全程四天,開(kāi)會(huì)不到五小時(shí)
2012年12月26日,江蘇無(wú)錫新區(qū)鴻山街道居民聯(lián)名向本報(bào)舉報(bào)稱(chēng),鴻山街道一行80余名干部遠(yuǎn)赴廈門(mén)召開(kāi)一個(gè)普通會(huì)議,“借會(huì)議之名,行游山玩水之實(shí)”,不符合關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。
飛到廈門(mén)開(kāi)“務(wù)實(shí)、嚴(yán)肅”的務(wù)虛會(huì)
12月31日,鴻山街道黨工委書(shū)記周榮接受記者采訪時(shí)坦陳,確曾“花費(fèi)了38萬(wàn)多元,赴廈門(mén)召開(kāi)黨工委擴(kuò)大會(huì)議”,并稱(chēng)此次集體外出活動(dòng)事前經(jīng)過(guò)無(wú)錫新區(qū)黨工委書(shū)記許剛的審批同意。
與會(huì)的鴻山街道宣傳辦主任王彩霞稱(chēng),這次活動(dòng)由街道下屬企業(yè)無(wú)錫吳越旅游發(fā)展有限公司(下稱(chēng)“吳越旅游”)全程安排,含2名旅游公司人員在內(nèi),一行共83人同去廈門(mén)。其中,參加者包括街道黨政干部16人,街道各部門(mén)負(fù)責(zé)人34人,村(社區(qū))黨組織書(shū)記16人,街道其他單位負(fù)責(zé)人17人。
據(jù)周榮介紹,此次在廈門(mén)召開(kāi)的黨工委務(wù)虛會(huì)于12月25日上午8點(diǎn)30分開(kāi)始,至13點(diǎn)多結(jié)束。據(jù)了解,會(huì)議主要議程為,11點(diǎn)30分前街道各分管領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)各自條線工作,街道主任韓建中用1小時(shí)左右時(shí)間談2013年當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)工作思路,最后由街道黨工委書(shū)記周榮對(duì)各分管領(lǐng)導(dǎo)的工作逐一評(píng)點(diǎn)。
“吳越旅游”總經(jīng)理凌鳳也向記者確認(rèn),鴻山街道此行系12月23日在無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)乘12點(diǎn)30分的航班飛赴廈門(mén),25日務(wù)虛會(huì)議結(jié)束后街道主要領(lǐng)導(dǎo)干部直奔機(jī)場(chǎng)乘當(dāng)日14點(diǎn)55分的航班返回?zé)o錫,其他人等26日中午從廈門(mén)飛上海后返回。
那么,如此一場(chǎng)會(huì)議是否有必要到廈門(mén)開(kāi)?周榮稱(chēng),如果以單純的會(huì)議而論,“在自己的會(huì)議室就能開(kāi)”。在他看來(lái),當(dāng)?shù)馗刹啃枰窖睾5貐^(qū)開(kāi)闊視野,“我希望開(kāi)一個(gè)拓寬視野、解放思想的會(huì),一個(gè)務(wù)實(shí)的會(huì),一個(gè)嚴(yán)肅的會(huì)”。
會(huì)前參觀5A景區(qū),所有活動(dòng)占正常工作日時(shí)間
據(jù)凌鳳透露,23日14點(diǎn)30分飛機(jī)一落地,鴻山街道領(lǐng)導(dǎo)約10人即被有招商項(xiàng)目洽談的泉州客商接走,其余人收拾行李到廈門(mén)日航酒店安頓住下,街道領(lǐng)導(dǎo)很晚才回到酒店匯合;24日上午安排參觀福建漳州南靖縣的5A級(jí)景區(qū)云水謠,“兩輛大巴車(chē)開(kāi)了3個(gè)多小時(shí)才到”,下午觀看廈門(mén)集美新城的規(guī)劃建設(shè),考察城鄉(xiāng)一體化;25日上午開(kāi)會(huì),下午領(lǐng)導(dǎo)先回,“本來(lái)所有人都是要和領(lǐng)導(dǎo)一起回的,但是因?yàn)槿硕嘤啿坏侥敲炊鄼C(jī)票”;26日上午剩下的人10點(diǎn)退房,搭乘了中午廈門(mén)飛上海的航班。
“街道領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間安排很緊湊?!蓖醪氏冀邮懿稍L時(shí)否認(rèn)了變相旅游之說(shuō),稱(chēng)此行活動(dòng)的主要內(nèi)容是參觀、考察和開(kāi)會(huì),其他人在街道領(lǐng)導(dǎo)返程后的25日下午也才有小半天的自由活動(dòng)時(shí)間,“也就是走十幾分鐘到臨近的海灘去”。
