中日韓自貿區(qū) 青島面臨發(fā)展機遇

    全解讀：青島將面臨怎樣機遇？

    密切關注談判進程，爭取先行先試

    實際上，自10年前中日韓自貿區(qū)概念提出之日起，青島便成為三國間各個層面研討席上繞不開的城市。

　　兩個月前，由商務部中國國際貿易學會和青島市政府共同主辦的中日韓自貿區(qū)（青島）高層學術研討會在中國海洋大學學術交流中心舉行。會上，來自官方和民間的官員、專家學者圍繞中日韓自貿區(qū)框架下的機遇和挑戰(zhàn)進行了全方

位、深層次的探討。

　　一個月前，商務部研究院副院長顧學明率專題調研組來青島就中日韓自貿區(qū)建設進行產業(yè)調研，雙方建立了不定期的專項調研工作機制，并將青島確定為中日韓自貿區(qū)談判調研基地。期間，市商務局組織了14家企業(yè)參加調研座談，調研組還先后到大韓貿易投資振興公社青島貿易館、釜山銀行青島代表處、瑞穗銀行青島分行、伊藤忠青島公司、永旺東泰等進行了考察，商務部負責國際貿易的國際司、亞洲司官員到會聽取專家企業(yè)的意見看法，重點圍繞貿易自由化對制造業(yè)、服務業(yè)和農業(yè)等領域的影響，以及中日韓產業(yè)鏈結構、投資與貿易的相互作用等問題與市直有關部門、青島部分企業(yè)進行了交流。據介紹，此次調研成果將為今后自貿協定談判提供重要的理論和數據支持。

　　記者從市商務局了解到，結合中日韓自貿區(qū)建設，青島將在西海岸進一步推進中日韓的產業(yè)合作，包括產業(yè)合作的創(chuàng)新園區(qū)，并就建設中日、中韓區(qū)域經濟合作試驗區(qū)的工作展開專門規(guī)劃，將重點探討設立中日、中韓創(chuàng)新合作園的可能性。

　　“目前，我們正密切關注談判進程，積極爭取將青島作為先行先試的示范區(qū)?！笔猩虅站钟嘘P負責人說。

　　自貿區(qū)將惠及三國總體發(fā)展利益

　　繼“WTO”之后，“FTA”（自貿區(qū)）又成為一個熱點英文詞匯。到底什么是自貿區(qū)？中日韓自貿區(qū)又是怎么回事？有關專家告訴記者，自貿區(qū)（FTA）是指國家（地區(qū)）之間通過簽訂自由貿易協定而結成的經濟貿易集團，是區(qū)域經濟一體化的一種組織形式。

　　“按國際慣例，設立自由貿易區(qū)一般要具備以下條件：便利的交通；良好的基礎設施，包括能源、運輸、通信和住宅；有效的服務體系，包括銀行、保險、海關、商檢、倉儲等服務部門以及良好而充足的專業(yè)人員，優(yōu)惠的投資政策，完善的法律、法規(guī)等?！睂＜抑赋觯谶@樣一個區(qū)域內，成員間彼此開放市場，廢除關稅和數量限制，成員的商品可自由流動，但每個成員仍保持各自對非成員國（地區(qū)）的貿易壁壘。中日韓自貿區(qū)就是由中國、日本、韓國為成員組成的區(qū)域性自由貿易區(qū)。

　　據介紹，2002年中日韓三國領導人峰會上，中日韓自貿區(qū)設想首次被提出，后經10年的可行性研究，2011年12月，中日韓三國代表簽署聯合聲明，宣布完成三國自貿區(qū)官產學聯合研究，并將于今年啟動自貿區(qū)談判。

　　“中日韓自貿區(qū)對宏觀經濟影響非常明顯。據測算，對于GDP而言，會拉動增長0.5個百分點。此外，貿易創(chuàng)造的效益是非常顯著的，我們的出口增長速度可能會因此提升4.43個百分點，進口的增長速度會提升6.32個百分點?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心對外經濟部副部長趙晉平表示。

