青島從保障改善民生出發(fā) 推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

????本報(bào)訊 近年來(lái)，市委市政府創(chuàng)新執(zhí)政理念、改革社會(huì)管理方式，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，在加快構(gòu)建“一個(gè)格局、五個(gè)機(jī)制”的同時(shí)，政府、社會(huì)和市場(chǎng)各歸其位、各盡其責(zé)，為青島率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了切實(shí)保障。

????全市政府系統(tǒng)辦公部門按照市委、市政府的部署要求，把對(duì)市民負(fù)責(zé)、讓市民滿意作為開展服務(wù)保障工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，從市民的“衣、食、住、行、生、老、病、逝”等切身利益入手，加大督辦落實(shí)力度，推動(dòng)市辦民生實(shí)事如期兌現(xiàn)承諾；建成了政府網(wǎng)上便民服務(wù)大廳，提升了政務(wù)服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)辦理效能；全面公開政府信息，主動(dòng)回應(yīng)媒體和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題；大力推進(jìn)“一站式”行政審批服務(wù)，行政審批服務(wù)效能不斷提高；常態(tài)化開展市政府部門“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”活動(dòng)和“向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)，探索出了一條具有青島特色的依法行政新思路。

????我市及時(shí)更名成立了社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)，將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作列入全市“十二五”規(guī)劃，納入各級(jí)科學(xué)發(fā)展觀和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系。全市層層簽訂社會(huì)管理綜合治理承諾責(zé)任書3.7萬(wàn)份，進(jìn)一步明確了各級(jí)綜治維穩(wěn)和社會(huì)管理責(zé)任，形成了黨政主導(dǎo)、齊抓共管的社會(huì)管理工作體系。

????我市堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，科學(xué)編制了《青島市社會(huì)管理五年規(guī)劃》，提出了率先構(gòu)建適應(yīng)青島發(fā)展水平和特點(diǎn)的社會(huì)管理體系的目標(biāo)。市綜治委出臺(tái)了涉及社會(huì)管理29個(gè)領(lǐng)域的37項(xiàng)工作意見、暫行辦法和制度規(guī)范，并適時(shí)推出了 《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》，確保社會(huì)管理綜合治理有制度可循、有規(guī)范可依、有標(biāo)準(zhǔn)可行。

????在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的過(guò)程中，我市始終把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。繼2011年如期完成近年來(lái)項(xiàng)目最多、投資最大的市辦實(shí)事之后，今年2月初，市政府公布了2012年重點(diǎn)要辦好的10件實(shí)事。3月底，市委市政府研究確定，進(jìn)一步調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大民生項(xiàng)目投入力度，新增6件民生項(xiàng)目，全市城鄉(xiāng)235.4萬(wàn)人（次）因此受益。

????9月以來(lái)，惠民政策又頻頻出臺(tái)：市政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的意見》，推出18條措施促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展；首次財(cái)政投入6000萬(wàn)元集中向7.5萬(wàn)戶城鄉(xiāng)低保家庭發(fā)放生活用品；5451套保障房集中入市，為我市近年來(lái)規(guī)模最大的一次……

????一樁樁民生工程的落實(shí)和穩(wěn)步推進(jìn)，增加的是百姓實(shí)惠。目前，市政府僅實(shí)施教育、醫(yī)療、文化、民政等社會(huì)事業(yè)設(shè)施即達(dá)千萬(wàn)平方米，安排民生投入達(dá)163億元。預(yù)計(jì)今年我市城鄉(xiāng)新增就業(yè)約38萬(wàn)人，年底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率預(yù)計(jì)3%左右，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)翻番，已開工建設(shè)保障性住房23391套……