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2012年3月24日央視《經濟半小時》播出《315在行動:降不下來的進場費》,以下是節(jié)目實錄: 開門七件事,柴米油鹽醬醋茶。買這些日常生活消費品,都離不開商場超市。然而就在人們感慨10元錢只能買兩根大蔥的時候,一些超市的供貨商卻抱怨不賺錢,說日子沒法過了。究竟是怎么回事?一起來看記者調查。 今年55歲的顧根喜是安徽省蚌埠市一名普通調料代理商,干這行已經8年了,平時主要工作就是給當地的一些大型連鎖超市供應醬菜、咸菜、醬油、醋等調料制品,日子也說得過去。不過顧根喜告訴記者,這行也許就干不下去了。 顧根喜說,按照代理商這行的慣例,每年年初,他都要和超市簽訂下一年的供貨合同。但是從今年初以來,他沒有和任何超市簽訂新的供貨合同。這是他租用的倉庫,里面堆積了大量沒有送出的貨品。顧根喜說,眼下由于去年合同還沒到期,他還給超市供著貨,但馬上就會停下來,到時候倉庫可能會堆積更多的貨品。他也不想這么做,但除了放棄毫無選擇。他打算放棄的原因只有一個,那就是超市收取的費用太高,壓迫得他喘不過氣來。只要一說起超市收費這個話題,顧根喜就格外激動。 顧根喜:超市這塊費用有進廠費,有條碼費,有這個節(jié)慶費,還有店慶費,還有扣點,這個還有這個打折的 顧根喜說,超市收取的費用名目繁多,千奇百怪,并且費用越收越高,在整個蚌埠市供貨市場這幾年一直如此。 顧根喜:你想想這一個條碼進廠3-8萬,就像你貨物進廠3-8萬這個要給,一個條碼是一千五,你要好銷要兩千,這一個條碼,一個品牌一個條碼要兩千,這看這有的,還有店慶費,你像一年有幾個店慶,五一、八月十五,正月十五,反正有好多節(jié)慶,他都要扣你的錢,那這個名目多了。 和顧根喜一樣,安徽省蚌埠市代理商聯合會會員方惠仙也拒絕和超市簽訂新的供貨合同。這是她的門店,里面存放的也都是要給超市提供的貨品。一說起超市的收費,她顯得即氣憤又無奈。 方惠仙:我就講,我們對超市來講,我們這些經銷商或者廠家真是無條件的,無薪水的,無任何理由給他搭供。 記者:怎么這樣講呢? 方惠仙:因為它的一些費用也很高,比方講每一年要收取年結費,年結費包括它的店慶,每一周年的店慶,所有的節(jié)假日,它都需要我們給它來給它買單就等于講。 記者:不買不行嗎? 方惠仙:不買不行,不是我這一批貨送去他就這個錢給我,然后每個是講到每個月結賬的時候他就從你的貨款里扣掉,無條件的扣掉,我們也就無條件的接受。 記者:不經過你們允許? 方惠仙:不用我們允許了,你就下柜,你就不賣。 比這兩名供貨商日子更不好的是楊連友,他是蚌埠代理商聯合會的會長,同時也是一名供貨商。平時除了向超市供貨,他更多的時間就是要聽代理商們訴苦。楊連友告訴我們,蚌埠代理商聯合會成立于2004年,成立之初就是為了要解決超市的收費問題。但是,8年過去了,超市收費沒有減輕,反而越來越高。2011年12月19日,國家商務部牽頭頒布了五部委《清理整頓零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費的工作方案》,楊連友在無意之中得知了這個文件。 然而,楊連友并沒有高興太久,當他拿出五部委的文件希望超市方能減免相關收費的時候,超市方卻認為,供貨的合同是供應商自愿和超市簽訂的,不存在不合理收費。 