湖南邵陽(yáng)自來(lái)水調(diào)查:外來(lái)關(guān)系戶擠占編制沖擊自來(lái)水公司職工世襲傳統(tǒng)
邵陽(yáng)自來(lái)水公司的人事秘密
隆新民上任后,十年沒(méi)有安排職工子弟,只解決了一些自己人和參軍復(fù)員的人。因此,不光是石燕飛,不滿子女就業(yè)問(wèn)題的職工多達(dá)上百人,其中約有六七十人經(jīng)常向公司提出要求。
早報(bào)記者 鮑志恒 發(fā)自湖南邵陽(yáng)
一樁針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的縱火案,揭開了自來(lái)水公司人事秘密的冰山一角。
8月27日上午10時(shí)許,湖南邵陽(yáng)婦女石燕飛攜帶汽油瓶沖入會(huì)議室,向正在開會(huì)的邵陽(yáng)市自來(lái)水公司黨委班子成員潑灑汽油并點(diǎn)火,公司黨委書記、經(jīng)理隆新民及兩名副經(jīng)理被火燒跳樓而亡,另有4人受傷??v火后,石燕飛跳樓自殺未遂。
根據(jù)官方通報(bào),石燕飛的作案動(dòng)機(jī)為:不滿公司未同意招收其第二個(gè)子女進(jìn)入公司工作。不過(guò),早報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這樁血案的背后,隱藏著地方企事業(yè)單位職工世襲的傳統(tǒng)與外來(lái)關(guān)系戶擠占編制的矛盾。
上百人不滿子女未被安排
石燕飛47歲,兩年前從邵陽(yáng)市自來(lái)水公司城西分公司內(nèi)退,每月領(lǐng)取內(nèi)退費(fèi)1000余元。其丈夫?yàn)樵坳?yáng)市煤炭機(jī)械廠職工,該廠倒閉后下崗,至今“沒(méi)有工作,沒(méi)有收入”。兩人育有一對(duì)雙胞胎女兒,兩女今年23歲,都是中專畢業(yè)。
知情人士透露,內(nèi)退后,為兩個(gè)女兒的工作問(wèn)題,石燕飛多次與自來(lái)水公司領(lǐng)導(dǎo)“吵鬧”,心懷不滿的石還曾在公司里當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)的面,欲上吊自殺。同事中,有的肯定她“比較直爽、開朗”,有的則認(rèn)為她性格“有些極端”。
自來(lái)水公司多位職工告訴早報(bào)記者,在縱火案中身亡的自來(lái)水公司黨委書記、經(jīng)理隆新民,曾答應(yīng)石,盡量安排她的兩個(gè)女兒都到自來(lái)水公司。“如果公司只能安排一個(gè),另一個(gè)會(huì)安排到污水處理廠(原屬自來(lái)水公司下屬單位,后賣給私人)去?!?不過(guò),第二個(gè)女兒的工作問(wèn)題后來(lái)被自來(lái)水公司職工代表大會(huì)否決。
“她可能覺(jué)得公司領(lǐng)導(dǎo)出爾反爾,所以要報(bào)復(fù)?!?石燕飛的同事張杰然稱,自來(lái)水公司曾有規(guī)定,并長(zhǎng)期實(shí)行職工子弟就業(yè)“單位自包”政策。
按照邵陽(yáng)市自來(lái)水公司辦公室主任李立的說(shuō)法,所謂“單位自包”即指每個(gè)國(guó)有職工內(nèi)退后,單位可以安排一個(gè)子女工作。
自來(lái)水公司的數(shù)名職工反映,公司經(jīng)理隆新民上任后,一改其前任每年都要解決職工獨(dú)生子女就業(yè)問(wèn)題的做法,“十年沒(méi)有安排職工子弟”,基本上“只解決了一些自己人”的安置問(wèn)題。
因此,不光是石燕飛,不滿子女就業(yè)問(wèn)題的自來(lái)水公司職工多達(dá)上百人,其中約有六七十人經(jīng)常向公司提出要求。直至去年,以隆新民為首的自來(lái)水公司領(lǐng)導(dǎo)層,開始分批解決部分職工子弟的就業(yè)問(wèn)題。
今年5、6月間,石燕飛的一個(gè)女兒被安排到自來(lái)水公司工會(huì)上班,另一個(gè)女兒未獲安排。
