省十一屆人大五次會(huì)議昨開幕

    昨日上午，山東省第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在山東會(huì)堂隆重開幕。雄偉的山東會(huì)堂內(nèi)華燈璀璨，繁花盛開。肩負(fù)著全省人民的重托，來(lái)自全省各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表聚首泉城，共謀全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)。

    大會(huì)執(zhí)行主席姜異康、高曉兵、鮑志強(qiáng)、崔曰臣、劉玉功、溫孚江、連承敏、尹慧敏、王文升、張若飛在主席臺(tái)前排就座。

    姜大明、劉偉、韓寓群、蘇毅然、梁步庭、趙志浩、陸懋曾、李春亭、韓喜凱等在主席臺(tái)就座。

    上午9時(shí)，姜異康宣布大會(huì)開幕，會(huì)場(chǎng)里響起了雄壯的國(guó)歌聲。在892名到會(huì)代表的熱烈掌聲中，省長(zhǎng)姜大明代表省政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。

    姜大明的報(bào)告共分四個(gè)部分：一、2011年工作回顧；二、2012年工作總體要求；三、2012年重點(diǎn)工作；四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

    姜大明在報(bào)告中說(shuō)，過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，全省人民在中共山東省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)定不移地以富民強(qiáng)省為目標(biāo)，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作，全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的重大成就，經(jīng)濟(jì)總量、地方財(cái)政收入、進(jìn)出口總額分別邁上四萬(wàn)億元、三千億元、兩千億美元新臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民收入增幅高于GDP增速，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。我們鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。

    姜大明說(shuō)，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“主題主線”和“目標(biāo)”，全面貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，按照“四個(gè)牢牢把握”和“四個(gè)著力”的基本要求，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效、統(tǒng)籌發(fā)展為著力點(diǎn)，重點(diǎn)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促開放、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開。

    姜大明說(shuō)，2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)14%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，實(shí)際利用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)120萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在 4%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，必須把握好以下工作重點(diǎn)：第一，穩(wěn)增長(zhǎng)重在擴(kuò)大內(nèi)需。第二，控物價(jià)重在防止反彈。第三，調(diào)結(jié)構(gòu)重在提質(zhì)增效。第四，抓改革重在激發(fā)活力。第五，促開放重在穩(wěn)定外需。第六，惠民生重在辦好實(shí)事。第七，保穩(wěn)定重在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

    姜大明說(shuō)，今年，要重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作。一、著力擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，強(qiáng)化財(cái)政金融支撐保障作用。二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“雙輪驅(qū)動(dòng)”為抓手推動(dòng)工業(yè)由大變強(qiáng)，以跨越發(fā)展為目標(biāo)提高服務(wù)業(yè)比重和水平，以自主創(chuàng)新為支撐增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以落實(shí)政策為重點(diǎn)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，努力提高發(fā)展的質(zhì)量效益。四、加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，“藍(lán)黃”兩區(qū)建設(shè)開創(chuàng)新局面，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺(tái)階。五、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗，努力搞好生態(tài)修復(fù)，集約節(jié)約利用資源，全面建設(shè)“生態(tài)山東”。六、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快對(duì)外貿(mào)易適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整，提高利用外資質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”，推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。七、加快建設(shè)文化強(qiáng)省，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展， 深化文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。八，努力保障和改善民生，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全社會(huì)保障體系，支持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，全面做好人口和計(jì)劃生育工作，抓好房地產(chǎn)調(diào)控和保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

    姜大明指出，要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，加快轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力，建設(shè)人民滿意政府。要開展“行政程序年”活動(dòng)、建設(shè)法治政府，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，深入推進(jìn)行政審批制度改革。要努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，深入基層、深入群眾，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，當(dāng)好忠誠(chéng)的人民公仆。要認(rèn)真反腐倡廉、建設(shè)廉潔政府，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，以反腐倡廉的實(shí)際成效樹立形象、取信于民。

    姜大明最后說(shuō)，今年是本屆政府任期的最后一年，我們要毫不懈怠，恪盡職守，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)，全面兌現(xiàn)本屆政府向全省人民的莊嚴(yán)承諾。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，同心同德、開拓前進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開。

    本次會(huì)議書面印發(fā)了 《山東省2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2012年計(jì)劃草案的報(bào)告》、《山東省2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案的報(bào)告》。

    出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的還有：高新亭、王軍民、焉榮竹、孫偉、王敏、柏繼民、李法泉、李群、孫守剛、劉從良等。

    出席省政協(xié)十屆五次會(huì)議的委員、部分住魯全國(guó)人大代表和省直有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。

    韓國(guó)、日本駐青島總領(lǐng)事、部分駐魯外資、臺(tái)資企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀旁聽(tīng)了會(huì)議。