無奈之下,楊連友和供應商成立了蚌埠代理商商聯盟,所有供貨商繳納3萬的保證金,保證共進共退。聯合會副會長李琰出示一份收費明細,這上面列出了聯合會統(tǒng)計的2011年蚌埠兩家主要超市,合家福百大超市和華運超市的各種收費名目。李琰告訴記者,這些費用累計起來,幾乎擠占了供貨商全部的利潤,很多人都是在虧著錢在向超市供貨。 按照供貨商的說法,超市收取的各種費用已經擠占了供貨商所有的利潤。如果是這種做法,安徽蚌埠的各大超市就無異于殺雞取卵,這種做法明顯是不可取的。那么超市究竟是如何從供貨商那里收錢的呢?供貨商們就只能選擇接受嗎? 正文:蚌埠市的供貨商所說的超市各種收費是否存在呢?超市收費的依據又是什么呢?記者首先來到了蚌埠市華運超市。華運超市是蚌埠本地的一家中型連鎖超市,蚌埠本地的供貨商大多和這家超市有供貨關系。超市的黨支部書記吳傳和承認,超市確實存在收取供貨商進場費的情況。 安徽省蚌埠市華運超市黨支部書記吳傳和:合理的收費項目里頭就是說我剛才講的進廠費,進店費我們這塊確實也有,但是這塊費用確確實實它也是歷史形成的原因 那么這些歷史原因到底是什么呢?當記者追問的時候,吳傳和開始強調說,進場費在2006年之后已經不再收取了,并且對供貨商列舉的其他收費項目一概否認。面對吳傳和的否認,記者拿出了供貨商提供的收費發(fā)票,吳傳和馬上改變了說法。 吳傳和:有倉儲費。 記者:以倉儲的名由收取的。 吳傳和:倉儲費和服務費。 記者:服務費是什么? 吳傳和:服務費就是促銷服務費。 原來,超市向供貨商收取的各種費用并沒有取消,只不過統(tǒng)一了名稱,叫促銷服務費和倉儲費。 記者:實際上你剛才講到新店進廠費和店慶費之類的話,這些收取費用的話你們也是打到里面去的。 吳傳和:對。 記者:都在服務費里面。 吳傳和:對。 記者:那從這個發(fā)票里面是看不出來你收取的是那些項目?都叫服務費。 吳傳和:對,都叫服務費。 根據相關規(guī)定,超市允許收取供貨商的促銷服務費,但超市負責人并始終沒有說明,超市在收取了促銷服務費以后提供了哪些服務。記者隨后又來到了蚌埠市合家福百大超市。這家超市是安徽省的重點大型企業(yè),在蚌埠市有30家連鎖店。是本地的供貨商最主要的供貨單位。同時也是楊連友他們抱怨最多的超市。超市的負責人表示,從2006年以后,超市沒有向供貨商收取任何不合理的費用。 安徽省蚌埠市合家福百大超市總經理助理饒義:但是2006年以后,就是就國家出臺這么一個規(guī)定,進入明確的這些費用進行規(guī)范,進行規(guī)范以后,我們企業(yè)按照五部委的規(guī)定我們這些費用全部取締了。 當記者出示超市收取供貨商費用的發(fā)票證明時,超市負責人否認發(fā)票上手寫部分的收費名稱。向記者表示,超市收取的都是合理的促銷服務費。 記者:你像看這個像它提的這些… 饒義:對,但是這是自己寫上去的,這是是個自己用干筆寫上去的。并不是我們開據的發(fā)票。 記者:你們不承認這個。它寫的這個是不是事實呢? 饒義:不是我們不承認。 記者:它寫的是這個是不是事實呢? 饒義:現在看上去,怎么理解這個事。我們在合同里面已經非常明確寫了這三項費用,它如果認為你這三項費用你實際上收了我這么多錢,我可以理解成其他的費用,理解成一些規(guī)定的費用,只是它理解問題。 