第十一次黨代會(huì)報(bào)告:力爭(zhēng)五年再造一個(gè)新青島

    率先科學(xué)發(fā)展

    就是要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上走在全國全省前列，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展以及國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放上走在全國全省前列，在增長的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性上走在全國全省前列，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

    實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越

    就是把藍(lán)色引領(lǐng)作為主導(dǎo)戰(zhàn)略，通過藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)彰顯城市特色，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，搶占藍(lán)色經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，加快建設(shè)全國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市。

    建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市

    就是要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、持續(xù)壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，著力打造生活舒適便捷、生態(tài)景觀怡人、公共安全良好的環(huán)境，讓城市更加宜居；著力增進(jìn)社會(huì)和諧與人民福祉，讓居民生活更加幸福；著力提升城市發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和文明程度，加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程；著力增強(qiáng)對(duì)國際要素的聚集、服務(wù)和輻射能力，將城市不斷做優(yōu)、做強(qiáng)、做大、做美，努力使生活在這里的每一個(gè)人，都能在安居樂業(yè)中創(chuàng)造自己的幸福生活和美好未來。

    構(gòu)筑道德高地提升城市精氣神

    報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)文化改革發(fā)展，努力把青島建設(shè)成為文化品位高雅、文化底蘊(yùn)豐厚、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代海洋文化名城。大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿到率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面。

    大力提升城市文明程度。弘揚(yáng)“微塵”、“紅飄帶”精神，在全社會(huì)形成知榮辱、樹正氣、講奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

    大力提升城市文明程度。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，建立健全常態(tài)化、科學(xué)化、制度化的創(chuàng)建長效機(jī)制，保持全國文明城市榮譽(yù)。深化文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和軍警民共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)“微塵”、“紅飄帶”精神，在全社會(huì)形成知榮辱、樹正氣、講奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。著力培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，引導(dǎo)形成開放包容、風(fēng)清氣正、奮發(fā)進(jìn)取的社會(huì)風(fēng)氣，積極塑造傳承歷史文化、突出地域特色、突顯時(shí)代要求、引領(lǐng)未來發(fā)展的新時(shí)期青島城市精神，構(gòu)筑道德高地，全面提升城市的精氣神。

    大力推進(jìn)文化體制改革。牢牢把握正確方向，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。深化國有文化單位改革，推動(dòng)轉(zhuǎn)制后的國有經(jīng)營性文化單位建立現(xiàn)代企業(yè)制度，盡快做大做強(qiáng)。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，構(gòu)建更加完善的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館、博物館等公共文化設(shè)施，構(gòu)建覆蓋全市、布局合理、服務(wù)便捷的“15分鐘文化圈”，率先建成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

    突出青島藍(lán)色文化特色，打造全國海洋文化新高地。提升文化產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。提高優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，更好地滿足全市人民群眾多方面、多樣化、多層次的文化需求。

    東岸城區(qū)做優(yōu)做美

    西岸城區(qū)做大做強(qiáng)

    北岸城區(qū)做高做新

    優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，是率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越的戰(zhàn)略舉措。在青島一百多年的發(fā)展歷史上，城市空間布局有過幾次重大調(diào)整，每次調(diào)整都帶來城市的跨越式發(fā)展。隨著半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，已經(jīng)成為打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。要瞄準(zhǔn)建設(shè)宜居幸?，F(xiàn)代化國際城市的目標(biāo)，對(duì)照世界知名灣區(qū)城市標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)拓展、深化和提升“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展，拉開城市空間發(fā)展大框架，加快建設(shè)組團(tuán)式、生態(tài)化的海灣型大都市，讓青島真正具有國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的大城市品質(zhì)。

    全域統(tǒng)籌 就是強(qiáng)化大青島理念，先期實(shí)現(xiàn)七區(qū)統(tǒng)籌，同時(shí)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌，不斷拓展發(fā)展空間，繼續(xù)推動(dòng)城市組團(tuán)式科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌全域發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)和管理體制，加快大青島北部區(qū)域崛起，縮小城鄉(xiāng)差距、南北差距。統(tǒng)籌陸海資源要素配置、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)陸海優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。

