朝鮮20萬(wàn)軟件工人來(lái)華務(wù)工 月薪最高300美元

????雖然朝鮮一直在努力向中國(guó)輸出勞動(dòng)力，但由于種種因素，在中國(guó)境內(nèi)成功就業(yè)的朝鮮工人數(shù)量并不多。

????日前，韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，朝鮮明年將派遣勞工12萬(wàn)人進(jìn)入中國(guó)務(wù)工，分別奔赴丹東、圖們、琿春等地，月薪為200至300美元，其中還有1萬(wàn)~2萬(wàn)IT軟件工人。

????12萬(wàn)朝鮮勞工即將入境的消息，就像長(zhǎng)了翅膀一樣在中朝邊境流傳起來(lái)，因?yàn)檫@意味著，朝鮮勞工將改變之前“半黑半明”的身份?！拔?table border="0" align="left" cellspacing="0" cellappending="0"> 們現(xiàn)在也正在等申請(qǐng)新的一批朝鮮勞工?！钡|市龍?zhí)├b廠李廠長(zhǎng)說(shuō)，朝鮮工人相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較實(shí)惠的，廉價(jià)、手腳麻利、態(tài)度好，很受企業(yè)青睞。

????罕見(jiàn)的合作

????“審批手續(xù)不繁瑣，但申請(qǐng)的條件比較苛刻?！钡|市外經(jīng)貿(mào)局外企處一位人士介紹說(shuō)，朝鮮勞工并不是對(duì)所有的行業(yè)都開(kāi)放，目前朝鮮工人只對(duì)三個(gè)行業(yè)開(kāi)放，食品加工、服裝加工和軟件。“而且程序走得十分慢?！鄙鲜鋈耸勘硎?，即使符合申請(qǐng)條件，朝鮮勞工的數(shù)量也只能占全部工人的20%，若想全部使用朝鮮勞工，除非有特殊渠道才方可。

????“3月份丹東有6家企業(yè)向省勞動(dòng)部門(mén)申請(qǐng)使用勞工，只有1家申請(qǐng)下來(lái)?！彼麖?qiáng)調(diào)，申請(qǐng)使用朝鮮勞工不會(huì)因?yàn)橥顿Y額巨大而改變審批程序。

????按照1996年國(guó)家頒布的《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》，外籍人士到中國(guó)工作，必須要取得工作簽證。取得在華工作簽證的外籍人士主要以專(zhuān)家、海員、跨國(guó)企業(yè)的雇員等專(zhuān)業(yè)人士為主。

????而朝鮮對(duì)公民出入境管理非常嚴(yán)格，朝鮮人出國(guó)工作必須是在朝資企業(yè)、單位(例如在俄羅斯的朝鮮伐木所和中國(guó)境內(nèi)的一些朝資飯店)，工作單位是在國(guó)內(nèi)就分配好的，且出國(guó)后只允許在劃定的工作生活區(qū)域活動(dòng)，所以非朝資企業(yè)一般情況下是無(wú)法招募到朝鮮勞工的。此外，在朝鮮和中國(guó)都很難辦理赴對(duì)方國(guó)家的工作簽證，因此朝鮮部分工人只能以學(xué)習(xí)或旅游為由獲得簽證后，在中國(guó)企業(yè)就職。

????所以盡管一再傳言將有大批朝鮮勞工入境務(wù)工，但各地相關(guān)部門(mén)卻隱晦再三，甚至以涉密為由拒絕回答。

????朝鮮駐華大使館政務(wù)參贊在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，大批勞工入境的消息，他并沒(méi)有掌握，具體消息可以向中國(guó)外交部和商務(wù)部了解，具體合作是由他們負(fù)責(zé)。而中國(guó)外交部則以不了解情況為由，拒絕答復(fù)。

????丹東市一位資深邊貿(mào)人士表示，這種大規(guī)模的官方勞務(wù)合作在中朝關(guān)系中十分罕見(jiàn)，這么多年還是首次。

????上述人士介紹，上世紀(jì)50年代朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后，由于大量欠債，朝鮮開(kāi)始向外界派遣勞工，以勞工形式償還債務(wù)，但與中國(guó)之間的勞務(wù)合作還是第一次。

????據(jù)本報(bào)記者多方了解，此次大量朝鮮勞工入境是由中聯(lián)部、商務(wù)部、公安部、外交部、人社部五部委牽頭與朝鮮方面合作的結(jié)果。

????特訓(xùn)的女工

????除大量朝鮮勞工即將入境外，韓國(guó)媒體還稱(chēng)，朝鮮將引進(jìn)外資為名，對(duì)朝鮮女性與現(xiàn)居中國(guó)的中國(guó)企業(yè)家或外國(guó)企業(yè)家間的國(guó)際婚姻實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。

