張新起膠南調(diào)研:突出特色科學(xué)運(yùn)籌 加快鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

????昨日下午，市委副書記、市長張新起到膠南實(shí)地調(diào)研了鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。他強(qiáng)調(diào)，要按照市第十一次黨代會和市“兩會”對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新布局，積極應(yīng)對新形勢、抓住新機(jī)遇，把鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重點(diǎn)，突出特色、科學(xué)運(yùn)籌，加快鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

????張新起先后到膠南市泊里鎮(zhèn)邱家莊社區(qū)、張家樓鎮(zhèn)萬畝藍(lán)莓示范園、達(dá)尼文化產(chǎn)業(yè)園等實(shí)地調(diào)研，聽取有關(guān)情況匯報，并召開了鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，與當(dāng)?shù)夭糠制髽I(yè)和鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了深入交流。張新起對膠南市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、各項(xiàng)工作取得的成績給予充分肯定。

????張新起指出，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是青島當(dāng)前和未來必須認(rèn)真解決好的重大戰(zhàn)略問題，要認(rèn)清面臨的新形勢，突出鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一重點(diǎn)，以鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一方面，經(jīng)過多年的發(fā)展，青島中心城區(qū)輻射帶動縣域發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，縣域自我積累自我發(fā)展的能力不斷提升，并找到了適合各自發(fā)展的路子，縣城駐地已發(fā)展到了較高水平，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，已經(jīng)具備了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件；同時隨著有關(guān)土地政策的不斷完善，交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施一體化步伐加快，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供了有利條件。另一方面，要盡快改變目前村莊的狀況，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，也迫切需要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、發(fā)展鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)的力度。因此，要抓住機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，加快鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)一步提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，帶動村莊和社區(qū)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

????張新起指出，鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入了新一輪發(fā)展時期，要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌的前提下，更高水平、更加科學(xué)地編制好鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到因地制宜、突出特色，宜商則商、宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，合理配置資源，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展。要重點(diǎn)做好鎮(zhèn)駐地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)集聚等都要清晰明確，并以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為支撐做好鎮(zhèn)駐地和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時，要保護(hù)發(fā)展好已有的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)鎮(zhèn)要按照小城市的規(guī)模來規(guī)劃新一輪發(fā)展。

????張新起強(qiáng)調(diào)，發(fā)展鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)，首先要支持龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對規(guī)?；凝堫^企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特別是高端產(chǎn)業(yè)，要集中配置資源，創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，支持其盡快發(fā)展壯大。要鼓勵無污染的勞動密集型企業(yè)向鎮(zhèn)域發(fā)展，鼓勵大企業(yè)到鎮(zhèn)和社區(qū)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。

????張新起指出，要建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政、財政、投融資等體制機(jī)制。要推進(jìn)權(quán)力向鎮(zhèn)一級下放，實(shí)行平面化的管理方式，使鎮(zhèn)域成為相對獨(dú)立的發(fā)展區(qū)域。要建立有利于鎮(zhèn)域發(fā)展的財政體制，鎮(zhèn)對村和社區(qū)也要有相應(yīng)的鼓勵政策。要利用市里出臺的扶持政策，創(chuàng)新投融資模式。要完善轉(zhuǎn)移支付制度，調(diào)動不同類型鎮(zhèn)的積極性。鎮(zhèn)也要積極開展比學(xué)趕超，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，做好尋標(biāo)對標(biāo)達(dá)標(biāo)奪標(biāo)創(chuàng)標(biāo)的文章。

????張新起要求，市和各區(qū)、市要更多地關(guān)心基層干部，積極幫助他們解決實(shí)際問題。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的激勵機(jī)制，鼓勵他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)。

????張新起一行在董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)研時，現(xiàn)場察看了青島港集團(tuán)董家口港區(qū)礦石碼頭建設(shè)運(yùn)行情況，了解了港區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、新港城的規(guī)劃建設(shè)情況。他要求，要按照世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，彰顯本土優(yōu)勢，充分發(fā)揮董家口港的資源優(yōu)勢，把青島港做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)港口的輻射帶動作用。要實(shí)行“小政府、大企業(yè)”的建設(shè)模式，開放式地建設(shè)港口，搞好資本運(yùn)作，與入駐港區(qū)的國內(nèi)外大企業(yè)加強(qiáng)合作，加快港口和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐，為加快以港興市作出新的貢獻(xiàn)。

????市領(lǐng)導(dǎo)張大勇、徐振溪參加調(diào)研。（記者 戴謙）