　　有關專家還表示，三國間的自貿談判涉及各自產業(yè)利益，比如在石化、電子、農業(yè)等領域三國之間一定會有不同立場，談判過程會充滿曲折。但是，只要各方立足長遠，互惠互利，自貿區(qū)建設必將惠及三國總體發(fā)展利益。

　　中日韓自貿區(qū)將為青島產業(yè)升級創(chuàng)造良機

　　“中日韓自貿區(qū)的建立將對日韓貿易起到直接而巨大的拉動作用。”市商務局有關負責人說，隨著區(qū)域內貨物貿易和服務貿易壁壘逐步消失，青島對日韓出口和進口都將出現大幅度增長。此外，隨著多邊經濟合作限制的放開，日韓企業(yè)“走進來”和青島企業(yè)走向日韓的成本將大大降低，經濟合作將空前活躍。

　　青島科技大學東北亞經濟發(fā)展研究中心主任李立教授表示，青島在中日韓自貿區(qū)建設中優(yōu)勢明顯，地位突出。中日韓自貿區(qū)的建設將為青島產業(yè)升級換代帶來一次發(fā)展的良機，而區(qū)域內傳統(tǒng)的海洋、商貿、家電、農業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)將從中受益。

　　“一旦中日韓自貿區(qū)能夠實現，像眾地在紡織、服裝、家紡這樣一些傳統(tǒng)產業(yè)當中，會獲得大量的成長機會，業(yè)務增長會非常大。同時，各方的企業(yè)都要在同一個平臺和同一個層面上進行競爭，我們需要借鑒日韓先進企業(yè)的一些經驗，打造企業(yè)國際競爭新的優(yōu)勢?！泵鎸u行漸近的中日韓自貿區(qū)，青島眾地集團有限公司董事長王文正敏銳地洞察到了其中蘊藏的機遇。

　　滿懷期待的不僅是企業(yè)，對于普通消費者而言，隨著自由貿易區(qū)內關稅和其他貿易限制被取消，商品等物資流動將更加順暢，屆時，我們在家門口就可買到價格更為低廉的日韓知名品牌產品。

　　“青島的優(yōu)勢機遇，其他地區(qū)難以比擬”

　　“中日韓自由貿易區(qū)建設，將進一步提升青島與日韓的合作水平和合作規(guī)模，為推動和深化與日韓全方位合作提供重大潛在發(fā)展機遇”，這已成為各界的普遍共識。

　　“青島將在中韓自貿談判中起到重要作用?！?月3日，剛剛在北京與商務部部長陳德銘共同宣布啟動中韓FTA談判的韓國外交通商部通商交涉本部長樸泰鎬到訪青島時這樣評價青島的角色。

　　“青島在中日韓經濟圈中地理位置優(yōu)越，貿易投資和人員往來密切，在中日韓自貿區(qū)建設中將發(fā)揮重要作用?！眹野l(fā)改委學術委員會秘書長張燕生在日前中日韓自貿區(qū)（青島）高層學術研討會上這樣表示。

　　趙晉平認為，青島在中日韓合作的框架中具有地緣文化的優(yōu)勢，和韓國、日本距離非常近，是重要的港口城市和與日韓合作的橋頭堡。青島產業(yè)優(yōu)勢顯著，在青島投資的日本、韓國企業(yè)規(guī)模已形成了集聚效應。此外，人才優(yōu)勢明顯，青島有長期與日韓交往的政府管理部門，有大批適應市場的企業(yè)和深知各方規(guī)則、文化習慣的一些人才?！扒鄭u在中日韓自貿區(qū)中有這三方面優(yōu)勢機遇，是其他地區(qū)難以比擬的?！?/p>

　　面對即將到來的機遇，不少青島企業(yè)已做好了準備。青島眾地集團董事長王文正說，“目前，我們在東京成立了專門的研發(fā)機構，現在眾地的研發(fā)跟日本是同步的，同時，我們完全按照日本標準在中國建立了遠程物流快速對應能力?！?/p>

