國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案將面世 08年曾歷第一輪大部制改革

????今日，全國兩會(huì)將繼續(xù)各項(xiàng)會(huì)議議程，“兩高”報(bào)告，以及備受矚目的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，料將成為今日熱點(diǎn)。

????根據(jù)日程，今天上午9時(shí)，十二屆全國人大一次會(huì)議將舉行第三次全體會(huì)議，最高人民法院院長王勝俊將作最高人民法院工作報(bào)告，最高人民檢察院檢察長曹建明將作最高人民檢察院工作報(bào)告。

????此外，今天上午的全體會(huì)議，還將聽取國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說明，表決第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉和決定任命的辦法草案。下午3時(shí)，代表團(tuán)全體會(huì)議審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。

????在今天的議程中，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案?jìng)涫茌浾撽P(guān)注。自中共十七大以來，尤其是十七屆二中全會(huì)出臺(tái)《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》后，中國以大部門制改革為主的政府機(jī)構(gòu)調(diào)整，一直是中外媒體的焦點(diǎn)話題。

????2008年3月，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案公布后，國務(wù)院新組建交通運(yùn)輸部等5個(gè)部委，改革后的國務(wù)院組成部門設(shè)置為27個(gè)，這次調(diào)整也被媒體稱為“第一輪大部制改革”。

????去年11月，中共十八大再次提及“大部制”，十八大報(bào)告要求“穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，健全部門職責(zé)體系”。上個(gè)月召開的中共十八屆二中全會(huì)通過了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，并建議國務(wù)院將該方案提交十二屆全國人大一次會(huì)議審議。

????十八屆二中全會(huì)公報(bào)指出，“行政體制改革要深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，健全部門職責(zé)體系，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”。

????公報(bào)要求，深化行政審批制度改革，減少微觀事務(wù)管理，以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、更好發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用、充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

????改革開放以來，中國政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)歷6次較大調(diào)整：1982年的改革致力于干部年輕化；1988年致力于政府職能轉(zhuǎn)變；1993年強(qiáng)調(diào)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要；1998年是消除政企不分；2003年改革的目標(biāo)鎖定公正透明、廉潔高效；2008年的思路是突出公共服務(wù)，推進(jìn)“大部制”改革。