禽獸假藥制售形成嚴(yán)密產(chǎn)業(yè)鏈 自建防火墻防暴露

    生產(chǎn)亂象：戲劇性的第二幕

    5月5日，本報(bào)記者陪同成都一家著名的醫(yī)藥企業(yè)工作人員，來到江蘇揚(yáng)州某著名動(dòng)物醫(yī)院門前。該動(dòng)物醫(yī)院曾經(jīng)被江蘇省農(nóng)委授予“2010年江蘇省放心獸藥示范單位”稱號(hào)。

    數(shù)日前，該公司驚訝地獲知，該動(dòng)物醫(yī)院以及江蘇許多藥店正在銷售他們公司生產(chǎn)的一種藥品，但該公司其實(shí)只拿到了農(nóng)業(yè)部的藥品批文，根本沒有進(jìn)行任何生產(chǎn)，更沒有過任何銷售。5月2日，一位業(yè)內(nèi)人士曾專門在這里買了幾瓶以留作證據(jù)。此外，他們還獲知，在東北也有該藥品在銷售。

    這也意味著，制造假獸藥的“李鬼”行動(dòng)比只拿到批文的“李逵”還快，而且能進(jìn)入江蘇省最有名、最正規(guī)的動(dòng)物醫(yī)院之一進(jìn)行銷售。

    “從藥品制造的水平和銷售渠道的成熟度來判斷，造假者能耐很大，肯定是獸藥行業(yè)內(nèi)非常資深的人士，或者相當(dāng)有實(shí)力的企業(yè)?！痹摴救耸繉?duì)本報(bào)記者分析。

    該藥零售價(jià)格每瓶75元，據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，其生產(chǎn)成本應(yīng)該不超過5元，十幾倍的暴利，令人咋舌。

    本報(bào)記者隨即陪同制藥公司人士進(jìn)入上述動(dòng)物醫(yī)院買藥?？赡苁且?yàn)閹е坨R，并不像養(yǎng)鵝場(chǎng)的主顧，開藥的醫(yī)師一邊開藥，一邊滿腹狐疑的表情反復(fù)問：“你們從哪里來??？”“搞科研的嗎？”“養(yǎng)殖場(chǎng)地址在哪？”等很多問題。勉強(qiáng)應(yīng)對(duì)過關(guān)后，藥師從電腦里調(diào)出該藥的記錄，打印出藥方，便讓去交錢。

    5分鐘后，戲劇性的一幕出現(xiàn)了。本報(bào)記者與成都制藥公司人士交款完畢，到藥房領(lǐng)藥，卻忽然被告知：“我們沒有這個(gè)藥，從來沒賣過。”

    此后，二人無奈離開，與幾位其他業(yè)內(nèi)人士沿路邊走邊說。此時(shí)，本報(bào)記者注意到有一戴墨鏡男子騎著電動(dòng)車，忽遠(yuǎn)忽近地跟隨著。一旦覺察被注意到之后，該男子便立即掉頭，沿馬路逆行往回走。本報(bào)記者立即“反跟蹤”，最后看到該男子拐進(jìn)了前述動(dòng)物醫(yī)院。

    “可見他們有多警惕?！蓖械囊晃粯I(yè)內(nèi)人士對(duì)此笑道。

    接下來的幾天，意料之中的情況發(fā)生了。就像前文曾經(jīng)描述過的那樣，很多藥店聞風(fēng)警覺。成都前來打假的企業(yè)，最終無功而返。

    造假容易監(jiān)管難

    對(duì)于獸藥造假，江蘇省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的一位工作人員向本報(bào)記者介紹，常見的造假者是地下工廠、非法窩點(diǎn)，比較隱蔽，難以根除。

    鹽城動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的工作人員在接受本報(bào)記者采訪時(shí)提及，鹽城一年對(duì)假獸藥的執(zhí)法行動(dòng)有上百起。鹽城其實(shí)是對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管比較嚴(yán)格的地區(qū)，而假藥屢禁不絕的原因主要是利益驅(qū)動(dòng)，假藥利潤巨大。有的是“純假藥”，連牌子都不冒用，什么正規(guī)的東西都沒有，這種比較少。多數(shù)還是正式存在的工廠生產(chǎn)的不合格藥品。

