今日輿情解讀：營(yíng)養(yǎng)午餐如何保證營(yíng)養(yǎng) 網(wǎng)民很期待

　　一、熱點(diǎn)事件概述

　　綜合今日輿情數(shù)據(jù)，今日輿情熱度最高的事件是“支教大學(xué)生揭營(yíng)養(yǎng)午餐現(xiàn)狀”，熱度最高的單條網(wǎng)絡(luò)新聞是新浪新聞“傳鳥(niǎo)叔天價(jià)上春晚網(wǎng)友：不如把錢(qián)捐山區(qū)”，截至今日上午11時(shí)，“支教大學(xué)生揭營(yíng)養(yǎng)午餐現(xiàn)狀”話題位居今日輿情熱點(diǎn)排行第一位，已有超過(guò)20萬(wàn)網(wǎng)友參與和超過(guò)2萬(wàn)條網(wǎng)友評(píng)論。

今日輿情熱點(diǎn)：支教大學(xué)生揭營(yíng)養(yǎng)午餐現(xiàn)狀

　　據(jù)《羊城晚報(bào)》報(bào)道，在湖南鳳凰縣支教的大三女生小梁連發(fā)微博揭露支教看到的“營(yíng)養(yǎng)午餐”現(xiàn)狀，“國(guó)家撥款3元弄的營(yíng)養(yǎng)午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片小面包，你們要讓這些孩子餓死嗎？”小梁說(shuō)，面包直徑6厘米、厚1.5厘米。

　　記者調(diào)查得知，鳳凰縣“營(yíng)養(yǎng)午餐”配送的這兩樣?xùn)|西價(jià)值2元。鳳凰縣回應(yīng)稱，選擇面包、牛奶作為營(yíng)養(yǎng)餐的有關(guān)操作，符合政府采購(gòu)的規(guī)定。

　　二、網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注度分析

　　1. 四類媒體關(guān)注度分析

　　數(shù)據(jù)顯示，11月以來(lái)，“營(yíng)養(yǎng)午餐”話題在四類媒體中持續(xù)受到關(guān)注，其中在11月5日后出現(xiàn)了一輪輿論關(guān)注熱潮，當(dāng)天的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞超過(guò)200篇，11月7日這一數(shù)字更是上升到400篇以上，隨后直到11月25日，相關(guān)話題輿情熱度一直回落到相關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞200篇至50篇區(qū)間。相關(guān)輿情熱度維持在中低程度。

　　11月25日起， “支教大學(xué)生質(zhì)問(wèn)湖南鳳凰縣營(yíng)養(yǎng)午餐現(xiàn)狀稱湖南鳳凰撥款3元的營(yíng)養(yǎng)午餐僅為巴掌大面包”相關(guān)新聞獲得多家各類媒體強(qiáng)烈關(guān)注，相關(guān)輿情熱度出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)。截至今日（11月26日）中午，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞已經(jīng)超過(guò)750篇，預(yù)計(jì)此話題相關(guān)輿情熱度未來(lái)數(shù)日內(nèi)仍將持續(xù)，值得相關(guān)部門(mén)密切關(guān)注。

　　2. “營(yíng)養(yǎng)午餐”話題各類媒體報(bào)道排行

　　人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室數(shù)據(jù)顯示，搜狐網(wǎng)、人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)社區(qū)、博客中國(guó)和周口日?qǐng)?bào)分列各類媒體報(bào)道數(shù)量的首位。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)‘中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)等主流網(wǎng)站、人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇、天涯社區(qū)、網(wǎng)易論壇等主流社區(qū)論壇和多家地方日?qǐng)?bào)和地方都市報(bào)對(duì)此話題顯示了較高的關(guān)注程度。部分境外中文媒體對(duì)此事也有關(guān)注。

3. “營(yíng)養(yǎng)午餐”話題微博關(guān)注度分析

　　數(shù)據(jù)顯示，11月16日起至11月24日，“營(yíng)養(yǎng)午餐”相關(guān)話題輿情熱度除11月18日相關(guān)微博超過(guò)200條之外，平時(shí)的相關(guān)微博多在100條以下，在微博上的輿情熱度大致呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　11月25日，“支教學(xué)生揭營(yíng)養(yǎng)午餐現(xiàn)狀”相關(guān)話題輿情熱度出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)，當(dāng)天的相關(guān)微博數(shù)量猛增至17000余條。截至今日中午，相關(guān)話題微博數(shù)量已經(jīng)超過(guò)11000條。微博數(shù)據(jù)顯示此話題的相關(guān)輿情熱度仍處于爆發(fā)性增長(zhǎng)狀態(tài)。值得相關(guān)部門(mén)密切關(guān)注。