????據(jù)該報(bào)道描述，企業(yè)家們須先預(yù)付30萬(wàn)元人民幣的訂金方可取得朝鮮的結(jié)婚許可，在支付訂金后即可與經(jīng)朝鮮國(guó)家選拔并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)教育的貌美女性結(jié)婚。中國(guó)企業(yè)家或外國(guó)企業(yè)家在與朝鮮姑娘結(jié)親后，朝鮮將通過(guò)她們向這些企業(yè)家們提出大大小小的投資提議。如果不能達(dá)成投資，朝鮮將對(duì)其征收100萬(wàn)美元的追加金。

????但朝鮮駐華大使館政務(wù)參贊在接受本報(bào)記者采訪時(shí)斷然否決這一說(shuō)法，稱(chēng)日韓媒體都是虛假報(bào)道，別有用心?！捌鋵?shí)現(xiàn)在媒體有點(diǎn)夸大，特別是外媒?！钡|邊貿(mào)商人李立說(shuō)，關(guān)于到朝鮮投資送美女的報(bào)道并不真實(shí)，實(shí)際是朝鮮為了樹(shù)立大國(guó)形象，針對(duì)即將派遣出國(guó)的勞工進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)。

????今年5月，李立受到朝鮮某商社邀請(qǐng)，前往朝鮮參觀考察。對(duì)方希望他能在朝擴(kuò)大投資。對(duì)方表示，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)對(duì)于外出務(wù)工女子的條件提高了，還進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，并允許她們適當(dāng)?shù)嘏c外族人交往。

????在朝鮮的日子里，李立在商社的人陪同下參觀了培訓(xùn)班。

????“比以前更注重在國(guó)外的形象了，以前那些女子在國(guó)外都不怎么敢說(shuō)話，現(xiàn)在好多了。”李立說(shuō)，那些受訓(xùn)的女子都會(huì)被要求從形象、外表、著裝、談吐上保持大國(guó)風(fēng)范，要時(shí)刻有禮貌和自豪感。

????按照李立的描述，這些女工們除了上述的培訓(xùn)外，還學(xué)了防身術(shù)。學(xué)習(xí)的理由是，國(guó)外壞人很多，必須要學(xué)會(huì)保護(hù)好自己干凈的身體，不能做對(duì)不起祖國(guó)的事情。

????這些特訓(xùn)女子在受訓(xùn)完畢后，會(huì)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核，才被允許出國(guó)務(wù)工，隨行的會(huì)有幾名管理人員，這些管理人員負(fù)責(zé)她們?cè)趪?guó)外的一切起居飲食，所有的活動(dòng)、交流都必須經(jīng)過(guò)管理者的同意。

????李立說(shuō)，早些年，這些女子在國(guó)內(nèi)的工廠里干完活就有專(zhuān)車(chē)接送回到指定地點(diǎn)休息，其間不允許和其他人有交流，現(xiàn)在不僅可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕涣?，還會(huì)定期地表演節(jié)目進(jìn)行聯(lián)誼。“這與金正恩上臺(tái)后開(kāi)放的政策有關(guān)，比如允許穿短褲、打手機(jī)、戴首飾等。不過(guò)出國(guó)打工后的女子很多都不愿意結(jié)婚了，因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)太苦?！?/p>

????接近朝鮮商社人士透露朝鮮政府希望借此展示新領(lǐng)導(dǎo)人的國(guó)際形象，改變國(guó)際社會(huì)對(duì)于朝鮮一貫的陳舊看法。

????丹東市龍?zhí)├b廠負(fù)責(zé)人李廠長(zhǎng)表示，朝鮮女工聽(tīng)話又能干，還容易管理，他們工廠正在與政府有關(guān)部門(mén)對(duì)接，申請(qǐng)雇用這些朝鮮女子。

????開(kāi)放的信號(hào)

????與朝鮮平安北道首府新義州只有一江之隔的丹東，是中朝邊境最重要的口岸城市。目前，中國(guó)出口對(duì)朝的貿(mào)易中，大約百分之六七十的貨物經(jīng)過(guò)丹東口岸進(jìn)入朝鮮。

????公開(kāi)資料顯示，中國(guó)和朝鮮去年的貿(mào)易額為56.2億美元，與前一年的34.6億美元相比增長(zhǎng)了62.5%，創(chuàng)歷史新高。

????與朝鮮做生意，充滿(mǎn)不安定的因素，這在中朝邊貿(mào)圈是早已公開(kāi)的秘密。當(dāng)?shù)氐墓賳T在對(duì)外招商時(shí)，并不隱瞞投資的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也會(huì)強(qiáng)調(diào)自己的“優(yōu)勢(shì)”，那就是低廉的勞動(dòng)力和獨(dú)特的管理環(huán)境。

