些?！?/p>

????專家解讀

????汪玉凱 國家行政學院教授

????鐵路票價是否會提高，是大家都很關(guān)心的問題。

????鐵路具有公共服務(wù)屬性，不能全部市場化。因為在煤氣、自來水、鐵路等領(lǐng)域提供公共服務(wù)是國際慣例，解決老百姓的出行問題也是政府的責任和義務(wù)?，F(xiàn)在北京坐地鐵只要2元，公交車4毛，就是因為政府進行了補貼。

????當然，其他行業(yè)的產(chǎn)品價格漲了很多倍，火車票價多年未漲，這也是不爭的事實。問題的關(guān)鍵在于，現(xiàn)在中國的鐵路還沒有滿足普通民眾的出行需求，鐵道部卻把更多精力放在了高鐵上。高鐵的建設(shè)、運營成本都很高，老百姓只能望而卻步，由此導致高鐵供大于求，普通鐵路供小于求。

????我想，在大部制改革、鐵道部撤銷之后，國家會在鐵路、公路、民航幾個領(lǐng)域之間，在大眾和高端市場之間找平衡。高鐵我估計降價的可能性比較小。在價格特別低的普通鐵路方面，國家可能會進行一些市場化運營，適度提高票價。但它影響到普通大眾，政府應(yīng)該對此進行政策性補貼。(記者 張哉麟)