青島發(fā)出第一張居住證增強歸屬感

????2012年10月1日 《山東省流動人口服務管理辦法》正式頒布實施，以居住證替代原有的暫住證，以“居住”替代“暫住”，增強了流動人口對居住地城市的認同感和歸屬感。昨天，青島首批流動人口居住證制作完畢，登記派出所對申領流動人口開始發(fā)放，35歲的山西人劉玉強成為拿到青島市范圍內流動人口居住證的第一人。

????29天登記3.69萬人

????“全市從今年10月1日起，開始接受流動人口居住

證申請，目前全市已經(jīng)有3.69萬名流動人口完成了居住信息登記?！笔泄簿謶粽幜鲃尤丝诠芾砜瓶崎L李強介紹，根據(jù)統(tǒng)計，截至2012年10月中旬，全市采集流動人口居住登記信息3.69萬余條，其中通過互聯(lián)網(wǎng)自主申報居住登記信息1.22萬余條，簽發(fā)居住證信息2.46萬余條，已制作居住證1.62萬個。制好的證件已分發(fā)至相關派出所，流動人口可到登記派出所領取。

????現(xiàn)場 拿到居住證小伙挺興奮

????昨天上午10時許，小港派出所開始為先前申請辦理居住證的申請人發(fā)放島城公安機關審驗制作的首批居住證。35歲的劉玉強已經(jīng)在青島工作了12年，在派出所的登記冊上簽名后，劉玉強欣喜地接過自己的居住證，不斷地展示給記者看?！拔以谇鄭u待了這么些年，每年都得到派出所辦理暫住證，遇到事情需要辦理手續(xù)時，人家都拿著身份證，我往外掏小本子（暫住證），感覺的確很別扭?！眲⒂駨姼嬖V記者，他老家在山西，后來到青島做導游，妻子和孩子也都隨他一起來了青島，但因為還不符合落戶的要求，一直需要辦理暫住證。

????記者看到，劉玉強的居住證看起來與二代居民身份證非常類似，正面印制 “山東省居住證”、“簽發(fā)機關”和“有效期限”，背面印制 “姓名”、“性別”、“民族”、“出生日期”、“公民身份證號碼”“戶籍所在地”等，與居民二代證相比最大的差別是，居住證上還有“現(xiàn)居住地址”，居住證照片下邊有 “二維碼”，里面包含一些個人信息等。記者用手機二維碼搜索功能演示了一下，手機上立馬顯示出劉玉強的身份個人信息。

????有了居住證住得更踏實

????在劉玉強之后領證的是64歲老人孟秀玉，她還是小港派出所轄區(qū)內年齡最大的流動人口?！拔业膽艏谧筒┦?，在蘭州工作、退休，現(xiàn)在隨女兒在青島居住?！泵闲阌裾f，她來青島幫女兒帶孩子，但很多涉及到居住地和戶口的事，例如退休金的領取等，都需要到暫住地所轄的派出所出具證明?！爸疤貏e麻煩，現(xiàn)在簡單多了?！泵闲阌裾f，她有了流動人口居住證后，可以踏踏實實地在青島住下了。

????解讀 兩種方式可以申領居住證

????“目前居住登記和居住證申領有兩種辦法?！睋?jù)市公安局流動人口管理科科長李強介紹，流動人口申報居住登記，一是可以通過互聯(lián)網(wǎng)登錄 《山東省流動人口服務管理綜合信息系統(tǒng)》 （地址是），在網(wǎng)頁的左上角點“個人居住信息申報”，進入頁面填寫個人信息，其中帶紅“*”號的為必填項，最后確認并提交個人信息即可。二是可到居住地公安派出所現(xiàn)場申報居住登記。申領居住證必須本人或者委托代理人攜帶有關材料到居住地派出所現(xiàn)場申報居住登記后，方可申領居住證。申領居住證必須本人或者委托代理人攜帶有關材料到居住地公安派出所或公安機關委托的用工單位、社區(qū)、村（居）委會現(xiàn)場申報居住登記后，方可申領居住證。

????居住證有效期分兩種

????據(jù)悉，流動人口居住證有效期分為一年和三年兩種，申領時需要提供的材料也有所區(qū)別。辦理一年有效期居住證所需證明材料為，申請人、委托代理人居民身份證原件，其中育齡婦女還應提供流動人口婚育證明材料；房屋租賃合同、單位或居 （村）委會等出具的居住證明材料，或者用工單位出具的務工經(jīng)商證明材料或就醫(yī)、就學等證明材料。

