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南京軍區(qū)靶場被百姓占用放羊 落彈區(qū)被建成豬舍

來源:法制日報-- 2012-10-19 07:30:11 字號:TT

    嚴格依法申報軍事保護設(shè)施

    一直以來,由于歷史遺留問題,射擊場軍民用地地界不清晰,導(dǎo)致爭議;此外,射擊場方圓上百平方公里,射擊場場地管理所就幾個人,面對群眾“打一槍換一個地方”的侵蝕行為,也常常無可奈何……這些都給軍事設(shè)施保護帶來了困難。

    如何解決?馬登見的答案是:必須以法律為武器,堅持軍事設(shè)施保護工作“有法可依,有法必依”。

    首先是嚴格依法申報軍事

保護設(shè)施。射擊場依據(jù)軍事設(shè)施保護法等法律法規(guī),按照“研究分類、現(xiàn)地測量、填表上報、集中會審、逐級申批”的方法步驟,先后三次申請上報軍事設(shè)施保護范圍,形成了“資料規(guī)范完整,數(shù)據(jù)準確翔實,經(jīng)得起歷史考驗”的軍事設(shè)施保護文獻資料,有效解決了歷史遺留問題。為提高監(jiān)管效益,他們還投資30多萬元建起了射擊場數(shù)字管理系統(tǒng),數(shù)十個探頭也為依法維權(quán)提供了有力支持。

    有法可依還要有法必依。近幾年,射擊場與駐地政府先后制定了《演習(xí)訓(xùn)練場管理規(guī)定》等5個規(guī)范性文件,并與駐地派出所、畜牧水產(chǎn)局等執(zhí)法單位建立軍事設(shè)施保護聯(lián)防機制,定期組織聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴厲打擊破壞軍事設(shè)施的違法行為。去年9月,演訓(xùn)場區(qū)數(shù)十根軌條砦鋼軌被盜,地方公安部門迅速開啟涉軍維權(quán)綠色通道,僅用50多個小時就抓獲犯罪嫌疑人,有力震懾了破壞軍事設(shè)施的違法犯罪活動。

    新郎新娘將洞房讓給駐訓(xùn)部隊居住、村民離家數(shù)天投親靠友為演習(xí)躲炮彈、養(yǎng)魚老伯把多余的賠償款如數(shù)退還……在采訪中筆者聽到許多駐地群眾支持部隊軍事訓(xùn)練的一個個感人故事。

    “這都得益于深入群眾開展的軍事設(shè)施保護宣傳教育和雙擁共建工作?!瘪R主任介紹,射擊場主要演訓(xùn)場區(qū)居住著數(shù)百戶人家,與部隊軍事設(shè)施有著千絲萬縷的關(guān)系。每次演習(xí),他們都要深入場區(qū)附近村鎮(zhèn)進行走訪,并將部隊軍事設(shè)施保護的宣傳單送到群眾手中,耐心細致地向他們宣傳軍事訓(xùn)練保護法律法規(guī),對演習(xí)期間注意事項進行解釋說明,并及時將補償款送到群眾手中,用實際行動讓他們相信解放軍和他們是一家人,使他們既當演訓(xùn)場區(qū)的“好鄰居”,也成為軍事設(shè)施的“守護神”。

    一位村民因生活困難,曾偷偷用射擊場里的廢舊營房建起了豬圈,這個豬圈也成了全家重要的生活來源。射擊場發(fā)現(xiàn)后沒有簡單驅(qū)趕,而是定期派飼養(yǎng)員幫忙指導(dǎo),還努力幫他在場區(qū)外協(xié)調(diào)一處豬圈。面對射擊場官兵的真情,這名村民主動拆除了豬圈,還自愿當上了場區(qū)管理員。

    合作雙贏實現(xiàn)軍地共同發(fā)展

    在射擊場邊的某村,有條“軍民同心路”一直被村民津津樂道。該村與射擊場區(qū)相鄰,地處較為偏僻,交通不便,由于經(jīng)費不足,村里通往外界的道路始終都沒有修好,沙土路被村民們稱作是“晴天塵土飛,雨天泥水淌”。射擊場在修建通往場區(qū)的戰(zhàn)備公路時,特意向該村延伸了200多米,極大地方便了村民出行。

    “射擊場離開發(fā)區(qū)不遠,交通便利,是一塊經(jīng)濟發(fā)展的黃金寶地。”馬主任說,隨著駐地經(jīng)濟飛速發(fā)展,地方改革開放、經(jīng)濟建設(shè)與軍事設(shè)施保護的矛盾日益突出。這些矛盾若得不到及時妥善的解決,既不利于軍事設(shè)施保護,也影響地方經(jīng)濟的發(fā)展。

    為此,射擊場從國防建設(shè)和地方經(jīng)濟建設(shè)的大局出發(fā),正確處理軍事設(shè)施保護與經(jīng)濟建設(shè)、整體利益與局部利益的關(guān)系,積極與有關(guān)部門加強溝通,協(xié)調(diào)配合,妥善化解糾紛矛盾,在不影響部隊戰(zhàn)備訓(xùn)練的前提下,積極支持地方建設(shè)。

    幾年來,射擊場共投資約近500萬元,建設(shè)軍地雙方共同使用的戰(zhàn)備公路、軍民共建路7條共20多公里,為配合駐地道路建設(shè)出讓軍產(chǎn)用地近千平方米、遷移軍用通信光纜3.8公里,為駐地旅游開發(fā)避讓軍事訓(xùn)練地域近兩平方公里。

    駐地政府和群眾也積極為部隊訓(xùn)練提供條件,駐地附近政府、企業(yè)多次出資為場區(qū)老舊營區(qū)進行翻新、改建;每到訓(xùn)練時,訓(xùn)練場區(qū)附近的群眾自發(fā)組織“警戒巡邏隊”和“軍事設(shè)施養(yǎng)護隊”;戰(zhàn)備公路兩旁的居民還主動拆除違建,確保軍車通行順暢。

    筆者在射擊場區(qū)看到,如今一大批軍民兩用工程開工建設(shè),既為部隊創(chuàng)造了良好的駐訓(xùn)和軍事演練環(huán)境,也有力地支持了地方經(jīng)濟建設(shè),實現(xiàn)了軍地共同發(fā)展。

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