學生體質(zhì)連續(xù)12年下降 2中校長建議立法保障作息

????核心提示

????近視眼的學生逐年增多、學生軍訓暈倒一大片，青島中小學生體質(zhì)連續(xù)12年下降的數(shù)字觸目驚心，成為“兩會”上代表委員們熱議的話題。代表委員們必須止住青少年體質(zhì)下降的勢頭，通過家庭、學校和社會三位一體的方式引導學生參與體育鍛煉，甚至有人大代表建議通過立法的形式保障學生的休息時間。

????針對學生體質(zhì)不斷下降的嚴峻情況，市政協(xié)教科文衛(wèi)體工作辦公室提交了一份長達4000字的組織提案，提案中引用了教育部的一份全國學生體質(zhì)健康調(diào)研報告：我國學生的耐力素質(zhì)在十多年間持續(xù)下降，速度、爆發(fā)力和力量素質(zhì)呈階段性下降，超重與肥胖檢出率不斷增加。教育部2011年發(fā)布的《2010年全國學生體質(zhì)與健康調(diào)研結果》顯示，我國學生視力不良檢出率在繼續(xù)上升，并出現(xiàn)低齡化傾向，7～12歲的小學生近視率有四成，13～15歲的初中生近視率近七成，兩個數(shù)據(jù)均比2005年增加了約9個百分點；16～18歲高中生的近視率則有近八成，比2005年增加了3.18個百分點。

????據(jù)了解，學生體質(zhì)下降不僅是全國情況，我市青少年學生體質(zhì)也不例外，一項調(diào)查顯示，我市青少年學生體質(zhì)已經(jīng)連續(xù)12年下降，這12年僅僅是有記錄以來的對比，可見學生體質(zhì)已經(jīng)到了必須要止住下降趨勢的地步了，“這塊短板不能再短下去了。”提案呼吁。市政協(xié)委員、市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會主任齊光輝表示，近年來的“征兵難”其實是體質(zhì)下降的明顯反映，每年征兵時，因體質(zhì)不合格的淘汰率在逐年增加，醫(yī)院的近視手術則異?；鸨?。

????家長對待分數(shù)重過身體

????市政協(xié)教科文衛(wèi)體工作辦公室的委員們認為，青少年體質(zhì)不斷下降的原因是多方面，首先是片面追求文化分數(shù)的“素質(zhì)教育”，忽視了“青少年的身體素質(zhì)”。二是學校對體育鍛煉缺乏應有的重視被“擠壓”現(xiàn)象突出，所謂的擔心“安全”，家長也起到了推波助瀾的作用。教育投入包括體育設施投入在增加，體育的空間卻在被持續(xù)擠壓。三是 “電腦”占領了許多青少年體育鍛煉的時間和空間。

????委員們認為，如今校園里體育活動越來越少的重要誘因是，家長與學校在校園體育安全隱患方面的沖突，孩子在體育運動時很容易出現(xiàn)受傷的情況，萬一發(fā)生事故，學校真就吃不了兜著走。因為怕出安全問題，學校的體育課從大球到小球“越練越輕”。

????市人大代表、青島2中校長孫先亮認為，青少年體質(zhì)健康連年下降，從表面看來是學生缺少鍛煉造成的，但是從根本上是由于教育沒有真正實現(xiàn)向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)型、學生深陷繁重的課業(yè)負擔等原因引起的。孫先亮說，這是一種連鎖反應：學生課業(yè)負擔過重，學生的心理壓力很大，正常的睡眠時間不能得到保證，自由活動的時間和興趣發(fā)展的時間就不可能保障，長此以往，傷害的不僅是學生的體質(zhì)健康，還有學生的心理。

????全市營造青少年鍛煉氛圍

?? ?摸底學生體質(zhì) 用3年的努力逐步扭轉(zhuǎn)學生體質(zhì)下滑的勢頭

????齊光輝認為，青少年身體素質(zhì)下降不僅僅是家庭和學校的事情，而應該引起全社會的重視，應形成社會、學校和家庭 “三位一體”的合力，靠這股合力來倡導和支持青少年參加體育鍛煉。 從小培養(yǎng)體育鍛煉習慣

????“學校和家庭要注重從小培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習慣?！饼R光輝認為，在全社會形成倡導青少年鍛煉的氛圍后，要倡導家長和孩子利用節(jié)假日、空余時間，共同參加體育鍛煉。動員社會力量積極參與青少年體育鍛煉工作。委員們認為，為了追求考分，不少青少年周末也要補課，參加各種輔導班，把有限的時間全部用于學習，體育鍛煉自然就被放棄，體育課不受重視。因此，不僅是學生家長、老師，整個社會都應該轉(zhuǎn)變片面追求升學率的觀念。 素質(zhì)教育衡量學校發(fā)展

