????十一屆全國人大常委會第二十七次會議26日初次審議老年人權(quán)益保障法修訂草案,草案規(guī)定每年農(nóng)歷九月初九(重陽節(jié))為老年節(jié)。
????全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員張學(xué)忠在會上表示,目前全國有25個省、自治區(qū)、直轄市在相關(guān)地方法規(guī)中規(guī)定了老年節(jié)或敬老日。截至2010年底,中國60周歲以上老年人達(dá)到1.78億,占總?cè)丝诘?3.26%。據(jù)預(yù)測,到“十二五”期末,老年人口將達(dá)到2.21億,到2025年突破3億,2055年前后達(dá)到峰值4.87億。目前中國80歲以上高齡老人超過2000萬,失能、半失能老人約3300多萬,平均每個家庭只有3.1人,家庭小型化加上人口流動性的增強,使城市“空巢”家庭大幅增加,目前已接近50%。
????草案規(guī)定,積極應(yīng)對人口老齡化是國家的一項長期戰(zhàn)略任務(wù),規(guī)定禁止對老年人實施家庭暴力,家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求,不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的贍養(yǎng)人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)??赐蛘邌柡蚶夏耆?。
????在保障老年人財產(chǎn)方面,草案規(guī)定子女或者其他親屬不得干涉,不得以騙取、盜取、強行索取等方式侵犯老年人的財產(chǎn)權(quán)益。子女或者其他親屬不得侵占、搶奪、轉(zhuǎn)移、隱匿或者損毀應(yīng)當(dāng)由老年人繼承或者接受贈與的財產(chǎn)。
????草案對家庭養(yǎng)老作出重新定位,將現(xiàn)行法老年人養(yǎng)老“主要依靠家庭”修改為“以居家為基礎(chǔ)”,進一步明確了贍養(yǎng)人對患病和失能老年人給予醫(yī)療和照料的義務(wù),并在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,創(chuàng)設(shè)了老年監(jiān)護制度。
????在社會保障方面,草案規(guī)定,對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人,由地方各級人民政府依照有關(guān)規(guī)定予以救助。國家鼓勵地方建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。在社會優(yōu)待方面,草案確立了對常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人實行同等優(yōu)待的原則。
????此外,草案對現(xiàn)行法關(guān)于家庭成員糾紛處理,干涉老年人婚姻自由,侮辱、誹謗、虐待、遺棄老年人法律責(zé)任的條款作出修改完善。