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超標(biāo)購公車建辦公樓最高可撤職 機(jī)關(guān)管理?xiàng)l例出臺

來源:中國新聞網(wǎng)-- 2012-07-09 15:25:32 字號:TT

  據(jù)中國政府網(wǎng)消息,《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2012年6月13日國務(wù)院第208次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2012年10月1日起施行。管理?xiàng)l例規(guī)定,政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算制定公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)支出計(jì)劃,不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運(yùn)行或者因公出國(境)。

  以下為管理?xiàng)l例全文:

  機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例

  第一章總則

  第一條為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理,規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作,保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行,降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),制定本條例。

  第二條各級人民政府及其部門的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動適用本條例。

  第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本級政府機(jī)關(guān)事務(wù)的統(tǒng)一管理,建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌配置資源。

  政府各部門應(yīng)當(dāng)對本部門的機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)行集中管理,執(zhí)行機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

  第四條國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的規(guī)章制度,指導(dǎo)下級政府公務(wù)用車、公務(wù)接待、公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源等工作,主管中央國家機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作。

  縣級以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門指導(dǎo)下級政府有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)工作,主管本級政府的機(jī)關(guān)事務(wù)工作。

  第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級政府各部門和下級政府的機(jī)關(guān)事務(wù)工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違法違紀(jì)行為。

  縣級以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門和機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查;接到對違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理。

  第六條機(jī)關(guān)事務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實(shí)高效、公開透明的原則。

  第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)政府信息公開的規(guī)定建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開制度,定期公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。

  第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、公務(wù)用車和公務(wù)接待服務(wù)等工作的社會化改革,建立健全相關(guān)管理制度。

  第二章經(jīng)費(fèi)管理

  第九條各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益。

  本條例所稱機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),是指為保障機(jī)關(guān)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。

  第十條縣級以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求,結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際,制定實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

  縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價(jià)格,組織制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。

  第十一條縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本級政府各部門的工作職責(zé)、性質(zhì)和特點(diǎn),按照總額控制、從嚴(yán)從緊的原則,采取定員定額方式編制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

  第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)納入預(yù)算管理,嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。

  政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算制定公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)支出計(jì)劃,不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運(yùn)行或者因公出國(境)。

  第十三條縣級以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按照規(guī)定,結(jié)合本級政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際情況,統(tǒng)一組織實(shí)施本級政府機(jī)關(guān)的辦公用房建設(shè)和維修、公務(wù)用車配備更新、后勤服務(wù)等事務(wù)的,經(jīng)費(fèi)管理按照國家預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

  第十四條政府各部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)定采購機(jī)關(guān)運(yùn)行所需貨物和服務(wù);需要招標(biāo)投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)定。

  政府各部門應(yīng)當(dāng)采購經(jīng)濟(jì)適用的貨物,不得采購奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購建豪華辦公用房。

  第十五條政府各部門采購納入集中采購目錄由政府集中采購機(jī)構(gòu)采購的項(xiàng)目,不得違反規(guī)定自行采購或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購。

  政府集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,縮短采購周期,提高采購效率,降低采購成本,保證采購質(zhì)量。政府集中采購貨物和服務(wù)的價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谙嗤浳锖头?wù)的市場平均價(jià)格。

  第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)報(bào)告和績效考評制度,組織開展機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)、分析、評價(jià)等工作。

  第三章資產(chǎn)管理

  第十七條縣級以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按照職責(zé)分工,制定和組織實(shí)施機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度,并接受財(cái)政等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的規(guī)定、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求,結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際,分類制定機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),確定資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)格、性能和最低使用年限。政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制本部門的資產(chǎn)配置計(jì)劃。

  第十九條政府各部門應(yīng)當(dāng)完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)使用管理制度,建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案,定期清查盤點(diǎn),保證資產(chǎn)安全完整,提高使用效益。

  政府各部門的閑置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由本級政府統(tǒng)一調(diào)劑使用或者采取公開拍賣等方式處置,處置收益應(yīng)當(dāng)上繳國庫。

  第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本級政府機(jī)關(guān)用地實(shí)行統(tǒng)一管理。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮政府機(jī)關(guān)用地布局和空間安排的需要。

  縣級以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)用地,集約節(jié)約利用土地。

  對政府機(jī)關(guān)新增用地需求,縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核,并依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和規(guī)定辦理用地手續(xù)。

  第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)辦公用房管理制度,對本級政府機(jī)關(guān)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記;具備條件的,可以對本級政府機(jī)關(guān)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)。

  政府各部門辦公用房的建設(shè)和維修應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)、維修標(biāo)準(zhǔn),符合簡樸實(shí)用、節(jié)能環(huán)保、安全保密等要求;辦公用房的使用和維護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十二條政府各部門超過核定面積的辦公用房,因辦公用房新建、調(diào)整和機(jī)構(gòu)撤銷騰退的辦公用房,應(yīng)當(dāng)由本級政府及時(shí)收回,統(tǒng)一調(diào)劑使用。

  各級人民政府及其部門的工作人員退休或者調(diào)離的,其辦公用房應(yīng)當(dāng)由原單位及時(shí)收回,調(diào)劑使用。

  第二十三條政府各部門不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能;未經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),不得租用辦公用房。

  第二十四條國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會同有關(guān)部門擬訂公務(wù)用車配備使用管理辦法,定期發(fā)布政府公務(wù)用車選用車型目錄,負(fù)責(zé)中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作。執(zhí)法執(zhí)勤類公務(wù)用車配備使用管理的具體規(guī)定,由國務(wù)院財(cái)政部門會同有關(guān)部門制定。

  縣級以上地方人民政府公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級政府公務(wù)用車管理工作,指導(dǎo)和監(jiān)督下級政府公務(wù)用車管理工作。

  第二十五條政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn),建立健全公務(wù)用車配備更新管理制度,不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車或者超標(biāo)準(zhǔn)租用車輛,不得為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾,不得借用、占用下級單位和其他單位的車輛,不得接受企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人捐贈的車輛。

  第二十六條政府各部門應(yīng)當(dāng)對公務(wù)用車實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度,并建立健全公務(wù)用車使用登記和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

  政府各部門應(yīng)當(dāng)對公務(wù)用車的油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用實(shí)行單車核算。

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