　　三、相關(guān)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

　　1. 支教的大學(xué)生發(fā)微博成為事件源頭

　　11月25日起，據(jù)羊城晚報(bào)等媒體報(bào)道，在湖南鳳凰支教的大三女生小梁連發(fā)微博，揭露支教看到的營(yíng)養(yǎng)午餐現(xiàn)狀，“國(guó)家撥款3元弄的營(yíng)養(yǎng)午餐到孩子手上就是一盒牛奶、一片小面包。隨后引發(fā)眾多各類媒體強(qiáng)烈關(guān)注。

2. 網(wǎng)民觀點(diǎn)傾向性分析

網(wǎng)民觀點(diǎn)摘編：

　　營(yíng)養(yǎng)午餐難以保證營(yíng)養(yǎng)（31%）

　　禿頂齙牙帥哥：從餐食質(zhì)量對(duì)比可以看出，日本人在培養(yǎng)后代，我們?cè)陴B(yǎng)豬。

　　水下一千米：應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)外，校長(zhǎng)中午每頓飯必須和學(xué)生吃一樣的東西，而且必須校長(zhǎng)先吃，才能杜絕此類事件。

　　關(guān)東內(nèi)外：標(biāo)準(zhǔn)本就太低，又有蛀蟲(chóng)殘食，結(jié)果就是這樣。

　　楠木小伙：別說(shuō)營(yíng)養(yǎng)，能保證安全就不錯(cuò)了！

　　各種利益層層盤(pán)剝的結(jié)果（（23%）

　　小神:不用多說(shuō)了，都是利益在作怪。

　　玄圣4357：黑心官員與黑心商人賺到的是錢(qián)，斷送的卻是一個(gè)民族的未來(lái)！

　　溫州飛蟲(chóng)：孩子的錢(qián)不能貪

　　肖健從未消失：處處深藏著腐敗

　　葉阿妞：一層一層下來(lái)，到孩子的手中還能有多少。連孩子口糧都貪。

　　東歌聲聲：腐敗已進(jìn)入骨髓，基層連這種小朋友的救命午餐都敢貪污，可想其它行業(yè)是什么樣！

　　各地“營(yíng)養(yǎng)午餐”存在差異（20%）

　　老丁哥:你們臘爾山還能有2元錢(qián)的午餐。我們同為鳳凰學(xué)校，營(yíng)養(yǎng)午餐都大談了快一年，但是影子都還沒(méi)見(jiàn)到。這個(gè)錢(qián)到底是哪個(gè)陰掉了?

　　踢我x你媽:怎么我們那里還沒(méi)有免費(fèi)午餐?國(guó)家都搞了幾年了!

　　夭夭妖：你知道我們這邊學(xué)校發(fā)的是什么嗎？就一小袋豆?jié){

　　luckying ：營(yíng)養(yǎng)午餐嗎？我怎么不知道？我們這的孩子要么是回家吃，要么就是在學(xué)校買(mǎi)著吃。

　　薇薇：唉，還營(yíng)養(yǎng)早餐呢，我侄子他們學(xué)校是平時(shí)不給娃發(fā)，一到領(lǐng)導(dǎo)檢查了，給娃發(fā)好多，小孩不知道就吃，有一次被我嫂子發(fā)現(xiàn)了，一看雞蛋都臭了，牛奶都發(fā)霉了，咱們祖國(guó)的花朵就是這樣被他們摧殘的，真是挨千刀的家伙！

　　“營(yíng)養(yǎng)午餐”計(jì)劃需要多方力量協(xié)作（14%）

　　菲得更高-靜:鄧飛的‘免費(fèi)午餐’也只需要3元，但是卻可以保證孩子吃到熱的飯菜和肉，那還是志愿者自己做的?，F(xiàn)在國(guó)家接手做營(yíng)養(yǎng)午餐，還是3元，看看孩子們吃的是什么？

　　敦煌玖通智聯(lián)：這是一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，政府通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)培養(yǎng)一批為校園服務(wù)的食品企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化解決就業(yè)和產(chǎn)品的好方法。

　　蘇格拉哪有底：與其花錢(qián)補(bǔ)貼，還不如支持修建“營(yíng)養(yǎng)希望食堂”，在偏遠(yuǎn)的地方，修建一個(gè)食堂10萬(wàn)以內(nèi)差不多，不要求面積大能做飯燒水就行，孩子吃飯可以排隊(duì)然后去教室吃飯。這個(gè)短期資金大，但是可以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題。

　　GG--高歌：營(yíng)養(yǎng)午餐是為孩子的午餐增添營(yíng)養(yǎng)吧,在推行初期,它肯定存在一定問(wèn)題,現(xiàn)階段也不能全指望國(guó)家。

　　缺乏有效健全的監(jiān)督機(jī)制（12%）

　　帥哥鹿鳴666：這就是中央的好政策落實(shí)到基層往往變得面目全非的情況的真實(shí)寫(xiě)真！太可恥了!