　　“早在1979年，青島第一個利用外資項目是與日本伊藤萬的合作，這是改革開放以來我國較早的利用外資項目。1984年，青島與日本成立了第一家中日合資企業(yè)。1988年，青島與韓國民間經貿交往啟動，同年與韓國成立了第一家中韓合資企業(yè)?！笔猩虅站钟嘘P負責人表示，一直以來，青島都是山東乃至全國與日韓經貿往來的先行區(qū)、示范區(qū)。

　　近年來，三方經貿往來日漸深入。數據顯示，韓國和日本分別為青島第一和第三大外資來源地。截至目前，青島累計批準日資項目1848個，韓資項目10957個。青島累計實際利用日資34億美元、韓資132.4億美元，分別占全省的46.4%和47.6%。日本和韓國分別為青島第二大和第三大貿易伙伴。近5年來，青島對日韓貿易突破700億美元大關，達到760.86億美元，占全省、全國的40.36%和3.20%。

　　除經貿往來之外，青島與日韓地緣相近，人文相通。近三年來，青島累計接待日韓游客分別超過70萬和100萬人，目前，常駐青島日韓友人近10萬人。日韓兩國政府均在青島設有總領館和半官方性質的貿易館，建有山東省唯一的日本人學校、韓國人學校。目前青島已與10個日韓城市結為友好城市和友好合作關系城市。

　　提前謀劃，做好向新機遇沖刺的準備

　　機會總是給有準備的人。業(yè)界專家表示，青島應提前謀劃，首先做好迎接機遇的心理準備，同時，不等不靠，主動作為。

　　張燕生認為，青島應在東北亞一體化方面先行先試出一套高標準、高質量的規(guī)范、規(guī)則和制度，建立起與國際接軌的勞工標準、環(huán)境標準、投資保護標準、知識產權保護標準和服務業(yè)管理標準、產品安全標準等一系列新的規(guī)范。其次，青島要打造國際競爭的新優(yōu)勢。發(fā)揮港口優(yōu)勢打造自由港，打造跨境的國際化綜合物流和供應鏈管理的競爭優(yōu)勢，打造東北亞國際航運中心。發(fā)揮制造業(yè)基礎雄厚優(yōu)勢，推動龍頭企業(yè)成為創(chuàng)新驅動的、具有國際競爭力的企業(yè)。此外，政府職能要進一步轉變，處理好“養(yǎng)孩子”培育內生性增長因素和 “領孩子”招商引資的關系，從經濟建設為中心轉到公共服務方面，希望青島為我國未來三十年突破中等收入陷阱來創(chuàng)新體制機制、規(guī)范和結構作出積極探索。

　　趙晉平認為，面對新的形勢，青島一是要鞏固現有的優(yōu)勢，在產業(yè)結構升級的同時，大力發(fā)展制造業(yè)，提高國際競爭力，包括在人工成本、配套環(huán)境、政策支持等方面提供好的發(fā)展條件。二是培育新的優(yōu)勢，依托產業(yè)優(yōu)勢，實現產業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展以供應鏈整合為特點的2.5次產業(yè)，在發(fā)展品牌，研發(fā)新產品等方面實現新的突破。三是鞏固人才優(yōu)勢，拓展人才規(guī)模，引進國際化人才，縮短邁向全球性大跨國公司和國際化城市的距離。

　　李立認為，作為山東龍頭城市，青島的日趨國際化為承辦國際會議創(chuàng)造了很多條件，要爭取將更多的商務部和日韓談判會議放到青島。日韓在海洋漁業(yè)等方面走在世界前列，技術水平先進，因此青島要重視與日韓相關產業(yè)的對接，引進高新技術，加強與日韓兩國的合作研究。同時，青島現有的出口加工區(qū)應向進出口加工區(qū)轉型。目前，我國東部的出口加工區(qū)已失去了很多優(yōu)勢，比如勞動成本優(yōu)勢等。在此背景下，青島應該積極探索在新的出口加工區(qū)建立日韓進出口加工區(qū)，引導日韓企業(yè)在這里進行加工，然后面對中國本土的需求銷售產品。

　　記者在采訪中了解到，青島市政府近日已出臺了《關于進一步深化提升我市與日韓經貿合作水平實施方案》。這意味著青島已進入角色，進入跑道，正面向新的開放機遇沖刺。