張杰然等多位職工認(rèn)為,石燕飛的要求并不過(guò)分,由于兩個(gè)女兒是“一胎所生”,與公司規(guī)定的政策并不矛盾。
公司超員嚴(yán)重
根據(jù)邵陽(yáng)市自來(lái)水公司2010年的宣傳資料,該公司始建于1949年,解放初期日供水200立方米。經(jīng)過(guò)60余年的發(fā)展,已成為一家擁有四座水廠,日供水能力(設(shè)計(jì)能力)51.5萬(wàn)立方米,管網(wǎng)總長(zhǎng)度600公里,集自來(lái)水生產(chǎn)供應(yīng)、管道設(shè)計(jì)安裝、水表制造與維修服務(wù)于一體的國(guó)有中型企業(yè)。公司主要承擔(dān)整個(gè)邵陽(yáng)城區(qū)和邵東縣城及沿途四個(gè)建制鎮(zhèn)的供水任務(wù),總資產(chǎn)4.15億元,凈資產(chǎn)1.96億元。現(xiàn)有在職職工總?cè)藬?shù)1046人,其中高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員60余人。
不過(guò),據(jù)該公司一位退休干部的介紹,自來(lái)水公司超員嚴(yán)重,為空出更多的工作崗位,職工內(nèi)退成為習(xí)慣,男職工內(nèi)退年齡為50歲,女性為45歲。因此,早在十年前,自來(lái)水公司職工(含內(nèi)退人員)已達(dá)1300余人,而據(jù)他計(jì)算,目前該公司在職職工與內(nèi)退職工總?cè)藬?shù)可能已高達(dá)2000人以上。
“我計(jì)算過(guò),如果一個(gè)蘿卜一個(gè)坑的話,公司有700人左右就夠了?!边@位不愿透露姓名的退休干部還對(duì)早報(bào)記者透露,去年,自來(lái)水公司內(nèi)部曾有人統(tǒng)計(jì),有不少人領(lǐng)空餉,卻從未在公司上過(guò)班。這一說(shuō)法得到了張杰然等職工的認(rèn)可。
外來(lái)關(guān)系戶的沖擊
這些人是如何進(jìn)自來(lái)水公司的呢?
“公司有專門安排職工子弟就業(yè)的內(nèi)部文件,一般是職代會(huì)通過(guò),領(lǐng)導(dǎo)決定。實(shí)際上就是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算?!眱?nèi)退職工周文禮說(shuō)。
周文禮及上述退休干部都確認(rèn),自來(lái)水公司自建立起,即確立了職工“世襲制”的傳統(tǒng),相比之下,沒(méi)有人聽過(guò)有公開招錄招聘這回事。
老職工反映,改革開放之前,自來(lái)水公司的待遇、福利較差,比不上其他單位,也鮮有外來(lái)人員進(jìn)入。但上世紀(jì)80年代以后,許多單位改制失敗,紛紛倒閉關(guān)門,而自來(lái)水公司改制成功,開始逐漸成為邵陽(yáng)人心目中的“好單位”。
此后,內(nèi)部世襲的傳統(tǒng)不斷遭遇外來(lái)關(guān)系戶的挑戰(zhàn)。
“有關(guān)系有門路的子女親戚,都往自來(lái)水公司進(jìn),公司職工子弟反而安排不下了?!甭毠し从常鲜兰o(jì)90年代,隆新民在任邵陽(yáng)市城建局副局長(zhǎng)期間,就將自己的老婆由瀕臨倒閉的新邵卷煙廠調(diào)至自來(lái)水公司,出任供應(yīng)科副科長(zhǎng)。卷煙廠倒閉后,部分職工也借由隆新民調(diào)到了自來(lái)水公司,“一共來(lái)了10多個(gè)”。
邵陽(yáng)市委宣傳部通報(bào)稱,石燕飛縱火后,當(dāng)?shù)匾褜?duì)該案展開專項(xiàng)調(diào)查。但截至記者發(fā)稿時(shí),邵陽(yáng)官方對(duì)該公司職工崗位的世襲與人事任用制度的諸多傳聞,尚未置一詞。
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