青島為何“破路”頻現(xiàn)
——有關(guān)專家細(xì)究原因
島城道路通行條件差主要原因是養(yǎng)護(hù)不到位。細(xì)究起來,包含資金匱乏、管理體制不暢、掘路施工頻繁等幾個(gè)方面,同時(shí),普遍存在的超載問題也對(duì)市政道路造成了很大的破壞。
島城為什么有這么多“破路”?就此,記者采訪了一位市政方面的專家。
該專家表示,島城道路通行條件差主要原因是養(yǎng)護(hù)不到位。細(xì)究起來,包含資金匱乏、管理體制不暢、掘路施工頻繁等幾方面,同時(shí),普遍存在的超載問題也對(duì)市政道路造成了很大的破壞。
資金匱乏方面,該專家表示,近年來,我市年道路養(yǎng)護(hù)資金在1.5億元左右,難以滿足全市范圍內(nèi)的道路養(yǎng)護(hù)需求?!笆心?、市北和李滄三區(qū)每年道路養(yǎng)護(hù)資金約為6000萬(wàn)元,而根據(jù)2010年年中的不完全統(tǒng)計(jì),三區(qū)市政道路共有1000余條、800萬(wàn)平方米,平均每年每平方米道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為7.5元。以現(xiàn)在的物價(jià)水平,正常的道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用每年每平方米應(yīng)不少于20元”。專家計(jì)算,這個(gè)價(jià)格只是平均下來的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,實(shí)際上,如果養(yǎng)護(hù)不及時(shí),進(jìn)行道路維修的話,費(fèi)用將至少上漲五六倍。
管理體制不暢表現(xiàn)為道路養(yǎng)護(hù)的非專業(yè)化。該專家表示,2002年、2003年前后,我市將道路養(yǎng)護(hù)權(quán)下放到各區(qū),僅將東海路及后來修建的膠寧高架、杭鞍高架、環(huán)灣路、膠州灣大橋高架幾條路的養(yǎng)護(hù)權(quán)保留在市直專業(yè)機(jī)構(gòu),這一變化引出了道路養(yǎng)護(hù)非專業(yè)化問題。“道路養(yǎng)護(hù)名為‘養(yǎng)’,實(shí)際是將功夫做在前面,可是如果不做,道路一時(shí)半會(huì)兒也看不出很差來。在這樣的思路下,一些地方養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)類似皮包公司,平時(shí)沒有幾個(gè)人,來活了才急著拉隊(duì)伍,匆匆上陣,這樣養(yǎng)出的道路怎么能好?”相對(duì)比之下,由專業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)的幾條道路路況就要好不少。
專家表示,從最經(jīng)濟(jì)的角度來看,實(shí)施道路預(yù)養(yǎng)護(hù)是最省錢的辦法。瀝青路面最怕水,只要從一開始堵住裂縫,讓水滲不下去,后期那些路面龜裂、橫向裂痕出現(xiàn)幾率就會(huì)大大降低,使用年限也能增加不少。可在管理體制不暢大背景下,島城道路預(yù)養(yǎng)護(hù)實(shí)施得非常少,造成路面損毀嚴(yán)重。
頻繁的掘路施工也對(duì)島城市政道路造成了巨大影響。據(jù)了解,目前我市道路下面鋪設(shè)的地下管線多達(dá)十幾種,除供水、供熱、供氣、排污歸市政公用局統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理外,其他的諸如通信、供電等地下管線均自成體系,分屬于不同單位。
管線數(shù)量多加上身份復(fù)雜造成的銜接不暢,引出了為數(shù)不少的掘路施工需求,高峰時(shí)段兩個(gè)月要開挖140條道路,在個(gè)別情況下,甚至還會(huì)出現(xiàn)重復(fù)開挖?!奥访媸且粋€(gè)整體,車輛壓在上面會(huì)形成一個(gè)蹺蹺板的作用,一旦掘路下挖破壞道路基層,蹺蹺板斷了,承載力下降,破損就會(huì)逐漸產(chǎn)生”,專家表示,再加上很多項(xiàng)目施工人員不專業(yè) “管挖不管埋”,或是“挖不好更填不好”,加速了島城道路的破損。
超載大貨車的破壞也是島城“破路”形成的重要原因。近年來,由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,不少工程紛紛上馬,與之配套的工程車輛頻繁出入市區(qū)。市區(qū)大部分道路設(shè)計(jì)的承重量只有20噸,而現(xiàn)在一輛重型自卸車核準(zhǔn)載重一般在30噸左右,在實(shí)際應(yīng)用中又普遍超載,對(duì)道路造成重大傷害。
“路面上的坑洼多數(shù)是超載大貨壓出來的,五六十噸甚至上百噸的貨車對(duì)一般道路造成的壓力是難以想象的”,專家心痛地表示。