省黨代會(huì)報(bào)告深讀：轉(zhuǎn)型升級(jí)藍(lán)黃引領(lǐng) 增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

????山東省黨代會(huì)報(bào)告深讀:增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

????山東經(jīng)濟(jì)正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,如何實(shí)現(xiàn)這一歷史性跨越?本次黨代會(huì)上,姜異康同志所作的報(bào)告中明確指出:“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,不斷增創(chuàng)山東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?！?/p>

????轉(zhuǎn)型升級(jí),綠色發(fā)展

????經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展,特別是近幾年來又好又快的科學(xué)發(fā)展,山東已經(jīng)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省,

物質(zhì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)雄厚,產(chǎn)業(yè)體系比較完備,而隨著強(qiáng)省建設(shè)的推進(jìn),對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低資源消耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高質(zhì)量效益要求更加迫切,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)愈顯繁重。

????報(bào)告強(qiáng)調(diào),加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。對(duì)此,棗莊市長(zhǎng)張術(shù)平代表認(rèn)為,這是推進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵所在。我省的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)把鞏固優(yōu)勢(shì)與接長(zhǎng)短板結(jié)合起來,走新型工業(yè)化道路,整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。正如報(bào)告所指出,要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn),保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì),人才和資金等要更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),政策措施要更加有助于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端提升,堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,加快工業(yè)由大變強(qiáng)；還要促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,實(shí)施園區(qū)提升和產(chǎn)業(yè)集群壯大工程,增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。作為一個(gè)資源型城市,棗莊在推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型振興上面臨不小壓力。張術(shù)平表示,今后他們將突出抓好棗莊高新區(qū)、魯南煤化工基地、市南工業(yè)區(qū)改革發(fā)展“三大支點(diǎn)”,以此尋求工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新突破。

????同樣作為老工業(yè)基地的淄博,近年來運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升建材冶金、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從去年開始,淄博每年拿出1億元資金用于扶持新材料、精細(xì)化工、新醫(yī)藥、新能源和節(jié)能環(huán)保、機(jī)電裝備制造、電子信息等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加上六大產(chǎn)業(yè)每年在科技方面的稅收優(yōu)惠,政府的資金扶持力度將每年達(dá)到近3億元。目前山東東岳、中材高新、硅苑科技等一大批龍頭企業(yè)已經(jīng)崛起,成為引領(lǐng)淄博新型工業(yè)化的主力軍。

????“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是山東經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的根本出路,而綠色發(fā)展則是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證?！编u城市委書記張勝明代表說,報(bào)告中提出要“提高生態(tài)山東建設(shè)水平,增創(chuàng)綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”,為推動(dòng)鄒城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略指明了道路。

????鄒城作為全國(guó)60個(gè)典型資源型城市之一,長(zhǎng)期以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于煤電的強(qiáng)力支撐,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,“一煤獨(dú)大”的狀況沒有根本性改變,資源型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高消耗型的工業(yè)結(jié)構(gòu)、粗放型的增長(zhǎng)方式,使鄒城在節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展上面臨很大壓力。加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,已成為鄒城的“命門”,成為其可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

????藍(lán)黃引領(lǐng),區(qū)域協(xié)調(diào)

????“報(bào)告科學(xué)謀劃了山東今后五年的發(fā)展藍(lán)圖,特別是在區(qū)域發(fā)展方面,提出要以深入實(shí)施黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略為引領(lǐng),增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì),為我們今后的發(fā)展指明了方向。”東營(yíng)區(qū)委書記賈瑞靄說。

????作為藍(lán)黃兩大戰(zhàn)略的疊加區(qū),東營(yíng)市提出要堅(jiān)定不移地走生態(tài)文明發(fā)展道路,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打上鮮明的生態(tài)烙印,努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、城市秀美宜居、社會(huì)文明和諧、人民富裕幸福生態(tài)文明典范城市。突出高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色,著力打造環(huán)渤海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域,構(gòu)建高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),正成為200萬東營(yíng)人民共同的目標(biāo)追求。

????今年4月,煙臺(tái)市出臺(tái)《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)煙臺(tái)東部高技術(shù)海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)的意見》,新區(qū)規(guī)劃面積600平方公里,人口70萬人,海岸線長(zhǎng)約150公里,到2015年,新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將在2011年基礎(chǔ)上翻一番。