那么超市到底有沒有不合理收費?真的是供貨商的理解問題么?記者隨后來到了蚌埠市商務局。商務局執(zhí)法大隊副隊長郭自非向我們介紹,供貨商確實向他們多次反映過,超市存在不合理收費,但監(jiān)管部門也很難查處。 安徽省蚌埠市商務局執(zhí)法大隊副隊長郭自非:我們多次供應商進行約談,要求他們提供一些合同和發(fā)票,我們發(fā)現大部分都是一致的促銷服務費名義來收取。 記者:這項費用國家允許嗎? 郭自非:按照我們商務的供應商交易管理辦法,促銷服務費是允許收取的, 郭自非說,促銷服務費是在供需雙方簽合同時協(xié)商達成的,供應商給一些特定的品牌或者他們的品種進行促銷,超市方以海報促銷活動等廣告形式收取的一種服務費用,國家相關政策也是允許超市收取。但是相關規(guī)定中對于促銷服務費用的收取,沒有規(guī)定收多少、按什么比例收取。這樣一來,零售商很容易把國家不允許收取的費用轉嫁到服務費等國家允許的收費項目上。 郭自非:因為促銷費是國家允許收的,沒有規(guī)定最高收多少,所以而且合同也都是供應商以促銷費簽訂,費用在這個國家允許收的,這么一些零售商說我們沒有收取國家不允許的費用,我們也不好過分的去干預。 郭自非說,即便知道超市存在以服務費等名義轉嫁不合理收費的情況,監(jiān)管部門也難以對這類問題有效處理。因為從表面看,雙方供貨合同、收費票據都是按規(guī)定簽訂和開據的,根本無法核實。郭自非也多次要求,雙方見面來協(xié)商處理,但就是這樣一個提議都難以落實。 郭自非:沒辦法,他們也有顧慮,不想跟他們談。供應商也你看它反映的強烈,他當面他也不愿意這些零售商,他怕他們打擊報復的,都是當面說的講的很好,真正見面都不愿意見面。 在記者出面溝通下,經過幾次做工作,郭自非終于約成了合家福百大超市和供貨商代表見面。 這個促銷費就好像一個筐,無論是進場費還是店慶費,統(tǒng)統(tǒng)都可以裝到里面去。眼見著超市和供貨商之間的矛盾已經是針尖對麥芒,蚌埠市商務局出面能解決問題嗎?供貨商們已經快要被超市名目繁多的促銷費壓垮了。為了爭取自己的利益,他們曾經多次向蚌埠市商務局反映情況,希望政府部門能出面管一管。這次,矛盾雙方終于要見面了。但見面后發(fā)生的事,卻是記者沒想到的。 3月15日下午,郭自非安排蚌埠代理商聯合會代表和合家福百大超市負責人見了面,記者也隨同前往。然而,會場出現了令人意想不到的一幕,在公開面對超市一方時,供貨商們小心翼翼,在幾句寒暄之后,沒有人愿意提起收費的問題,供貨商集體沉默了。 面對沉默的會場,記者再次提起了供貨商反映的收費問題。超市負責人依然否認不合理收費,并一再強調,是供貨商對收費項目理解有誤。 安徽省蚌埠市合家福百大超市總經理助理饒義:我們所有的合同協(xié)議全部是以促銷服務用的形式出現,可能供應商做的時間長樂,貨幣短了,它有一種關鍵思維,認為這些費用只是我那我認為就是交了就行了,但是在合同上非常明確,你也看到了,是促銷服務費。只是大家對這個收費的這個項目一個理解的問題。 記者:您的意思是從2006年以前,我剛才談到的這些都沒有收取過是嗎? 饒義:沒有收取這個進廠費,什么接近費沒有收取過。 記者:沒有收取過。這個觀念2006年以后就沒有收取過這個費用嗎? 饒義:對。 記者:那幾位也什么異議,關于這個你們認為收費這一塊? 