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????2011年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)字 ????●第一產(chǎn)業(yè)增加值306.38億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值3150.72億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值3158.50億元,三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為4.6:47.6:47.8 ????●截至去年末,全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)207.68萬(wàn),參加失業(yè)保險(xiǎn)155.58萬(wàn)人,全年累計(jì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金6.11萬(wàn)人 ????●城市居民人均可支配收入28567元,增長(zhǎng)14.3%;農(nóng)民人均純收入12370元,增長(zhǎng)17.3% ????●市財(cái)政安排“三農(nóng)”支出34.9億元,增長(zhǎng)26.9%。其中,發(fā)放糧食直補(bǔ)等四項(xiàng)補(bǔ)貼6億元,85萬(wàn)戶種糧農(nóng)民受益 ????●市財(cái)政安排社會(huì)保障支出29.7億元,增長(zhǎng)50.9%。投入4.8億元,支持在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了居民養(yǎng)老全覆蓋 ????如何考量過(guò)去一年的青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)? ????3月27日發(fā)布的《2011年青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱 《公報(bào)》),為我們尋找答案提供了一系列依據(jù)。 0.2個(gè)百分點(diǎn): ????歷史性的跨越 ????先看《公報(bào)》里的一組數(shù)字: ????去年青島實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)比上年增長(zhǎng)11.7%,全市固定資產(chǎn)投資完成3502.5億元,比上年增長(zhǎng)23.4%。 ????長(zhǎng)期以來(lái),判斷經(jīng)濟(jì)走勢(shì),人們言必談GDP、投資規(guī)模。但是,在當(dāng)今以科學(xué)發(fā)展為主題的引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)中,僅看GDP、投資規(guī)模,顯然是不全面的。對(duì)此,再看《公報(bào)》提供的一組數(shù)據(jù): ????初步核算,全市實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值306.38億元,增長(zhǎng)5.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值3150.72億元,增長(zhǎng)11.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值3158.50億元,增長(zhǎng)12.4%。三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系由上年的4.9:48.7:46.4調(diào)整為4.6:47.6:47.8。 ????認(rèn)真分析以上數(shù)據(jù),我們發(fā)現(xiàn),去年我市第三產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)增加值,而這是我市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重首超第二產(chǎn)業(yè),雖然這一差距僅有0.2個(gè)百分點(diǎn),但卻是一次歷史性的跨越,這表明我市在“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的過(guò)程中取得了重大突破,成為我市內(nèi)生經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)的重要表現(xiàn)。 ????社會(huì)保障體系: 惠及城市所有群體 ????毫無(wú)疑問(wèn),在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),如果社會(huì)保障體系不完善、就業(yè)機(jī)會(huì)萎縮、廣大群眾收入沒(méi)有明顯增長(zhǎng)、居民消費(fèi)水平不高,那么這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不僅不可持續(xù),甚至沒(méi)有任何積極意義。因?yàn)樯鐣?huì)保障、就業(yè)、收入、消費(fèi)與“民生”關(guān)系密切。 ????需要強(qiáng)調(diào)的是,經(jīng)過(guò)多年努力,我市一套多層次的社會(huì)保障網(wǎng)越織越密。如今,城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保、綜保,從市民到農(nóng)民,從上班族到小時(shí)工,從青島本地市民到“新青島人”,都能在這里尋求到適合自身情況的社會(huì)保障?!豆珗?bào)》提供的最新數(shù)據(jù),反映了青島社會(huì)保障體系的普惠性。截至去年末,全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)為207.68萬(wàn)人,參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為155.58萬(wàn)人,全年累計(jì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)為6.11萬(wàn)人。社會(huì)保障不僅網(wǎng)絡(luò)密布,保障待遇也在不斷提高,應(yīng)該說(shuō),無(wú)形的保障,變成了有形的“穩(wěn)壓器”,成為青島經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的基石。 ????居民收入增長(zhǎng): 拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)17.4% ????值得注意的是,去年以來(lái),我市就業(yè)崗位伴隨著內(nèi)生經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)而被不斷創(chuàng)造,《公報(bào)》中的數(shù)據(jù)表明,2011年末,全市單位從業(yè)人員275.9萬(wàn)人,增長(zhǎng)2.4%。就業(yè)崗位的增多和社會(huì)保障體系不斷完善,意味許多家庭的收入有了保障和提高。 ????《公報(bào)》指出,去年我市城市居民人均可支配收入28567元,增長(zhǎng)14.3%;農(nóng)民人均純收入12370元,增長(zhǎng)17.3%。讓人興奮的是,去年我市城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)水平是自2000年以來(lái)首次“雙超”GDP增長(zhǎng)。收入分配代表著社會(huì)的福祉。去年我市人均收入增幅超過(guò)GDP增速,意味著人民分享到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。收入是消費(fèi)的函數(shù),城鄉(xiāng)居民的收入不斷提高,從一定程度上帶動(dòng)了居民的消費(fèi)水平,《公報(bào)》里的數(shù)據(jù)表明,去年我市全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額 2232.88億元,增長(zhǎng)17.4%。 ????財(cái)政對(duì)民生領(lǐng)域支出: 均高于同期經(jīng)濟(jì)增幅 ????去年以來(lái),我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,堅(jiān)持以人為本,以民生為重,從財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的變化上可以看出其中端倪。《公報(bào)》披露,去年我市地方財(cái)政一般預(yù)算收入566.00億元,增長(zhǎng)25.1%;地方財(cái)政一般預(yù)算支出658.68億元,增長(zhǎng)23.7%。數(shù)字雖然簡(jiǎn)單,但是,如果觀察我市去年財(cái)政預(yù)算支出一些內(nèi)容,可以獲得新的發(fā)現(xiàn): ????去年我市對(duì)“三農(nóng)”的投入持續(xù)增強(qiáng),市財(cái)政安排“三農(nóng)”支出34.9億元,增長(zhǎng)26.9%。其中,發(fā)放糧食直補(bǔ)等四項(xiàng)補(bǔ)貼6億元,為85萬(wàn)戶種糧農(nóng)民直接增加了收入。 ????去年我市進(jìn)一步加大對(duì)公共事業(yè)發(fā)展的保障力度,其中市級(jí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)為15.3億元,增長(zhǎng)128%。資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1.2億元,20.4萬(wàn)人次學(xué)生受益。 ????去年我市大幅增加醫(yī)療衛(wèi)生投入,市財(cái)政安排醫(yī)療衛(wèi)生支出9.5億元,增長(zhǎng)26.1%。投入2.5億元將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和“新農(nóng)合”財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年120元提高到200元。 ????去年我市不斷提高政府救助水平,市財(cái)政安排社會(huì)保障支出29.7億元,增長(zhǎng)50.9%。投入4.8億元,支持在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了居民養(yǎng)老全覆蓋。將城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月420元,農(nóng)村提高到每人每年2604元,處于全省最高水平。發(fā)放物價(jià)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)助1200萬(wàn)元,減輕物價(jià)上漲對(duì)困難群眾生活的影響。 ????不難看出,去年我市地方財(cái)政對(duì)社會(huì)保障、對(duì)“三農(nóng)”和公共事業(yè)發(fā)展的支出增長(zhǎng)幅度,均高于同期的經(jīng)濟(jì)增幅,這表明,我市經(jīng)濟(jì)在保持較快增速的同時(shí),就業(yè)結(jié)構(gòu)、居民消費(fèi)和百姓保障等一系列民生指標(biāo)也書寫出不斷增長(zhǎng)的和諧樂(lè)章。(記者 何君) |