????孫先亮建議，進一步轉(zhuǎn)變學校的評價標準，用素質(zhì)教育的要求來衡量學校發(fā)展。要從根本上推動學校的辦學理念的轉(zhuǎn)變，使學校不斷落實國家課程的要求，促進學生全面發(fā)展和個性發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變教學觀念，使課堂教學從單純的知識傳授轉(zhuǎn)向?qū)W生思維能力的培養(yǎng)和生命質(zhì)量的提升，實現(xiàn)學生輕負擔高效益地發(fā)展。 加強三年行動計劃

????齊光輝說，學生體質(zhì)下降在國家層面已經(jīng)給予了高度重視。

????政協(xié)委員們的提案中建議，建議教育部門作為第一責任人，聯(lián)合相關部門對我市青少年體質(zhì)狀況，進行一次普查摸底，健全學生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，完善科學規(guī)范的學校體育評價機制，據(jù)市情到2015年用三年的超常努力，來逐步扭轉(zhuǎn)學生體質(zhì)健康水平連續(xù)下滑的勢頭。

????減輕學生的課業(yè)負擔

????委員們認為，提高學生素質(zhì)最關鍵的還是要減輕學生的課業(yè)負擔，確保學生有足夠的體育鍛煉時間。委員們建議教育部門要全面實施素質(zhì)教育，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。切實糾正片面追求升學率的傾向，減輕學生過重的課業(yè)負擔。深入推進基礎教育課程改革，提高課堂教學的質(zhì)量和效率，保證學生有更多的時間參加體育鍛煉。

????建議認真落實 《學校體育工作條例》，在逐步完善學校體育場地設施建設，配齊配強體育教師基礎上，教育、體育行政部門要把確保學生鍛煉時間作為一項制度嚴格抓緊抓好，嚴格督察。中小學要認真執(zhí)行國家課程標準，保質(zhì)保量上好體育課，其中小學1-2年級每周4課時，小學3-6年級和初中每周3課時，初高中每周2課時；沒有體育課的當天，學校必須在下午課后組織學生進行1小時集體體育鍛煉并將其列入教學計劃；全面實行大課間體育活動制度，每天上午統(tǒng)一安排25-30分鐘的大課間體育活動，認真組織學生做好廣播體操、開展集體體育活動；寄宿制學校要堅持每天出早操等。

????公共體育設施免費開放

????委員們建議，我市建立健全制度，充分發(fā)揮公共體育設施的作用。齊光輝認為，目前居民乃至青少年能夠自由活動的場所和空間越來越少，建議由政府籌資建立使用公共體育設施意外傷亡保險制度，規(guī)范公共體育場館、學校體育設施節(jié)假日、課外時間應免費向青少年開放，發(fā)揮公共資源的有效利用。

????立法保障學生休息時間

????作為教育一線的人大代表，孫先亮對高考指揮棒下學校對各種制度的應付深有體會，他建議我市制定相應的教育法規(guī)，用法規(guī)對學生的校園生活做出規(guī)定，不僅要確保學生的休息時間和鍛煉時間，而且要明確學生的課外自由活動時間和興趣發(fā)展時間。要從細節(jié)上關注學生每天的生活，科學合理安排學生的每天和每周的生活。

????孫先亮說，有了規(guī)章制度、有了法規(guī)滯后，要加強監(jiān)督的力度，要更有力度和更加專業(yè)地對于學校素質(zhì)教育和學生體質(zhì)健康工作進行督導檢查，確保各項素質(zhì)教育和加強學生體質(zhì)健康的工作能夠有效落實。

????學生體質(zhì)下滑幅度減緩

????昨天，記者探訪了市實驗初中、青島太平路小學等多所中小學校發(fā)現(xiàn)，學校體育課安排符合國家規(guī)定，每天一小時的陽光體育運動也按部就班地進行，每天上午第二節(jié)的大課間和下午兩節(jié)課之后都是學生們進行戶外運動的時間。進入冬季之后，原本的課間操沒法進行了，我市各中小學啟動了冬季長跑，小學3年級以上以及初高中學生每天都有規(guī)定的跑步里程。

????記者從市教育局獲悉，盡管青島市這些年來學生體質(zhì)仍在下滑，但下滑的幅度在減小、減緩，也就是說，近3-5年，青島市中小學的“陽光體育運動”和在學校開展的各種各類的體育比賽，讓更多的孩子參與到體育活動中來，他們的體質(zhì)在增強。市教育局相關負責人表示，體質(zhì)下滑減緩，但從全市范圍來看還不是上升的狀態(tài)。 (記者 臧旭平 通訊員 付憲春)