活動(dòng)前后耗時(shí)4個(gè)白天3個(gè)晚上。需要指出的是,出發(fā)的23日正值星期日,此后活動(dòng)都占用了正常工作日時(shí)間。
“我們難得出去開(kāi)會(huì),今年也是第一次有這么三晚的行程?!绷桫P還解釋稱(chēng),鴻山有意打造國(guó)家級(jí)休閑旅游度假區(qū),因此安排了到云水謠景區(qū)去學(xué)習(xí)?!拔覀儧](méi)有去玩?!彼址Q(chēng),這次行程時(shí)間短,“領(lǐng)導(dǎo)帶我們參觀、考察,有時(shí)候下午1點(diǎn)多才吃飯,很辛苦”。
“總共花費(fèi)約38萬(wàn)元”,財(cái)政付錢(qián)
針對(duì)鴻山街道廈門(mén)之行的花銷(xiāo)情況,周榮給記者提供了一份“參觀學(xué)習(xí)費(fèi)用”,其中“機(jī)票:186105元;梅林古鎮(zhèn)門(mén)票:6640元;車(chē)費(fèi):25600元;房費(fèi):133680元;會(huì)場(chǎng):6000元;餐費(fèi):30130元??傆?jì)388155元。”這張打印的紙上還注明了“人均4677元,其中機(jī)票:2242元/人;住宿:1610元/人;其它:825元/人(會(huì)務(wù)費(fèi)、車(chē)費(fèi)、餐費(fèi))”。
凌鳳說(shuō),住宿的四星級(jí)酒店標(biāo)間600多元,2人一個(gè)標(biāo)間,3個(gè)晚上人均住宿費(fèi)約1000元。
凌鳳稱(chēng),開(kāi)會(huì)所用的會(huì)場(chǎng)租金6000元左右。對(duì)此,記者以規(guī)模八九十人的會(huì)議咨詢(xún)廈門(mén)日航酒店,得到的答復(fù)是“五星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn),會(huì)場(chǎng)租金9000元”。記者從云水謠景區(qū)售票處了解到,其門(mén)票價(jià)格正常折扣后每人70元。預(yù)計(jì)此項(xiàng)花費(fèi)超過(guò)5500元。
凌鳳還表示,“吳越旅游”是鴻山鎮(zhèn)(鴻山街道前身)2008年出資注冊(cè)的,主要業(yè)務(wù)是承接外地旅行社組織到鴻山旅游的地接服務(wù),“政府要出去,我們就代辦一下”。她說(shuō),旅游公司和鴻山街道是“老子和兒子的關(guān)系”,“肯定不掙政府的錢(qián),還可以為政府省一點(diǎn)錢(qián)”。
對(duì)于費(fèi)用的結(jié)算,她稱(chēng),這種情況一般是旅游公司開(kāi)發(fā)票給街道,“他們就把錢(qián)給我了,財(cái)政付錢(qián)?!辈贿^(guò),這次還沒(méi)有最終結(jié)算。
周榮則稱(chēng),“我們沒(méi)有理由大手大腳”,因此在活動(dòng)安排上力求低調(diào)、務(wù)實(shí),事先曾要求此次活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不得超過(guò)40萬(wàn)元。
群眾要求把公共財(cái)政多用在民生上
12月26日,即鴻山街道赴廈門(mén)開(kāi)會(huì)的干部全數(shù)返回的當(dāng)天,舉報(bào)信在人民網(wǎng)江蘇視窗“百姓呼聲”上公開(kāi),引發(fā)關(guān)注。
30日,舉報(bào)信上署名第一的鄒菊根接到后中村村支書(shū)的電話,街道領(lǐng)導(dǎo)要求與他見(jiàn)面。
鄒菊根談了三點(diǎn)意見(jiàn):其一,“不論參觀,還是考察,我認(rèn)為都是不妥的”;其二,他們反映問(wèn)題沒(méi)有惡意,個(gè)人也沒(méi)有什么要求,希望下不為例;其三,希望當(dāng)?shù)卣彦X(qián)用在民生上面,多辦實(shí)事。周榮當(dāng)場(chǎng)表態(tài),以后會(huì)多和大家溝通,定期聽(tīng)取意見(jiàn)。
30日下午,王彩霞也向記者表示,街道對(duì)此次網(wǎng)絡(luò)輿情持積極態(tài)度,對(duì)反映情況有事實(shí)依據(jù)的會(huì)接受并加以改正,有則改之無(wú)則加勉。
周榮明確表示,在這件事情上他們會(huì)引以為戒。周榮透露,他也因此事受到上級(jí)批評(píng)。不過(guò),鴻山街道黨工委宣傳委員對(duì)記者說(shuō):“這樣的旅游會(huì)議在無(wú)錫其它地方都有,有何大驚小怪?”