　　Arthas：缺乏有效健全的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，不是滋生瀆職就是失職。

　　天智投資：中央再好的政策，到下面辦事的官員手里都層層扣卡弄的一團(tuán)槽，所以民主和新聞監(jiān)督何等重要！

　　蒙蔽世人眼睛：鳥(niǎo)叔上2013年央視春晚演出費(fèi)是30分鐘300萬(wàn)元，平均1分鐘10萬(wàn)元孩子們的營(yíng)養(yǎng)餐錢(qián)都用在這里了！為什么不把領(lǐng)導(dǎo)的午餐和學(xué)生的午餐對(duì)調(diào)一下。權(quán)利沒(méi)有監(jiān)督，黑暗就不會(huì)中止！

　　贊維電腦維修：政策是好的，監(jiān)督不給力。另外航母可以少造一搜，先顧好孩子。不然內(nèi)在矛盾會(huì)激起外圍勢(shì)力的蠢蠢欲動(dòng)

　　3. 媒體評(píng)論：當(dāng)務(wù)之急是制定營(yíng)養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)

　　“吃不飽”午餐說(shuō)明政府“沒(méi)做好”

　　中國(guó)青年報(bào)評(píng)論認(rèn)為，營(yíng)養(yǎng)午餐的落地實(shí)施拷問(wèn)教育責(zé)任和個(gè)人良心，貧困學(xué)生們的午餐就是一把尺子、一面鏡子，丈量映照出社會(huì)的文明程度、政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。觀點(diǎn)中國(guó)評(píng)論認(rèn)為，營(yíng)養(yǎng)餐不營(yíng)養(yǎng)也吃不飽是因?yàn)榍啡绷夹摹还苁钦少?gòu)招標(biāo)還是營(yíng)養(yǎng)餐監(jiān)管上，官員們都沒(méi)把孩子吃飯問(wèn)題放在心上。

　　當(dāng)務(wù)之急是制定營(yíng)養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)

　　觀點(diǎn)中國(guó)評(píng)論認(rèn)為，什么樣的午餐算是營(yíng)養(yǎng)午餐，學(xué)生們滿意的營(yíng)養(yǎng)午餐到底什么樣，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)、缺乏約束，如此難免出現(xiàn)“營(yíng)養(yǎng)流失”現(xiàn)象，出現(xiàn)爭(zhēng)議和質(zhì)疑。中國(guó)青年網(wǎng)評(píng)論當(dāng)務(wù)之急是確立孩子們“營(yíng)養(yǎng)午餐”的標(biāo)準(zhǔn)。防止鉆空子、刮“油水”。燕趙晚報(bào)評(píng)論指出，實(shí)際采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家補(bǔ)貼，營(yíng)養(yǎng)午餐未按照國(guó)家要求達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，甚至還有舉報(bào)私分和貪污營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼資金等一些問(wèn)題。這并不意外，任何一項(xiàng)公共政策執(zhí)行到位必需明確項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，需要資金公開(kāi)透明地運(yùn)行。

　　紀(jì)檢部門(mén)亟需介入

　　新京報(bào)社論指出，每一份“吃不飽的營(yíng)養(yǎng)餐”其實(shí)都是一份舉報(bào)函，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有必要積極介入，查清真相，看看“營(yíng)養(yǎng)餐”中究竟有無(wú)腐敗。齊魯晚報(bào)評(píng)論認(rèn)為，究竟誰(shuí)從孩子們嘴里摳食，背后有著怎樣的貓膩，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)該擔(dān)什么責(zé)任，這些問(wèn)題需要給孩子們一個(gè)說(shuō)法，給社會(huì)一個(gè)交代。

　　新華每日電訊評(píng)論指出，對(duì)明顯超出市場(chǎng)正常價(jià)格的學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)午餐”,如果紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不迅速介入調(diào)查,嚴(yán)懲侵吞學(xué)生營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助的蛀蟲(chóng),恐怕今后3元的“營(yíng)養(yǎng)午餐”能真正吃到學(xué)生肚子里的連1元都不到。

　　監(jiān)管機(jī)制有待完善

　　中國(guó)青年網(wǎng)評(píng)論指出國(guó)家下?lián)艿腻X(qián)款再多也經(jīng)不起克扣。事實(shí)一再表明光撥款是不夠的，還必須有?？顚Ｓ玫挠辛ΡO(jiān)督。只有法律和相關(guān)制度不貧困，午餐才能真正有營(yíng)養(yǎng)，營(yíng)養(yǎng)午餐的整個(gè)系統(tǒng)工程才能得到監(jiān)督和有力保障。新京報(bào)評(píng)論指出，一套行之有效的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐日常監(jiān)管機(jī)制是讓學(xué)生吃飽吃好，防范瀆職貪腐的根本。現(xiàn)在，是該考慮對(duì)政策進(jìn)行階段性總結(jié)，進(jìn)一步改進(jìn)完善監(jiān)管制度的時(shí)候了。

