湖南湘潭原副市長(zhǎng)貪腐詳情曝光 多在年節(jié)受賄

　　為他人減免稅務(wù)。2003年，唐某為成立湖南龍暢物流公司需要購(gòu)買(mǎi)土地，找朱少中幫忙。朱少中不僅幫唐某在易俗河107國(guó)道旁購(gòu)得了13畝土地，還向稅務(wù)部門(mén)打招呼，免去龍暢物流公司下轄的洗煤廠繳納外省采購(gòu)煤的資源費(fèi)；

　　2005年至2008年，朱少中在小龍王食品有限公司減免土地增值稅事項(xiàng)上，向有關(guān)部門(mén)打招呼，為該公司牟取利益；

　　安排相關(guān)人員職務(wù)。2006年至2008年期間，朱少中先后在湘潭縣錦石鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長(zhǎng)羅某調(diào)任湘潭縣政府協(xié)調(diào)辦主任、時(shí)任湘潭縣規(guī)劃局副局長(zhǎng)許某提拔、時(shí)任湘潭縣房產(chǎn)局副局長(zhǎng)賀某提拔、原湘潭縣房產(chǎn)局干部潘某提拔等事項(xiàng)上出力，分別收受巨額賄賂；

　　協(xié)調(diào)銀行貸款。湘潭縣云龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)賀某在開(kāi)辦學(xué)校、協(xié)調(diào)學(xué)校與周邊關(guān)系甚至向金融機(jī)構(gòu)貸款等事項(xiàng)上，都得到了朱少中的幫助。朱少中因此得到人民幣5萬(wàn)元和價(jià)值4．2萬(wàn)元的住房一套；

　　朱少中甚至還利用手中的權(quán)力，幫人催討工程欠款。普恩礦業(yè)公司董事長(zhǎng)郭某承建了湘潭縣一中教學(xué)樓的建設(shè)工程項(xiàng)目，但該校一直未付清工程款。為盡快結(jié)算工程款，2005年5月的一天，郭某送給被告人朱少中人民幣5萬(wàn)元，并請(qǐng)其出面向該校領(lǐng)導(dǎo)打招呼。

　　朱少中接受郭某的請(qǐng)托后，打電話給該校校長(zhǎng)彭某，要求其付給郭某工程款300萬(wàn)元。同年9月，該校把拖欠的工程款300萬(wàn)元付給了郭某。

　　造成財(cái)政損失近900萬(wàn)

　　朱少中案二審判決書(shū)顯示，2006年至2008年，朱少中利用職務(wù)上的便利，為湘潭宏通置業(yè)有限公司董事長(zhǎng)李某在從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上享受報(bào)建費(fèi)優(yōu)惠、調(diào)高容積率等事項(xiàng)上給予幫助，先后4次收受李某的賄賂，共計(jì)人民幣15萬(wàn)元、美元兩萬(wàn)元。當(dāng)?shù)刎?cái)政因此損失871萬(wàn)余元。

　　2005年初，湘潭縣政府決定對(duì)該縣的主干道海棠路進(jìn)行提質(zhì)改造。同年5月27日，時(shí)任縣長(zhǎng)的朱少中主持召開(kāi)了第六次政府常務(wù)會(huì)議。在此次會(huì)議上，湘潭縣易俗河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提出了由湖南省高速公路廣告投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“高廣投”）全額投資人民幣1億元，管委會(huì)提供1000畝土地作為投資回報(bào)的合作方案。“高廣投”對(duì)1000畝受讓地在再開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓時(shí)免征有關(guān)稅費(fèi)、規(guī)費(fèi)，所開(kāi)發(fā)的企業(yè)享受開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)所有優(yōu)惠政策。

　　此次會(huì)議還同意了管委會(huì)提出的招商合作方案，并決定成立以朱少中任指揮長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題。

　　后因管委會(huì)提供的部分土地?zé)o法開(kāi)發(fā)，“高廣投”提出簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新協(xié)商回報(bào)方式。經(jīng)協(xié)商，同年6月28日，管委會(huì)與“高廣投”簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，朱少中代表見(jiàn)證方（丙方）簽名。

　　協(xié)議約定：丙方承諾，對(duì)乙方受讓的土地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)時(shí)，所有建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)用（含配套費(fèi)和人防費(fèi)）按建筑面積每平方米10元實(shí)行大包干。