????丹東一名不愿意透露姓名的政府官員表示，目前使用朝鮮工人需向當(dāng)?shù)毓?、勞?dòng)就業(yè)、外辦、外經(jīng)貿(mào)局四個(gè)部門(mén)申報(bào)，最后由省里的勞動(dòng)保障部門(mén)審批，但需要申請(qǐng)者提供勞工合同。他介紹，這些勞工每月的工資是1500~2000元人民幣，“以前大家都用黑工，各部門(mén)也就睜一眼閉一眼，但從去年開(kāi)始，各地開(kāi)始清理‘三非’后，就有了一定限制。”

????目前，朝鮮在華打工人群分為三類(lèi)，探親訪友者、偷渡者和國(guó)家派遣者，其中偷渡者的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正式派遣和探親訪友，這與朝鮮欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況及繁瑣的審批、審查程序均有關(guān)。

????以正式國(guó)家派遣者為例，這些人除了要求政審過(guò)關(guān)外，學(xué)歷、身體、形象、口語(yǔ)以及忠誠(chéng)度等都要經(jīng)過(guò)層層篩選，最后才能允許出國(guó)務(wù)工。

????一名長(zhǎng)期從事邊境勞工中介的負(fù)責(zé)人表示，由于等級(jí)森嚴(yán)，一般由國(guó)家正式派遣外出務(wù)工的以朝鮮軍方家庭背景居多，許多無(wú)法通過(guò)篩選的就只能以偷渡或走訪親友及旅游方式外出打工?！八麄兡浅鰜?lái)打工，比印度考公務(wù)員還要嚴(yán)格?！鼻笆龅|市外經(jīng)貿(mào)局人士表示，目前丹東市使用正式朝鮮勞工的只有四家，其中三家為服裝加工企業(yè)，一家為軟件企業(yè)。

????國(guó)家旅游局網(wǎng)站顯示，僅今年1-3月，朝鮮來(lái)華總?cè)藬?shù)就達(dá)4.02萬(wàn)人，其中服務(wù)員工為1.93萬(wàn)，占總數(shù)的50%。

????前述朝鮮商社人士表示，在外勞工所得的報(bào)酬一般分成三部分，一部分歸國(guó)家，一部分歸商社，最后一部分才歸自己。但相較于在朝鮮國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，這也算高薪了。

????他還透露，此次派出勞工無(wú)論從形象上和在外的表現(xiàn)都會(huì)令人耳目一新。以往在用工方面，朝鮮會(huì)要求不能與中國(guó)工人共處，但現(xiàn)在降低了要求，可以一起吃飯、勞動(dòng)，只要求單獨(dú)居住?！芭沙鰜?lái)管理的人員也不如以往那么意識(shí)形態(tài)僵硬，總是要求寫(xiě)日記、寫(xiě)匯報(bào)?！?/p>

????上述長(zhǎng)期從事邊境勞工中介的負(fù)責(zé)人透露，緊挨著鴨綠江流域的城市在對(duì)外招商時(shí)，一般都喜歡打這個(gè)勞工牌，因?yàn)橄噍^于風(fēng)險(xiǎn)較高的投資，廉價(jià)的勞動(dòng)力也是吸引投資的強(qiáng)有力誘惑。

????他表示，不少地方政府都會(huì)委托勞動(dòng)中介公司代與朝鮮商社聯(lián)系，幫助投資者雇用大量的朝鮮工人。

????事實(shí)上，自從金正恩上臺(tái)后，朝鮮已經(jīng)作出了許多大膽而開(kāi)放的政策決定。

????7月4日，法新社報(bào)道稱(chēng)，20名朝鮮官員、學(xué)者5月抵達(dá)中國(guó)天津，觀摩高新經(jīng)濟(jì)區(qū)的運(yùn)作和學(xué)習(xí)招商引資經(jīng)驗(yàn)，“這些人將在華參加兩個(gè)月實(shí)地培訓(xùn)”?！敖鹫魃吓_(tái)后，朝鮮政府方面對(duì)監(jiān)視這塊放松了許多。以前去哪兒24小時(shí)都有人跟著，甚至在酒店都有人陪同?，F(xiàn)在就沒(méi)有那么嚴(yán)格，只要是團(tuán)隊(duì)來(lái)朝的，只要不在很晚時(shí)間到敏感地方走動(dòng)，就不會(huì)有人跟蹤?！崩盍⒄f(shuō)，受?chē)?guó)際社會(huì)大環(huán)境影響，朝鮮的心態(tài)在一點(diǎn)點(diǎn)打開(kāi)，這是比較明顯的變化。

????接近朝鮮政府人士表示，IT工人來(lái)華務(wù)工，實(shí)際一直都有，只是甚少被人所知，此次高調(diào)宣揚(yáng)也是向外開(kāi)放的一種表現(xiàn)。

????他透露，丹東市哈納軟件公司就是朝鮮在華設(shè)立的一家公司，主要用于培訓(xùn)朝鮮的計(jì)算機(jī)人才，主要承接日韓產(chǎn)品項(xiàng)目。

????(文中根據(jù)采訪人要求王振華、李立為化名)