山西省安監(jiān)局局長(zhǎng)易人,當(dāng)?shù)胤Q與近期事故頻發(fā)無(wú)關(guān)。近期,山西省發(fā)生數(shù)起安全生產(chǎn)事故,其中南呂梁山隧道爆炸、潞城苯胺泄漏兩起涉及瞞報(bào)遲報(bào),社會(huì)輿論對(duì)此高度關(guān)注。1月10日,山西省委組織部在山西安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)宣布了新的人事任命,張根虎將卸任山西省安監(jiān)局局長(zhǎng)調(diào)入山西省文聯(lián),山西省安監(jiān)局副局長(zhǎng)霍紅義擬升任山西省安監(jiān)局局長(zhǎng)一職。
山西省安監(jiān)局多位官員稱,省安監(jiān)局局長(zhǎng)易人與近期山西安全事故
上海電影家協(xié)會(huì)常務(wù)副主席、作家許朋樂(lè)說(shuō),山西事故頻出,有關(guān)方面在發(fā)布這一消息時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)與事故無(wú)關(guān)。對(duì)此,我有兩點(diǎn)質(zhì)疑。一是,發(fā)生這幾起事故,安監(jiān)局局長(zhǎng)該當(dāng)何責(zé)?調(diào)離,尤其是平職調(diào)動(dòng),算哪門(mén)子處理?二是,安監(jiān)局局長(zhǎng)去文聯(lián)任職,對(duì)口嗎?
網(wǎng)友“喬志峰”說(shuō),或許安監(jiān)局局長(zhǎng)易人確屬“正常換屆”,但不管承認(rèn)不承認(rèn),此時(shí)進(jìn)行調(diào)動(dòng),在客觀上確實(shí)起到了將領(lǐng)導(dǎo)從被動(dòng)境地里“營(yíng)救”出來(lái)的作用。并且,即使是事先定好的事情,現(xiàn)在情況有變,已經(jīng)“不正常”了,為何沒(méi)有隨機(jī)應(yīng)變,反倒對(duì)新情況視而不見(jiàn),還要“按既定方針辦”呢?是反應(yīng)遲鈍,還是揣著明白裝糊涂?
1月3日凌晨,張掖市肅南縣金源煤礦發(fā)生一起透水事故,事故造成4人死亡5人受傷。為逃避責(zé)任,金源煤礦負(fù)責(zé)人對(duì)該起事故瞞報(bào)。1月13日,媒體從甘肅省張掖市委宣傳部獲悉,該市肅南縣已對(duì)這起金源煤礦透水瞞報(bào)事故中負(fù)有直接責(zé)任的4名責(zé)任人實(shí)施刑事拘留,對(duì)該縣安監(jiān)局分管副局長(zhǎng)和兩名駐礦安監(jiān)員進(jìn)行停職處理。
新華網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)分析中心提供給中國(guó)青年報(bào)的數(shù)據(jù)表明,從2012年6月至今,短短半年里,已經(jīng)有11名省市各級(jí)安監(jiān)局局長(zhǎng)因貪污、受賄或?yàn)^職被轉(zhuǎn)崗或被起訴、停職。
其中,2012年8月,安徽省蚌埠市安監(jiān)局局長(zhǎng)武書(shū)田因涉嫌濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,一審被判處有期徒刑18年,對(duì)其犯罪所得人民幣142萬(wàn)余元、美元2500余元予以追繳,上繳國(guó)庫(kù)。陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才因涉嫌貪污腐敗,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明,已被撤職,紀(jì)委對(duì)其正在進(jìn)一步調(diào)查中。
“安監(jiān)局長(zhǎng)”已成為一個(gè)敏感詞和敏感官位,一次次觸動(dòng)著公眾的神經(jīng)。
北京義聯(lián)法律援助中心主任黃樂(lè)平在機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作的5年多來(lái),代理的各類(lèi)涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議案件多達(dá)4000多個(gè)。這些年,他和同事走遍了各地安全生產(chǎn)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
黃樂(lè)平說(shuō),安監(jiān)局可以對(duì)企業(yè)吊銷(xiāo)執(zhí)照、停業(yè)整頓或罰款,其中有巨大的操作空間,有時(shí)罰與不罰甚至取決于領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意愿。出事并受到處罰的安監(jiān)局長(zhǎng)除了確實(shí)存在違規(guī)違法行為的,也有代人受過(guò)的可能。
黃樂(lè)平說(shuō),曾有一個(gè)工傷職工向他們求助。他下去后了解到,這名工傷職工的一個(gè)親戚就是某縣的安監(jiān)局局長(zhǎng)。但這位安監(jiān)局長(zhǎng)見(jiàn)到他后大吐苦水,說(shuō)沒(méi)有縣委書(shū)記或縣長(zhǎng)簽字,安監(jiān)局進(jìn)不了一些企業(yè)的大門(mén)。因?yàn)榈胤阶非驡DP,所以安全生產(chǎn)監(jiān)督并不是完全依照規(guī)定進(jìn)行,這給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理留下根子上的問(wèn)題。一些企業(yè)違反《安全生產(chǎn)法》,但領(lǐng)導(dǎo)要求給開(kāi)綠燈時(shí),他們就不能查。
“地方上的維權(quán)工人覺(jué)得安監(jiān)局既可恨又可憐,在地方上樹(shù)立不了公信力,老虎不敢打,只是拍拍蒼蠅。”他說(shuō)。
對(duì)于山西省安監(jiān)局原局長(zhǎng)擬調(diào)任文聯(lián)工作,黃樂(lè)平認(rèn)為,某種程度上,這已經(jīng)體現(xiàn)了對(duì)安監(jiān)局局長(zhǎng)的問(wèn)責(zé),雖然是平級(jí)調(diào)動(dòng),但文聯(lián)的社會(huì)地位和權(quán)力與安監(jiān)局不可同日而語(yǔ)。但這種通過(guò)干部調(diào)動(dòng)來(lái)實(shí)行問(wèn)責(zé),不符合問(wèn)責(zé)機(jī)制,某種程度上有庇護(hù)干部敷衍公眾的嫌疑,不排除通過(guò)這種轉(zhuǎn)移方式保護(hù)其他人甚至更高層干部的考量,不利于建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的問(wèn)責(zé)機(jī)制。這是一種負(fù)面示范,不值得推廣。
新華網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)分析中心總監(jiān)段賽民說(shuō),安全生產(chǎn)事故一直都是輿論關(guān)注的焦點(diǎn),“出了安全事故,必須名正言順地對(duì)相關(guān)官員進(jìn)行問(wèn)責(zé),這是對(duì)生命和法律的尊重?!?/p>