上訪悲劇頻發(fā) 信訪局長：糾正一切攔卡堵截正常上訪做法

　　本報訊 全國信訪局長電視電話會議昨天在北京召開。會議提出，今年將推進以市縣兩級為重點的領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，到一線和基層實地解決問題，加強督導(dǎo)，堅決糾正一切“攔卡堵截”正常上訪群眾的錯誤做法。

　　中共中央政治局委員、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱出席會議并講話。馬凱充分肯定了去年及過去五年信訪工作取得的成績。去年，全國信訪總量同比下降11%，連續(xù)八年保持下降。

　　馬凱強調(diào)，各地各有關(guān)部門要深刻理解信訪工作是黨的群眾工作重要組成部分這一本質(zhì)屬性和職能定位，真正把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)來做，千方百計解決群眾的合理訴求。要在堅持行之有效的既有制度規(guī)范基礎(chǔ)上，針對困擾信訪工作科學(xué)發(fā)展的難點問題和制約因素，進一步加強制度創(chuàng)新，改進工作方式方法，依法規(guī)范信訪工作行為。信訪群眾也要依法理性表達訴求。要加強對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化各方面保障。廣大干部要心系群眾冷暖、關(guān)心群眾疾苦，說實話、辦實事、求實效，不斷提高服務(wù)信訪群眾的效能，切實維護和服務(wù)好改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

??? ■典型案例

　　上訪者遣返時被打身亡

　　11月6日，河南籍訪民張耀東死了。據(jù)被遣返的同車訪民王月琴講述，張耀東在車中被押送的“黑保安”毆打致休克。7日，家屬被告知張耀東死亡。平頂山公安局隨后宣布的尸表檢驗結(jié)果稱，“死者未見重要外傷，可排除外傷致死；結(jié)合案情，不排除其因疾病經(jīng)搶救無效而死亡”。引起外界一片質(zhì)疑。

　　安元鼎：截訪“黑監(jiān)獄”

　　北京安元鼎保安公司與地方政府簽協(xié)議并收取傭金，關(guān)押、押送一些上訪者，少則收取數(shù)千，多則收取數(shù)萬元的勞務(wù)費。安元鼎在北京設(shè)立多處“黑監(jiān)獄”，以限制上訪者自由并押送返鄉(xiāng)，在看押、押送期間多次毆打上訪者。2010年下半年，一名被他們看押的上訪者逃脫，由此牽出這個“黑網(wǎng)”。