　　幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，湘潭宏通置業(yè)有限公司拿到了其中的195畝土地，用于開(kāi)發(fā)“宏通御景湘水印康橋”項(xiàng)目。董事長(zhǎng)李某為使該公司能夠享受到報(bào)建費(fèi)每平方米10元的優(yōu)惠，持“高廣投”的授權(quán)委托書(shū)，以湘潭宏通置業(yè)有限公司與“高廣投”合作開(kāi)發(fā)的名義向湘潭縣人民政府提交《關(guān)于請(qǐng)求對(duì)合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目按優(yōu)惠政策辦理相關(guān)手續(xù)的報(bào)告》進(jìn)行報(bào)建，要求湘潭縣人民政府按照《合作協(xié)議》、《補(bǔ)充協(xié)議》的約定辦理報(bào)建手續(xù)。

　　2006年9月8日，時(shí)任湘潭縣縣委書(shū)記的朱少中向有關(guān)人員批示：請(qǐng)你組織相關(guān)部門(mén)按照縣政府與省“高廣投”簽訂的合作協(xié)議辦理項(xiàng)目報(bào)建的優(yōu)惠手續(xù)。最終李某開(kāi)發(fā)的“宏通御景湘水印康橋”房產(chǎn)項(xiàng)目以每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)向管委會(huì)交納了報(bào)建費(fèi)。

　　當(dāng)時(shí)，平均報(bào)建費(fèi)應(yīng)為每平方米60元。按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，宏通公司少交報(bào)建費(fèi)871．3279萬(wàn)元。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn)，判決書(shū)中披露的其他多個(gè)貪腐事項(xiàng)中，朱少中也表現(xiàn)出了“濫用職權(quán)”傾向。例如，2007年，湖南浙湘興業(yè)園投資管理有限公司董事長(zhǎng)楊某請(qǐng)求時(shí)任湘潭縣委書(shū)記的朱少中出面，推動(dòng)為該公司招商引資工作召開(kāi)縣委會(huì)議。朱少中卻提出不需要召開(kāi)縣委會(huì)議，同時(shí)直接向縣長(zhǎng)、管委會(huì)主任打電話，要求他們加快浙湘興業(yè)園的建設(shè)進(jìn)度。

　　收受賄賂大多在年節(jié)

　　法院最終認(rèn)定，朱少中非法收受齊某、李某等14人的財(cái)物共計(jì)人民幣163．5萬(wàn)元、美元5．1萬(wàn)元（折合人民幣33．7875萬(wàn)元）、價(jià)值4．2萬(wàn)元的住房一套，總金額為201．4875萬(wàn)元。另外，朱少中還非法收受了20余人的財(cái)物共計(jì)人民幣39．7萬(wàn)元。

　　巨額的受賄款項(xiàng)，讓朱少中此前“清廉”的形象一掃而光。從二審判決書(shū)中即可發(fā)現(xiàn)，“清廉”的背后，隱藏著另一個(gè)朱少中。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn)，判決書(shū)中列出朱少中的14項(xiàng)數(shù)十次受賄行為，大多都不是發(fā)生在朱少中給當(dāng)事人幫忙之后的短時(shí)間內(nèi)，而是發(fā)生在當(dāng)年的各種年節(jié)假日里。

　　例如，齊某曾在6個(gè)春節(jié)、6個(gè)中秋節(jié)向朱少中送錢(qián)；朱少中收受賄賂，全部在2004至2009年春節(jié)期間。

　　在受賄方式上，除了自己收外，還有大量錢(qián)款是由其妻女收取，事后再告知或交給朱少中。

　　2006年9月，朱少中在中央黨校參加全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)縣委書(shū)記研討班學(xué)習(xí)期間，還分別收受羅某送的人民幣8萬(wàn)元和齊某送的人民幣1萬(wàn)元。

　　■沉思錄

　　曾經(jīng)是高調(diào)反腐的基層干部，一年還查處了88名黨員干部，朱少中自己卻因腐敗身陷囹圄。當(dāng)他被“雙規(guī)”的消息傳出后，不僅身邊的人感到意外，更多的人還感到詫異，竟然找不到一點(diǎn)和朱少中相關(guān)的負(fù)面消息和材料。這位在“反腐”與“被反腐”之間游走的官員，其雙面人生帶給人們太多的思考。（本報(bào)記者范傳貴）