對于超市方對收費項目的公開解釋,供貨商們繼續(xù)選擇了集體沉默。會議就這樣在沉默中結束了。然而,在超市一方離場以后,供貨商們的情緒馬上爆發(fā)了出來。 安徽省蚌埠市代理商聯合會代表:從文字上證據上,你要是講那是你自己的長天原來收的費用,所以人家理解也對,所以你沒辦法去講這個問題。前面是收了,但是我們現在延續(xù)下來,也就理所當然是節(jié)慶費了,只不過是現在改變一個名稱我叫促銷服務費。所以今天為什么都不敢講,都沒有生意做了,然后不敢你簽合同,不簽合同也可以,我哪里便宜哪里做,你說下一步怎么辦 作為代理商聯合會的會長,楊連友在會場上也選擇了沉默。面對他,會員們頗有怨氣。第二天,記者再次來到了商會辦公室,已經有幾名副會長和會員在等候多時。 安徽省蚌埠市代理商聯合會副會長李琰:我跟你講,我講了,我昨天回家就跟我們老公講了,這件事結果無論如何我都要辭去會長的職務了,我不再干了,實在是壓力太大了,實際上我這個人睡眠挺好了,但是昨天我大概就睡了一個小時,我翻來復去就睡不著覺,我那個氣悶我心里邊從來沒有過,當時在那個壓抑,我也在國企干了這么多年,我也在國企領導幾百人,我覺得那一種壓抑我今生從來沒有過的。 會員代表:根本就沒有用,是不是?現在給的方案還不如原來,有什么用,原來還,現在老楊,其實我們真的是覺得老楊這個人才,但是現在整個大家拋棄了,搞的老楊里里外外不是人。 面對不滿,楊連友也無話可說。他告訴記者,去年他代理的產品銷售額一百多萬,正常應該有近20萬元的盈利,但把超市的收費加進去,反而還虧了錢。 提起這幾年經歷的一切,這位曾經當過兵的漢子無法抑制內心的壓抑,面對記者的鏡頭,落下了眼淚。 楊連友從師旅到指導員,副指導員,走到今天鋼創(chuàng)業(yè),都沒想到會有今天這個局面。走上這條道路進行維權,更多期待政府,希望政府法律出臺,能夠救救我們。 一百多萬元的銷售額,一年算下來居然只有三千多元的利潤。但面對強勢的超市方,供貨商們卻再一次選擇了忍耐。實際上,像蚌埠超市進場費事件并非個案,早在去年5月份,我們就以“中國式的怪胎”為題報道過超市以各種鐘向供貨商收費的情況,不難看出,類似的情況各地都有。 劉雪松是北京一家經銷公司的經理,他給超市供貨已經有十年了。他告訴記者,各個超市收取的進場費名目繁多,包括開戶費、節(jié)慶費、新店開張費、老店裝修費、新品費、條碼費、合同續(xù)簽費、海報費、堆頭費、信息共享費、促銷員管理費、咨詢費、促銷服務費等十幾種,由于賣場收的各種費用太高,從2010年開始,他已經停止了與物美超市的合作。而在2009年的合同中,超市不僅規(guī)定了百分之十二的扣點,還給他們企業(yè)規(guī)定了260萬銷售任務。 在合同費用之外,遇到超市開設新店、店慶節(jié)日,甚至總部搬家,經銷商們也需要再交給賣場一筆費用。 劉雪松:“開新店費用,大店要收1.5萬,中型店1萬,小型店5000。然后這個是開店的費用,比如說年節(jié)費,還有促銷費,這些是隱性費用,你不知道它要發(fā)生多少費用的話,這個費用是很龐大的費用?!?/p> 劉繁平是另外一家經銷公司的經理,他給超市供貨也有十年了。劉繁平向記者坦言,跟超市的生意越來越不好做,因收費太高,從2007年開始,他就退出了家樂福。 