媒體稱機(jī)關(guān)公款買購物卡 開墨盒本子發(fā)票

　　一張購物卡，送卡者用公款購卡，收卡者或直接消費(fèi)，或轉(zhuǎn)手套現(xiàn)。記者在廣東、廣西、福建、江蘇等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，春節(jié)將至，購物卡成了備受青睞的禮品，輾轉(zhuǎn)于商場、官場、卡販子之間，形成一條“循環(huán)”產(chǎn)業(yè)鏈。如何遏制購物卡亂象、剎住節(jié)日送禮風(fēng)，成為改進(jìn)作風(fēng)的一道考題。

　　公款埋單，購物卡變身“辦公用品”

　　在廣西南寧百貨大樓、夢(mèng)之島和廣州友誼商店的服務(wù)總臺(tái)，當(dāng)記者詢問開什么發(fā)票能報(bào)銷時(shí)，一名工作人員遞上幾張清單說：“這是能開發(fā)票的項(xiàng)目，你算好賬后，待會(huì)告訴我們就行了?！?/p>

　　記者在這張清單上看到：“墨盒120元/個(gè)—480元/個(gè)；墨粉220元/個(gè)—650元/個(gè)；簽字筆1元/支—99元/支；筆記本5元/本—80元/本……”

　　一位在幾家百貨商場從事財(cái)務(wù)工作10多年的財(cái)務(wù)人員向記者透露，如今，不少人用公款購買購物卡，“個(gè)人送禮、公家埋單”，報(bào)銷時(shí)往往打著“辦公用品”、“辦公耗材”的名號(hào)。

　　資深財(cái)務(wù)人員吉鵬告訴記者，商家為了滿足一些單位公款消費(fèi)的需要，往往都愿意為此類單位開具“辦公用品”發(fā)票。一些國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的“辦公用品”發(fā)票，一到年底往往激增幾倍甚至幾十倍。

　　中國人民銀行、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部等部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》要求，購卡1萬元以上須實(shí)名登記；單位一次性購卡金額達(dá)5000元（含）以上或個(gè)人一次性購卡金額達(dá)5萬元（含）以上的，要通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買，不得使用現(xiàn)金。

　　對(duì)此，不少人通過“化整為零”的方式規(guī)避相關(guān)規(guī)定。廣州廣百百貨公司的一名工作人員透露，有些三五個(gè)人一起來辦卡的，每張卡都不會(huì)超額，加起來卻是一筆不小的數(shù)目。

　　回收套現(xiàn)，“循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈”助長不正之風(fēng)

　　在福建省一個(gè)地級(jí)市，從事禮品回收的馬某說：“禮品回收行業(yè)就是看準(zhǔn)了‘用的不買，買的不用’這一特點(diǎn)，在回收和出售間賺取利潤差。例如，以七折的價(jià)錢回收禮品，再以九折的價(jià)錢賣出?！?/p>

　　一些禮品回收公司還把生意從實(shí)體店發(fā)展到了網(wǎng)絡(luò)。記者上網(wǎng)搜索發(fā)現(xiàn)，一家名叫“卡卡網(wǎng)”的網(wǎng)站上，寫有“專業(yè)購物卡回收”等廣告語，設(shè)有通用卡、商場卡、超市卡等欄目。

　　記者撥打網(wǎng)站上的電話，一名自稱姓馬的男子說，廣州友誼、王府井百貨、廣百百貨的購物卡都可九折回收，超市購物卡八五折回收，“一般送來回收的卡都是數(shù)額上千上萬的，否則沒必要來套現(xiàn)”。

　　回收—套現(xiàn)—再消費(fèi)，購物卡兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、幾易其主的過程，催生了一條“循環(huán)”產(chǎn)業(yè)鏈。南京師范大學(xué)政治學(xué)教授謝世誠認(rèn)為，購物卡泛濫蔓延并形成完整的利益鏈，從一個(gè)側(cè)面折射出當(dāng)前節(jié)日腐敗的情況。

　　加強(qiáng)監(jiān)管，扭轉(zhuǎn)節(jié)日送禮不正之風(fēng)

　　針對(duì)購物卡為變相送禮帶來的灰色空間，近年來國家相關(guān)部門出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理，實(shí)施大額購物卡實(shí)名登記制度，遏制大額購物卡行賄等不正當(dāng)行為。但仍有很多單位和個(gè)人利用政策漏洞，在購物卡銷售、回收等環(huán)節(jié)大肆牟利，為節(jié)日腐敗提供便利。

　　謝世誠認(rèn)為，目前實(shí)名制購物卡的規(guī)定只限定了人們?cè)陬A(yù)付費(fèi)購卡層面的實(shí)名登記制度，若要實(shí)現(xiàn)對(duì)購物卡的有效監(jiān)管，還需在使用環(huán)節(jié)實(shí)行實(shí)名制。

　　中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授蔡立輝認(rèn)為，在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法方面，應(yīng)更多引入媒體和公眾監(jiān)督。對(duì)于已經(jīng)查處的節(jié)日變相送禮等腐敗行為，應(yīng)及時(shí)公開，形成輿論震懾，在全社會(huì)形成對(duì)節(jié)日腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前節(jié)日送禮的不正之風(fēng)。（據(jù)新華社1月10日電 記者 毛一竹 黃小希 凌軍輝 孟昭麗 何豐倫）