近5年來我市實現(xiàn)從小學到初中9年義務教育全免費 普惠性幼兒園逐年增加 百

??? 陳新宇是大學路小學4年級的一名學生，家住京山路上的他每天上學都會路過嶄新的青島26中，他期待著自己3年后也能成為26中的學生，坐在寬敞明亮的教室里，享受政府投入上億元資金打造的現(xiàn)代化校園。陳新宇看到的只是島城教育發(fā)展的一個側(cè)面，過去5年是島城素質(zhì)教育全面推行、各類教育事業(yè)長足發(fā)展的5年。在這5年里，我市實現(xiàn)了從小學到初中9年義務教育全免費，這一重視教育的惠民舉措走在了全國前列；從2007年起，由財政每年撥出600萬元資金，為全市百萬名中小學生投校方責任險；普惠性幼兒園數(shù)量逐年增加，預計到2015年全市所有幼兒園中，公辦及公辦性質(zhì)幼兒園所占比例將超過八成；此外，山東大學闊別半個世紀后重回島城、類似26中上億元建設的高標準新校園遍地開花……

　　公辦幼兒園數(shù)量逐年增

　　雖然在義務教育階段，我市早已實行了免學費制度，但是對于學前教育客觀存在的“上學難、上學貴”問題，卻成為困擾年輕父母的煩心事。事實上，這個“老大難”問題，并非青島“特產(chǎn)”，此前，在全國范圍學前教育的開辦原則均為“政府示范、社會力量主導”。2010年《全國中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年）》頒布后，我市在2011年制定并頒布了 《青島市中長期教育改 革 和 發(fā)展 規(guī) 劃 綱 要（2011-2020年）》，這一規(guī)劃最大的特色在于，明確了學前教育的政府主導、公辦為主、民辦補充的發(fā)展原則。

　　2010年11月，位于市南區(qū)鴻仕雅居小區(qū)內(nèi)的市南實驗幼兒園分園正式開園，這一看似平常的幼兒園，卻是過去10年間市內(nèi)四區(qū)增加的惟一一所公辦幼兒園。公辦幼兒園收費較低、辦學質(zhì)量較高，把孩子送進公辦幼兒園是很多家長的最大期盼，但在2010年以前，我市全額撥款的公辦幼兒園數(shù)量少得可憐，只有21所。

　　綱要實施后，我市迅速制定了學前教育發(fā)展的3年和5年規(guī)劃，根據(jù)我市規(guī)劃，未來3年里島城將增加數(shù)百所幼兒園，其中僅市內(nèi)四區(qū)就將增加37所公辦和公辦性質(zhì)幼兒園。據(jù)統(tǒng)計，僅2011年一年，我市市內(nèi)四區(qū)就新增了10所公辦幼兒園，而《青島市學前教育設施布局規(guī)劃（2011-2015年）》顯示，今年和明年將是我市幼兒園建設、尤其是公辦和公辦性質(zhì)幼兒園建設的高潮期，僅今年全市就將新建、改擴建幼兒園259所，其中公辦及公辦性質(zhì)幼兒園234所，民辦幼兒園25所。2013年全市新建、改擴建幼兒園302所，其中公辦及公辦性質(zhì)幼兒園279所，民辦幼兒園23所。

　　9年義務教育“零收費”

　　“真是給老百姓省錢了，要不我這兩個孩子一年就得往學校交1000多元錢。”說起義務教育階段學生上學不花錢，萊西市河頭店鎮(zhèn)松旺莊村村民梁東一個勁說兩個孩子趕上了好時候。梁東有兩個孩子，女兒梁心夢在河頭店鎮(zhèn)松旺莊小學讀5年級，兒子梁書平在該學校讀2年級。2007年，梁心夢上小學，就是在這一年我市取消全市義務教育階段學生學雜費，9年義務教育階段的學生上學只需交納課本費、校服費等“小錢”。

　　據(jù)介紹，從2006年起我市免除農(nóng)村義務教育雜費的規(guī)定，比國務院要求提前了一年。2007年，我市又進一步實施免除城市義務教育雜費、免費向農(nóng)村義務教育學生提供教科書、免除農(nóng)村公辦義務教育學校寄宿生住宿費政策。

　　萊西市河頭店鎮(zhèn)松旺莊小學湯校長告訴記者，在沒有免除學雜費和課本費之前，每名學生每年要往學校交500多元錢，現(xiàn)在家長一分錢都不用交了，完全是零收費?！鞍凑找酝氖召M標準核算，9年下來，我這兩個孩子光學費就可以給我省下近一萬元錢呢。”梁東美滋滋地給記者算著賬。

　　從2009年起，我市又在免除雜費的基礎上，免除了5萬余名農(nóng)村義務教育階段公辦學校寄宿生的住宿費；每年投資3600萬元為農(nóng)村義務教育階段的學生免費提供教科書。對于農(nóng)村學生來說，讀完中小學9年義務教育，父母不用再掏一分錢，全部由政府買單。