    三城聯(lián)動(dòng) 就是以膠州灣為核心，東岸老城區(qū)重在做優(yōu)做美，延續(xù)青島百年歷史文脈，彰顯山海城特色，著力加快城區(qū)改造提質(zhì)和內(nèi)涵式發(fā)展；西岸城區(qū)重在做大做強(qiáng)，著力加快城區(qū)擴(kuò)容，打造海洋經(jīng)濟(jì)特色鮮明的新區(qū)；北岸城區(qū)重在做高做新，有效整合周邊區(qū)域，合理確定城區(qū)規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度和開發(fā)時(shí)序，高水平打造科技型、生態(tài)型、人文型新城區(qū)，有效疏解老城區(qū)發(fā)展瓶頸。通過東岸、西岸、北岸三大主城區(qū)建設(shè)，形成功能互補(bǔ)、相互依托、各具特色的都市區(qū)，使之成為大青島的核心區(qū)域。

    軸帶展開 就是以主城區(qū)為核心，以骨干復(fù)合交通廊道為依托，沿 “一軸三帶”向縱深拓展，帶動(dòng)次城區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)等組團(tuán)發(fā)展，同時(shí)向周邊輻射。 “一軸”，即以青島的母親河——大沽河為生態(tài)中軸，將大沽河流域建設(shè)成為貫穿南北的防洪綠色安全屏障、自然生態(tài)景觀長廊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚帶，打造濱河特色小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。 “三帶”，即濱海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、煙威青綜合發(fā)展帶和濟(jì)濰青綜合發(fā)展帶。向南對(duì)接魯南，聯(lián)結(jié)長三角；向北對(duì)接膠東半島，融入環(huán)渤海；向西對(duì)接魯中魯西，服務(wù)沿黃流域。通過軸帶展開，帶動(dòng)全域梯次推進(jìn)、均衡發(fā)展。與此同時(shí)，依托口岸和航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，打造海上經(jīng)濟(jì)帶，走向深藍(lán)，對(duì)接日韓，服務(wù)東北亞，聯(lián)通全世界。

    生態(tài)間隔 就是以山體、海灣、河流、濕地、灘涂、林帶和各類自然保護(hù)區(qū)為生態(tài)屏障，加快構(gòu)建支撐青島永續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全格局。突出“藍(lán)色海洋、綠色城市”主題，加快生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)生態(tài)文明水平。加快生態(tài)園林城市建設(shè)，全力辦好2014年世界園藝博覽會(huì)。深入推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)低碳發(fā)展，堅(jiān)持不懈地開展環(huán)境綜合整治，逐步修復(fù)膠州灣生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下青山綠水、碧海藍(lán)天。

    組團(tuán)發(fā)展 就是立足青島全域，依托“一軸三帶”，形成若干與中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、規(guī)模適度的城市組團(tuán)。著力推動(dòng)五市建成區(qū)向中等城市邁進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)鰲山灣新城組團(tuán)向海洋科技濱海新城邁進(jìn)，加快建設(shè)董家口港城組團(tuán)，高標(biāo)準(zhǔn)打造空港新城組團(tuán)，開發(fā)世園生態(tài)都市新區(qū)等組團(tuán)。加快建設(shè)平度新河生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城和萊西姜山新城，同時(shí)推動(dòng)一批重點(diǎn)中心鎮(zhèn)向小城市邁進(jìn)，形成布局合理、深度融入半島城市群的城鎮(zhèn)體系。配套搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建便捷高效的城際交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)能源和水源建設(shè)，建設(shè)大青島市政公用體系、公共交通體系和公共服務(wù)體系，促進(jìn)各組團(tuán)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別要協(xié)調(diào)推進(jìn)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平，提高對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)度。