延伸:“四萬(wàn)億”投資計(jì)劃可能性極小
湖南省發(fā)改委昨日上午召開全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì),傳遞中央精神,明確國(guó)家層面有“兩個(gè)不可能”:不可能出臺(tái)像2008年底那種大范圍、大規(guī)模的4萬(wàn)億投資政策;不可能松動(dòng)房地產(chǎn)政策,現(xiàn)在只會(huì)預(yù)調(diào)微調(diào)。
單日百多項(xiàng)目理解有誤
國(guó)務(wù)院明確穩(wěn)增長(zhǎng)后,發(fā)改委再次成為各地政府眼中的焦點(diǎn)。僅5月21日一天就有100多個(gè)項(xiàng)目獲批,媒體和評(píng)論人士紛紛著文擔(dān)憂類似2008年“4萬(wàn)億”投資式的開閘放水卷土重來。
接近發(fā)改委的權(quán)威人士透露,此前媒體報(bào)道的單日100多個(gè)項(xiàng)目獲批時(shí),大都是清潔能源項(xiàng)目,其中92個(gè)是控制溫室氣體排放的清潔能源發(fā)展機(jī)制CDM,與一般理解的投資項(xiàng)目是兩回事。他表示,為了穩(wěn)增長(zhǎng)確實(shí)有一批項(xiàng)目,但不像媒體所報(bào)道那樣。
全年計(jì)劃6月底前下達(dá)完
湖南省發(fā)改委下發(fā)的文件顯示,國(guó)家發(fā)改委要求6月底前將2012年投資計(jì)劃全部下達(dá)完畢;財(cái)政部加快地方債發(fā)行;穩(wěn)定房地產(chǎn)調(diào)控,增加普通商品房供給,通過落實(shí)利率優(yōu)惠、降首付比例、減免稅費(fèi)等措施支持居民購(gòu)買首套普通住宅。有序釋放剛性需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
“目前還沒有依據(jù)表明現(xiàn)在的投資力度可以與4萬(wàn)億相提并論,當(dāng)時(shí)是應(yīng)對(duì)危機(jī)所采取的緊急措施,現(xiàn)在沒有必要也沒有條件達(dá)到當(dāng)時(shí)的力度?!苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說?!艾F(xiàn)在的信貸能力不足以支撐4萬(wàn)億那么大的投資規(guī)模。2008年商業(yè)銀行的信貸比在62%—63%之間,而現(xiàn)在已經(jīng)上升到了67%,部分甚至更高,銀行已經(jīng)沒有足夠的能力如此大規(guī)模放開信貸?!?/p>
形勢(shì)、布局均與往年不同
“2008年遭遇的金融危機(jī)百年一遇,其沖擊和影響當(dāng)時(shí)難以預(yù)料,2009年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)GDP增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)是負(fù)4個(gè)百分點(diǎn),為了抑制經(jīng)濟(jì)過快回落,故推出4萬(wàn)億投資計(jì)劃;現(xiàn)在的形勢(shì)跟當(dāng)時(shí)明顯不同,進(jìn)出口雖然仍不景氣,但對(duì)GDP增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)僅在負(fù)0.5到0個(gè)百分點(diǎn)之間?,F(xiàn)在沒必要采取反危機(jī)的措施?!?連平說。
“有了2009年的投資過程后,這一次發(fā)改委從項(xiàng)目的審批和項(xiàng)目投向上都是相當(dāng)審慎的。我們發(fā)現(xiàn)其在布局上和2009年已經(jīng)有非常大的不同。對(duì)于重復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能落后的部門,投向是限制的。”中信銀行總行國(guó)際金融市場(chǎng)專家劉維明說。“發(fā)改委新一輪的投資刺激計(jì)劃側(cè)重從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),包括著重于綠色產(chǎn)業(yè)和各行業(yè)的科技創(chuàng)新上,在內(nèi)涵和質(zhì)量上與2009年4萬(wàn)億的刺激計(jì)劃不同?!敝袊?guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員韓孟說,原因是近5個(gè)月以來,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)有些回落。在上半年的關(guān)口上來做安排,對(duì)年度經(jīng)濟(jì)的宏觀把握可能會(huì)有作用,也為明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和調(diào)整做一個(gè)鋪墊。
專家預(yù)計(jì)規(guī)模將高達(dá)2萬(wàn)億
根據(jù)發(fā)改委此前披露,2012年,中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排4026億元,比上年增加200億元。瑞信經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬28日的報(bào)告預(yù)計(jì),中國(guó)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩而出臺(tái)的刺激措施規(guī)??赡軐⒏哌_(dá)2萬(wàn)億元人民幣,是2008年刺激規(guī)模的一半。綜合南方日?qǐng)?bào)等
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全國(guó)各地排隊(duì)拜會(huì)發(fā)改委 新刺激計(jì)劃比四萬(wàn)億火
位于北京西城區(qū)三里河路的國(guó)家發(fā)改委大門口已經(jīng)是車水馬龍了。記者5月25日在發(fā)改委傳達(dá)室門前看到,拎著沉甸甸資料袋的地方官員排起了隊(duì)等著拿進(jìn)門條。連帶效應(yīng)是,附近的酒店、復(fù)印店和出租車的生意都格外好。連負(fù)責(zé)片區(qū)的清潔工都在抱怨:“這幾天,垃圾都要多拉一車?!保ü饷骶W(wǎng))
專家斷言大幅經(jīng)濟(jì)刺激不可能 只是微調(diào)力度加大
一則“即將推出4萬(wàn)億刺激2.0版”的消息,將國(guó)家發(fā)改委推到風(fēng)口浪尖。昨天宏觀經(jīng)濟(jì)專家對(duì)此消息表示,面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下滑的局勢(shì),政府的微調(diào)力度或?qū)⒓哟?,但不?huì)走刺激投資的老路。