　　總的來說，從2007年起，全市共投入8.2億元，惠及家庭經(jīng)濟困難學生約100萬人次，每年讓70余萬義務教育學生享受免雜費政策，32萬名農(nóng)村義務教育學生和城市家庭經(jīng)濟困難學生享受免費教科書政策，近7000名中職家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生享受免學費政策。

　　中小學生每年免費體檢

　　近年來，我市不斷加大教育投入、提高中小學生生均公用經(jīng)費，隨著投入的加大，全市中小學生享受到的免費項目也越來越多。從2007年起，市政府每年出資600萬元，給全市3600所中小學幼兒園120萬名學生投了校方責任險，使學生在學校期間的安全有了根本保障。從2010年秋季學期開始，我市新增投入3億元，大幅度提高全市1262所公辦中小學的93萬名中小學生生均公用經(jīng)費，并實現(xiàn)了全市公辦中小學公用經(jīng)費標準的城鄉(xiāng)統(tǒng)一，城鄉(xiāng)中小學統(tǒng)一提高為小學每生每年700元、初中每生每年900元。為此，市區(qū)兩級財政每年新增投入1.93億元。另外，我市還在省內(nèi)率先建立了公辦高中段學校公用經(jīng)費財政預算內(nèi)撥款制度，標準為普通高中、職業(yè)高中每生每年分別為500元、600元。為此，市區(qū)兩級財政每年新增投入1.06億元。

　　中小學公用經(jīng)費提高后，初、高中學生參加學工、學農(nóng)的材料費、住宿費，免除學校集體組織學生參加“社會課堂”、觀看電影文藝演出以及參加社會實踐活動的費用全部無需家長掏錢，同時，還免收全市中小學生冬季取暖費，免收公辦高中段學校學生電教教材費，每年免費為中小學生體檢一次。初步估算，小學生每生每年可免除50元費用，中學生每年免除的費用平均過百元。

　　2011年，我市又進一步提高全市特殊教育學校生均公用經(jīng)費標準，把公用經(jīng)費財政預算內(nèi)撥款標準由1100元提高至7200元的標準。同時免收特殊教育學校在校學生的各項學習生活費用，并大幅提高全市特殊教育學校生均公用經(jīng)費標準。免除特殊教育學校義務教育段在校殘疾學生的餐費、交通費、校服費和被褥費等。免除特殊教育學校高中段學生課本費、餐費、住宿費、交通費、取暖費、校服費、被褥費，及普通高中學生學費等。

　　一批超億元新校舍啟用

　　“我們學校的硬件絕對沒得比?！鼻鄭u第二實驗初級中學第一批學生、8年級3班王嘯宇坐在現(xiàn)代化的教室里充滿自豪。

　　2010年位于浮山新區(qū)的青島第二實驗初級中學，在市民關注的目光中落成并正式開始招生。二實驗從剛開建起就備受社會各界關注，這是因為除了浮山新區(qū)人口日益增多帶來的入學難外，學校硬件建設的高標準同樣引人注目。記者在校園里看到，除了教學樓、實驗樓、綜合樓、行政樓、素質(zhì)樓、風雨操場、餐廳、地下車庫等功能先進的設施外，學校在教學硬件設施上還實現(xiàn)了多個第一，全市第一家實現(xiàn)所有教室配備交互式黑板、學校還裝備了國內(nèi)惟一實現(xiàn)三維立體動態(tài)展示的數(shù)字化星球地理教室。據(jù)介紹，學?？偼顿Y達到了1.2億元。

　　此后，一批超億元高標準建設的新校園在全市范圍內(nèi)投入使用。建設時間長達3年多的青島26中，于2011年秋季學期投入使用，該學校布局合理，設施先進，多項設計和規(guī)劃指標在全省乃至全國處于領先水平。于同年投入使用的開發(fā)區(qū)實驗初中投入1.5億元，占地約67畝，建筑面積2.26萬平方米，可容納36個教學班，能夠滿足1800名學生就學需求，是一所設計理念先進、綜合設施完備、功能齊全、省內(nèi)一流的高標準現(xiàn)代化學校。此外，還有新平度九中也投入使用，該?？偼顿Y超過3億元，讓3122名學生告別農(nóng)村高中時代。

　　近年來，我市啟動了“校安工程”、“供暖設施改造工程”、“直飲水工程”等一系列工程項目，幫助全市中小學校實現(xiàn)了硬件環(huán)境的全面升級。其中，中小學校舍安全工程是2011年市政府在城鄉(xiāng)建設和改善人民生活方面重點要辦的12件民生實事項目之一，僅去年一年，我市校安工程加固項目已為全市180所學校、共449棟校舍實施加固維修，完成資金投入1.8億元；拆除重建項目涉及學校257所，拆除校舍1644棟，新建校舍729棟，拆除面積38.7萬平方米，新建面積64萬平方米，完成資金投入12.1億元。據(jù)介紹，我市中小學校安工程將持續(xù)到2013年，其中90%的校舍加固改造可在今年完工。