劉繁平:“我們兩年多時間,一共銷售三百萬,給他交的費用有90多萬,差不多100萬,費用占到銷售收入30%多,我們的毛利只有30%多。那就是賠錢,所以我們就沒法做了。 在物美超市的總部,一位采購人員告訴記者,要想進入賣場,門檻很高。 記者了解到,超市不僅要收取高額的進場費和高比例的返點費,而且還對經銷商規(guī)定了銷售任務。在這里等待談判的供貨商告訴記者,賣場規(guī)定的任務即便完不成,也依然要按銷售任務的數額來交費用。 在調查中記者發(fā)現,盡管超市收取各種雜費已經成為行業(yè)潛規(guī)則,但實際上從全球主要消費市場看,靠進場費盈利幾乎是中國獨有的商業(yè)零售模式,可以說是一個不折不扣的中國式商業(yè)怪現象。如何改變這種畸形的商業(yè)模式呢? 超市亂收費這個怪胎為什么始終能存在?首都經貿大學工商管理學院教授陳立平認為,主要是缺少約束大型零售業(yè)的法律法規(guī)。 陳立平:我覺得在這里它的根本在于是缺乏什么呢,缺乏一個法的依據。那么這些不合理收費,怎么去界定這些不合理收費,而且這些不合理收費從法律上要承擔什么樣的責任和結果,這個問題我們沒有一個非常從法的角度沒有去解釋清楚。 陳立平認為,大型零售業(yè)多年來已經把收取供貨商的費用當成了一種盈利模式,依靠自身的優(yōu)勢地位,面對規(guī)定,一定會想辦法轉嫁收費形式,用似乎合乎規(guī)范的手段收取不合理的費用。 而對于相關部門出臺的治理條例以及相關部門的監(jiān)管,陳立平認為也有不合理的地方。陳立平常年在日本留學和工作,多年來研究零大型售業(yè)和小型供貨商之間的供需矛盾。他告訴記者,在治理超市收費問題上,可以借鑒日本的做法,引入獨立的第三方司法部門介入。 陳立平:我對日本主要是研究流通政策,你看日本現在2005年推出《反壟斷法》,《反壟斷法》下面有一個公平競爭委員會,這個委員會能夠去推出一個對《反壟斷法》在商業(yè)領域、在流通領域當中的一個細則,推出一個禁止大型零售企業(yè)濫用優(yōu)勢地位的法律+是超市確實確鑿地是濫用優(yōu)勢地位,如果我們一次性罰款3千萬,我估計這個超市將來也就不敢像現在收取入場費這么猖狂。 而在蚌埠市采訪結束的時候,記者跟隨楊連友最后一次到了他的倉庫,由于知道楊連友在組織供貨商抵制不合理收費,合家福百大超市已經半個月沒有給他代理的產品下訂單了,這些商品大量堆積在庫房里。 離開倉庫,記者告別楊連友,面對我們,這位曾經失聲痛哭的漢子又振作了起來。他告訴我們,雖然前面的路艱難,但他不會放棄。 陳立平:我就相信最終會有法律出臺。 半小時觀察: 不用說,進場費的設計對商場經營者來說,是一個降低風險提升利潤的手段。但從進場費花樣不斷翻新而且越收越多不難看出,它已經成為供貨商們集體的噩夢,而它對消費價格上漲的推動作用也同樣值得警惕。從2006年開始,國家相關部門開始規(guī)范各種商場收費,2012年又再次加大力度清理整頓違規(guī)收費,目的都是要維護合理的商業(yè)秩序。從目前的市場情況看,零售商與供應商之間還沒有形成有效的平衡制約關系。在雙方支配能力嚴重不對稱的前提下,更需要通過加強監(jiān)管與服務,來保障相對公平的利益分配。只有這樣,才能真正讓商業(yè)服務與商品供應成為相互促進平等互利的依存關系,才能更好的穩(wěn)定物價,造福百姓。 |