    實(shí)際上，上述成都制藥企業(yè)對(duì)造假者實(shí)力的判斷并非空穴來風(fēng)。本報(bào)記者了解到，不僅僅是地下窩點(diǎn)在造假，很多上規(guī)模的大廠，也參與了造假，且造假方式花樣繁多，舉不勝舉。

    如上文所述，獸藥造假形式之一是夸大主治范圍。此外，更嚴(yán)重的是冒用文號(hào)。例如冒用化學(xué)制藥文號(hào)私自生產(chǎn)生物制藥——相比于化學(xué)制藥，生物制藥對(duì)生產(chǎn)條件要求更高，批文更難獲得。

    例如本報(bào)記者跟喬松舉在鹽城大南莊買的藥品中，有一瓶“鵝瘟速治”，標(biāo)識(shí)為“江西宇欣生物科技有限公司”生產(chǎn)。“功能主治”欄目稱，“本品主要針對(duì)小鵝瘟、鵝副粘兩種病毒性疾病有特效?！?主要成分顯示為“替米考星，精制卵黃抗體”，批準(zhǔn)文號(hào)為獸藥字（2007）140422192。喬松舉指出，凡含有卵黃抗體的，皆是生物制藥，文號(hào)應(yīng)該是“獸藥生字”，而非“獸藥字”。

    大型企業(yè)造假的例子，也不鮮見。本報(bào)去年便曾報(bào)道過某上市公司旗下子公司因獸藥冒用文號(hào)被起訴一事。

    造假成本往往不高，這也成為企業(yè)造假樂此不疲的動(dòng)力之一。在2011年的一次跟蹤采訪中，喬松舉向本報(bào)記者介紹，當(dāng)時(shí)買到某著名企業(yè)的兩種獸藥，他費(fèi)盡周折，終于獲得了農(nóng)業(yè)部的官方回復(fù)，定性為假藥，但舉報(bào)后仍在江蘇省多地有銷售；喬又曾向江蘇省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所舉報(bào)，但對(duì)方并沒有在全省開展檢查處理，僅僅處理了他舉報(bào)的個(gè)案。

    除了獸藥本身，還有藥物在動(dòng)物體內(nèi)的殘留。實(shí)際上，此殘留正是食品安全問題頻發(fā)的根源之一。

    藥物進(jìn)入家禽、牲畜體內(nèi)之后，往往會(huì)有殘留。因此，國家有休藥期、殘留檢測(cè)等制度規(guī)定。實(shí)際上，對(duì)動(dòng)物用藥的監(jiān)管環(huán)節(jié)可謂極為復(fù)雜，但現(xiàn)實(shí)操作中，這些制度往往形同虛設(shè)。假藥、禁藥在動(dòng)物體內(nèi)的殘留，可能會(huì)造成嚴(yán)重的后果。

    山東迅達(dá)康獸藥有限公司營銷總監(jiān)于阿芳對(duì)本報(bào)記者表示，目前獸藥市場(chǎng)假藥很多，根源還是追求短期、個(gè)體利益，更有甚者為了規(guī)避國家政策和稅收，有的獸藥廠連正規(guī)手續(xù)都沒有辦理。

    “假獸藥對(duì)社會(huì)危害主要體現(xiàn)在殘留和耐藥性兩方面，對(duì)環(huán)境和人體健康傷害極大。”于阿芳說。

    對(duì)于監(jiān)管難題，于阿芳稱，人力、物力、財(cái)力都是制約監(jiān)管部門工作的點(diǎn)，另外畜牧、藥監(jiān)部門沒有處罰權(quán)，需要聯(lián)合公安、食品安全等部門聯(lián)合執(zhí)法，這也在一定程度上制約了監(jiān)管工作的大力開展。

    “造假窩點(diǎn)還比較多，追根溯源、完全清除比較難?！苯K省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員告訴本報(bào)記者，很難根除，利益驅(qū)動(dòng)，農(nóng)業(yè)部每年都在搞打假，地下工廠不易發(fā)現(xiàn)。