????辦理三年有效期居住證所需證明材料為，除申請人、委托代理人居民身份證原件，其中育齡婦女還應提供流動人口婚育證明材料外，此外要提供與用人單位簽訂的勞動合同和參加社會保險的證明，或在工商行政管理部門取得的工商營業(yè)執(zhí)照，或已購買房屋證明或者房屋租賃登記備案證明，以及居住地公安機關規(guī)定的其他證明材料。居住證的辦理時限為自受理之日起10個工作日。

????七區(qū)內搬家不必換居住證

????根據(jù)相關規(guī)定，流動人口達到暫住地后三日內需要到轄區(qū)派出所登記備案，并按規(guī)定審理居住證。在全市七區(qū)五市范圍內，如果在某區(qū)辦理了居住證，暫住地變更后，仍在七區(qū)的，可以不必重新辦理新證件，但須到暫住地所轄派出所登記；如果暫住地變更為即墨、膠州、膠南、平度、萊西等“五市”，則需要重新辦理居住證?！澳壳皶鹤∽C和居住證還可以并行管理使用?！睋?jù)介紹，流動人口手中持有的暫住證還沒有到期的，可以在有效期內繼續(xù)使用，但到了有效期后，則需要持相關材料申領居住證，暫住證將不再辦理。“明年10月份，將只有居住證在使用了?！?/p>

????持證可享受四項公共服務

????昨天，記者從市公安局戶政處了解到，目前流動人口申領居住證后可享受的權益和公共服務包括，在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續(xù)；在居住地辦理出入港澳地區(qū)的商務簽注手續(xù)；具有本省戶籍且在居住地居住滿一年的，可以在居住地申請普通護照、大陸居民往來臺灣通行證及簽注、往來港澳通行證及團隊旅游簽注；依法參加居住地社會組織和有關社會事物管理。由于流動人口可享受到的權益和公共服務還需要相關部門不斷出臺配套政策，因此還需陸續(xù)完善。（記者 于順）

????記者調查 “一字之差”增加歸屬感

????昨天上午，市北公安戶籍管理部門還上門為轄區(qū)內一處工地工人送去了剛剛辦理好的流動人口居住證。“他們是工地集體申請的，辦好后我們一并給大家送過來?！泵窬榻B，像工地、飯店等單位，工人多是外來人口，過去通常是單位集體申請辦理暫住證，如今工地上給大家統(tǒng)一申請了居住證，民警特意上門服務。

????拿到自己的居住證，幾名工人翻過來復過去地看著，不時相互討論著?！半m然這‘居住證’和‘暫住證’就差了一個字，可感覺上真的不一樣?！睅酌と烁嬖V記者，他們在青島已經(jīng)待了好幾年，每到一處都得重新辦理暫住證，如今有了居住證，“心里暖和和的，像是這個城市的人了?！庇泄と吮硎?，居住證讓他們這些身在異鄉(xiāng)的外地人有了更多的歸屬感，更愿意在這座城市待下去。

????記者采訪過程中，不少流動人口表示，他們之前了解到，《山東省流動人口服務管理辦法》規(guī)定，在給流動人口辦理了居住證后，將陸續(xù)享受到很多優(yōu)惠政策和公共服務項目，他們很希望能盡快享受到包括子女入園、入托、醫(yī)療保障等政策。

????辦居住證大家很積極

????在推出流動人口居住證管理制度時，公安機關意在將公共服務網(wǎng)絡向流動人口延伸，使更多更好的公共服務惠及流動人口，增強流動人口服務管理水平。在辦理過程中，民警感覺流動人口辦證的積極性很高，“之前很多人對暫住證的態(tài)度是無所謂，民警甚至需要主動上門去辦理，不少人都是在需要時才辦理，如今大家都是主動到派出所詢問政策，辦理居住證?！毙「叟沙鏊窬嬖V記者，辦理居住證很簡單，甚至連照片都不需要，直接提取二代證上的照片即可?！?0個工作日之內就可以領證，申請人可以提前打個電話，確認證件辦好后，帶個人身份證直接過來取就行?！泵窬榻B說，居住證申請根據(jù)個人情況確定有效期限，然后錄入審核就行，不會再有逐本打印等麻煩。同時，在管理上，由于居住證的編號就是申請人個人身份證號，居住證的信息也與身份證信息一致，因此在審核和管理上更加方便。（通訊員 劉人斐 王成水）