????牟平區(qū)是煙臺(tái)東部新區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng),區(qū)委書記王中代表說,藍(lán)黃戰(zhàn)略的實(shí)施是全省上下期盼已久的大事,只有緊緊抓住這個(gè)歷史機(jī)遇,啟動(dòng)好這“兩大引擎”,山東才能乘勢(shì)而上,引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí),迎來新的大發(fā)展。在藍(lán)黃兩區(qū)建設(shè)中,應(yīng)該瞄準(zhǔn)高端,有序推進(jìn)。比如在養(yǎng)馬島招商開發(fā)中,牟平不是一味選擇財(cái)大氣粗的巨商,而是精選理念一致、適合自己的企業(yè),帶著規(guī)劃成果去招商。最終,國(guó)內(nèi)旅游業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)華強(qiáng)集團(tuán)投資260億元的整體開發(fā)方案勝出。據(jù)悉,華強(qiáng)將采取全球招標(biāo)的方式,聘請(qǐng)世界一流規(guī)劃企業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)養(yǎng)馬島,此舉有效避免了開發(fā)盲目性,也保證了開發(fā)后的領(lǐng)先性。

????實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力,我省近年來接連打出了組合拳。下一步,將更加凸顯藍(lán)黃“兩大引擎”的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推進(jìn)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)；深入落實(shí)國(guó)家支持沂蒙革命老區(qū)政策,實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案,初步建成日照鋼鐵精品基地,促進(jìn)魯南經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展；繼續(xù)發(fā)揮濟(jì)南優(yōu)勢(shì),加快科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美麗泉城,帶動(dòng)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)做大做強(qiáng)；支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地,建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)隆起帶；大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快構(gòu)建濟(jì)南都市圈、膠東半島城市群為主體,大中小城市和小城鎮(zhèn)科學(xué)布局,城鄉(xiāng)互促共進(jìn),區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

????科技創(chuàng)新,機(jī)制創(chuàng)優(yōu)

????實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大省到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越,山東的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不僅不能丟,反而應(yīng)該進(jìn)一步做大做強(qiáng)。如何構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系,已成為擺在山東人民面前的重要課題。

????報(bào)告中提出,“加快高效生態(tài)和高端高質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,努力建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系與成果轉(zhuǎn)化體系,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上”。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記邢善萍代表對(duì)此深有感觸:“建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,核心是建設(shè)創(chuàng)新型省份。增創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村新優(yōu)勢(shì),作為農(nóng)業(yè)高等院校,我們沒有理由缺位?！?/p>

????肥城桃前些年栽培面積迅速擴(kuò)大,但由于部分桃農(nóng)過量施用化肥農(nóng)藥,搶先采摘,影響了桃子的品質(zhì)和效益。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)果樹專家在中國(guó)工程院院士束懷瑞的支持下,與當(dāng)?shù)乜萍疾块T合作,在肥城市建立精品肥城桃生產(chǎn)示范園,開展肥城桃精品生產(chǎn)技術(shù)體系研究與示范。如今,精品果率從實(shí)行精品栽培前的5%左右上升到60%至70%。同樣的地塊,2006年每畝收入8000元,實(shí)行精品栽培后每畝收入15000元,到2010年每畝收入達(dá)到23000元。

????作為登海種業(yè)的基地所在,萊州市早就感受到科技帶來的益處。萊州市委書記李明代表說,建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè),科技是關(guān)鍵。在被科技部授予“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”后,萊州目前正在組建玉米育種與栽培技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、“中國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,進(jìn)一步將原有優(yōu)勢(shì)放大提升。到2016年,萊州市生物育種業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過30億元,農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到65億元。

????“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,必須創(chuàng)新體制機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展活力,深化改革,擴(kuò)大開放?！蓖９I(yè)新區(qū)管委會(huì)主任劉勤顯代表說,“報(bào)告中提出要增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì),這為我省眾多開發(fā)區(qū)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),也是關(guān)系到山東經(jīng)濟(jì)能否提質(zhì)增效的一個(gè)重要因素。”

????梳理山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,聽各地代表討論報(bào)告、展望發(fā)展遠(yuǎn)景,可以清晰地感受到:在實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意識(shí),已融入各地謀求可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐；全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,已成為全省科學(xué)發(fā)展的自覺行動(dòng)。

????增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),山東在路上。