陳建國兩會提案：用慈善力量幫助老少邊窮農(nóng)二代孩子上大學(xué)

????陳建國兩會提案：用慈善力量幫助老少邊窮農(nóng)二代孩子上大學(xué)

????慈善話題是 2012 年兩會上代表和委員們高度關(guān)注的話題，有不少提案就是關(guān)于如何辦好中國慈善的，其中，中國農(nóng)工民主黨中央秘書長陳建國提案：“關(guān)于鼓勵社會（慈善）力量幫助老少變窮地區(qū)農(nóng)民子女上大學(xué)的建議”，備受與會委員們重視和媒體關(guān)注。

????五項建議

????陳建國在“建議”中談到，我國有慈善助學(xué)的傳統(tǒng)，但一直以來存在著重形式少內(nèi)容，重硬件建設(shè)少軟件提升，重整體播撒少具體幫扶，多基礎(chǔ)教育少高等教育等問題。并就規(guī)范慈善管理，提高善款使用效率等提出了五項建議：

????一、 經(jīng)費充足的公辦大學(xué)一定要保證老少邊窮農(nóng)民子女上大學(xué)，并可以利用校友集資捐款設(shè)立助學(xué)基金，專門幫扶那些需要幫助的學(xué)生。

????二、 各類公益基金會都應(yīng)該發(fā)揮自己的資金募集平臺，設(shè)立助醫(yī)助學(xué)的專項基金，?？顚Ｓ?，在款項使用過程中真正了解社會所需

????三、 要鼓勵引導(dǎo)社會捐贈人重點考慮助學(xué)助醫(yī)，尤其是農(nóng)二代孩子上大學(xué)。當(dāng)下先富起來的人群中，有不少都是從農(nóng)村走出來的，他們有回饋家鄉(xiāng)幫扶貧困地區(qū)的意愿，通過定向捐贈而非泛泛而作，把他們的慈善捐贈真正用到老百姓最關(guān)切的項目上。

????四、 建議給捐助老少邊窮農(nóng)二代孩子的企業(yè)更大的免稅政策。

????五、 目前已有民辦大學(xué)集合社會慈善力量開展免費大學(xué)項目來資助農(nóng)二代孩子上大學(xué)，而規(guī)模較大的公辦大學(xué)可以局部嘗試，在某一學(xué)院或?qū)I(yè)展開，并接納社會慈善捐款到這些項目中。

????陳建國表示，教育公平是最基礎(chǔ)的公平?！耙粋€人的出身不能改變，所處的時代也無法選擇，如果因為貧困不能上大學(xué)那就太不公平了?！标惤▏劶白约寒?dāng)年是免費上大學(xué)說：“當(dāng)年我們上學(xué)不要錢，國家還給補助，最高 17 元，過去能做到，現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展財力雄厚了為什么就做不到呢？”

????慈善發(fā)展差距與優(yōu)勢

????對于中國慈善事業(yè)目前發(fā)展的狀態(tài)，陳建國表示，目前我國慈善事業(yè)的發(fā)展跟西方發(fā)達(dá)國家相比還有不小的差距。

????“西方慈善機構(gòu)的工作人員基本都是做義工，而中國的慈善機構(gòu)里面都是拿工資講待遇，而這些開支都從慈善款里面出，這樣就導(dǎo)致管理費用高漲，真正把善款用到刀刃上不多?！?/p>

????陳建國認(rèn)為，相比西方的捐贈模式，其實中國的捐贈更有力度?！跋氡葼?. 蓋茨的捐助其實是用自己的錢進(jìn)行投資，將賺回來的錢捐個社會慈善，而資金的管理還是在自己的控制之下，而中國的捐贈是真正的把錢拿出去?！?/p>

????陳建國表示，包括一些目前一些成名的項目，其實落實也不理想，更有甚者是把慈善作為募捐資金的平臺?！巴ㄟ^慈善捐贈為企業(yè)好的產(chǎn)品做一些宣傳無可厚非，但以此為目的，推廣產(chǎn)品就有有問題了。”陳建國認(rèn)為出現(xiàn)郭美美事件一方面反映我國慈善管理差距，另一方面也反映老百姓對慈善現(xiàn)狀是不滿意的。“郭美美事件很微觀，但它影響全局，觸及到了道德底線?！?/p>

????免費大學(xué)需要更多支持

????陳建國表示，在社會保障層面需要政府出資解決，但教育更多的是社會問題，需要更多的人來關(guān)注和支持，尤其是改革開放中先富起來的人。

????“免費大學(xué)的方向是絕對正確的，尤其是在社會導(dǎo)向方面的作用非常大。但這是一批企業(yè)家發(fā)起成立的助教項目，它需要更多社會力量的關(guān)注和支持才能走向成功?！睂τ谥袊r(nóng)工民主黨黨員姜嵐昕所倡導(dǎo)的“百家企業(yè)聯(lián)盟發(fā)起免費大學(xué)行動”，陳建國認(rèn)為應(yīng)該支持北京華夏管理學(xué)院，該項目創(chuàng)意非常好，目標(biāo)明確，便于落實。

????陳建國認(rèn)為慈善是一個社會進(jìn)步的文明標(biāo)志，中國慈善需要創(chuàng)意和規(guī)范，也是大有可為的，但國家辦慈善不是方向，必須要社會辦慈善。