　　中國(guó)科學(xué)報(bào)評(píng)論指出，要讓營(yíng)養(yǎng)餐的供給保證質(zhì)量與安全，首要任務(wù)是完善監(jiān)管體系，而完善的監(jiān)管體系需要重視家長(zhǎng)的力量。在實(shí)行營(yíng)養(yǎng)餐供給的地方家長(zhǎng)有權(quán)參與供應(yīng)商的選擇、營(yíng)養(yǎng)餐菜譜的選定以及對(duì)食品安全、質(zhì)量的監(jiān)督，在中小學(xué)建立家長(zhǎng)委員會(huì)時(shí)要賦予家長(zhǎng)參與學(xué)校事務(wù)管理、決策、監(jiān)督的權(quán)利。

　　運(yùn)行模式需要更新

　　南方都市報(bào)評(píng)論指出，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃運(yùn)作到了今天，也許是換一個(gè)模式的時(shí)候了。能否僅由政府負(fù)責(zé)籌措資金，資金的管理和使用則通過(guò)招投標(biāo)委托給具備公信力的社會(huì)組織，營(yíng)養(yǎng)餐交由后者主辦？也許刷新?tīng)I(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的契機(jī)就隱伏在這里。

　　矛盾難以化解

　　長(zhǎng)江商報(bào)評(píng)論認(rèn)為，平心而論，短期內(nèi)這個(gè)矛盾確實(shí)很難化解，因?yàn)楦釉谪毨У貐^(qū)組織、管理和資源調(diào)度能力的貧弱，它是地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的集中呈現(xiàn)。

　　四，輿情點(diǎn)評(píng)

　　眾多媒體指出，任何一項(xiàng)公共政策執(zhí)行到位必需明確項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，需要資金公開(kāi)透明地運(yùn)行。營(yíng)養(yǎng)午餐作為一個(gè)新生事物而言，出現(xiàn)一些不規(guī)范的現(xiàn)象在所難免，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督成為眾矢之的，而制定科學(xué)規(guī)范、行之有效的營(yíng)養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)也就成為當(dāng)務(wù)之急。

　　從網(wǎng)友觀點(diǎn)來(lái)看，抱怨自己所在地區(qū)仍未享受到營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃的網(wǎng)友不再少數(shù)，說(shuō)明很多人還是認(rèn)可這是一項(xiàng)好政策的。對(duì)該計(jì)劃認(rèn)可的同時(shí)，網(wǎng)友也指責(zé)鳳凰當(dāng)?shù)卣?、教育局、學(xué)校、營(yíng)養(yǎng)午餐的供貨商這些切實(shí)執(zhí)行者，未能盡職盡責(zé)，而根據(jù)媒體報(bào)道，以往有此類事情發(fā)生后，“糾正錯(cuò)誤”是慣用的懲罰手段，責(zé)任追究不到位、不嚴(yán)厲也成為輿論指責(zé)這項(xiàng)計(jì)劃的一個(gè)焦點(diǎn)。如何把這項(xiàng)利國(guó)利民的好政策落實(shí)好仍然需要相關(guān)各方共同努力。

　　然而，輿論還是非常理性的希望這項(xiàng)好政策能夠腳踏實(shí)地的落實(shí)下去，惠及更多的孩子，網(wǎng)友認(rèn)為未有完善的監(jiān)管制度護(hù)航之前，政府應(yīng)動(dòng)員民間的慈善力量加入免費(fèi)午餐計(jì)劃，向鄧飛發(fā)起的“免費(fèi)午餐”借鑒經(jīng)驗(yàn)，使這項(xiàng)計(jì)劃逐漸向一個(gè)公益性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室觀察，“營(yíng)養(yǎng)午餐不營(yíng)養(yǎng)”、“營(yíng)養(yǎng)午餐吃不飽”成為營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃的主要網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息。有關(guān)部門(mén)而在這些地方?jīng)]有落實(shí)的情況下，營(yíng)養(yǎng)午餐話題依然有可能在今后成為媒體和網(wǎng)絡(luò)上的輿論焦點(diǎn)。營(yíng)養(yǎng)午餐如何保證營(yíng)養(yǎng)，網(wǎng)民們真的很期待。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室輿情分析師 何新田

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室見(jiàn)習(xí)分析師 白梅

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室見(jiàn)習(xí)分析師 潘若辰