校車征集意見結(jié)束 新標(biāo)準(zhǔn)客車行業(yè)引爭議

????昨天是工信部規(guī)定的新校車標(biāo)準(zhǔn)向社會各界征求意見的截止日期。而在過去一周多的時(shí)間里，國內(nèi)多家客車廠商已就標(biāo)準(zhǔn)是否過高、由宇通主導(dǎo)的新標(biāo)準(zhǔn)是否會促使其一家獨(dú)大等焦點(diǎn)問題展開了激烈地討論。記者從宇通客車了解到，1月份將召開“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的審查會，屆時(shí)將最終確定標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)內(nèi)容。

 ???新校車標(biāo)準(zhǔn)由宇通客車主導(dǎo)

????“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”是指去年12月27日由工信部發(fā)布、公開征求的《校車安全技術(shù)條件》、《校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》、《幼兒校車安全技術(shù)條件》、《幼兒校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》四項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的意見(以下簡稱“新校車標(biāo)準(zhǔn)”)。本次征求意見的截止時(shí)間為2012年1月8日。

????自新校車標(biāo)準(zhǔn)向社會發(fā)布后，宇通客車對于其所起的作用引以為榮。

????事實(shí)上，新校車標(biāo)準(zhǔn)是由全國汽標(biāo)委客車分標(biāo)委組織，鄭州宇通客車股份有限公司負(fù)責(zé)主持制定、修訂的《校車安全技術(shù)條件》、《幼兒校車安全技術(shù)條件》，而《校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》、《幼兒校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》兩項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，也是宇通參與起草的。

????宇通客車技術(shù)人員介紹，這四項(xiàng)新國標(biāo)對校車車身結(jié)構(gòu)、外觀標(biāo)識、性能等均作出明確規(guī)定，并參照美國校車標(biāo)準(zhǔn)，讓校車新增停車信號臂、停車引導(dǎo)臂、前后加強(qiáng)保險(xiǎn)杠、助力轉(zhuǎn)向裝置等多項(xiàng)設(shè)施。《校車安全技術(shù)條件》要求學(xué)生座椅不應(yīng)是折疊座椅，副駕駛位置不得設(shè)置學(xué)生座椅，學(xué)生座椅在車輛橫向上最多采用“2+3”布置，不得采用“3+3”布置，每個學(xué)生座椅都應(yīng)帶有靠背和安全帶。

????新標(biāo)準(zhǔn)至少提高30%成本

????記者在百度上輸入“校車”搜索，排名最靠前的三個品牌分別為宇通、上饒和大通，宇通、上饒的校車研發(fā)工程均是在2005年前后啟動，但只有宇通生產(chǎn)的校車是符合《校車安全技術(shù)條件》中要求的、發(fā)動機(jī)前移的“大鼻子”校車。

????和上饒等廠商一樣，國內(nèi)大多數(shù)廠商目前在產(chǎn)的校車與《校車安全技術(shù)條件》中規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)都有一定差距。

????這就意味著，征求意見的《校車安全技術(shù)條件》版本一旦通過，除宇通外，國內(nèi)大多數(shù)商用車廠商想在校車市場分一杯羹，就不得不對現(xiàn)有產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)行較大幅度的調(diào)整，這也直接導(dǎo)致一些車商對新校車標(biāo)準(zhǔn)頗有微詞。國內(nèi)很多廠商均認(rèn)為，宇通版的校車標(biāo)準(zhǔn)主要是照搬美國標(biāo)準(zhǔn)，并不一定適合中國實(shí)際。新校車標(biāo)準(zhǔn)高得有些不合理，涉及一系列技術(shù)改造，將花費(fèi)不菲。如果完全按照新校車標(biāo)準(zhǔn)征求意見進(jìn)行生產(chǎn)，不僅要至少增加30%左右的成本，而且大多數(shù)生產(chǎn)中小客車的生產(chǎn)廠家將被排除在外。

????一位業(yè)內(nèi)人士披露，去年11月，全國第一個正式公布校車方案的地方政府山東龍口，一次性投入1700余萬元購置了50輛宇通“大鼻子”校車，平均價(jià)格約為每輛35萬元，而目前國內(nèi)上饒、金龍等一線品牌校車售價(jià)基本在25萬元左右，一般最高不超過30萬元。

????雙層大巴也能當(dāng)校車？

????“雖然有其他廠商反映，新校車標(biāo)準(zhǔn)偏高，但我們是本著對全力保證安全的態(tài)度來制定這一標(biāo)準(zhǔn)，畢竟，保證學(xué)生安全才是校車設(shè)計(jì)生產(chǎn)的首要任務(wù)。”宇通客車技術(shù)人員說，一方面，在對校車的研發(fā)與銷售中，公司已經(jīng)走到了市場前列，宇通客車專門成立了校車事業(yè)部，跟蹤國內(nèi)校車市場動態(tài)，已經(jīng)和潛在客戶進(jìn)行了前期的產(chǎn)品推廣。

????另一方面，雖然宇通有根據(jù)自己的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來制定全國校車通用標(biāo)準(zhǔn)之嫌，但其研發(fā)能力在國內(nèi)也是名列前茅。目前，宇通客車已推出8款美式校車，5000輛專用客車生產(chǎn)線也基本建成。

????一系列硬件條件的落實(shí)顯然激發(fā)了宇通主導(dǎo)新校車標(biāo)準(zhǔn)的愿望。記者從工信部了解到，在上周舉行的一次內(nèi)部征求意見會上，宇通代表反復(fù)強(qiáng)調(diào)美國標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為美國采用的就是大鼻子校車，在發(fā)生碰撞時(shí)安全性更高。讓參會人員感到驚訝的是，宇通客車的參會人員還在會上建議將長度13.7米的雙層大巴作為校車。

????“雙層客車在農(nóng)村下不了土路，在城市又得躲著立交橋的橋下走，更何況，新校車標(biāo)準(zhǔn)中已明確其不適合作為校車。”汽車行業(yè)資深專家賈新光很是不解。

????聲音

????校車規(guī)格分級可先出樣車

????“誰主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，誰就能占領(lǐng)市場。”不只是宇通，全國數(shù)十家校車生產(chǎn)企業(yè)都深諳此道。在賈新光看來，本次新校車標(biāo)準(zhǔn)之爭實(shí)際也是廠商之間的利益之爭。

????經(jīng)過教育部門的測算，按照全國中小學(xué)如果要全部解決校車的問題，按照義務(wù)教育1.5億名在校生的規(guī)模計(jì)算，全國所有中小學(xué)生都配備上校車，則需要150萬輛校車，加上維護(hù)費(fèi)用，需要財(cái)政巨額資金投入。正是看好了規(guī)模龐大的校車市場，國內(nèi)的主要客車生產(chǎn)商在標(biāo)準(zhǔn)問題上互不相讓。

????賈新光認(rèn)為，未來新校車標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行確實(shí)可以有效提高安全質(zhì)量，但應(yīng)盡量避免部分企業(yè)借助指定標(biāo)準(zhǔn)的契機(jī)“一家獨(dú)大”的結(jié)果。因此，我國可以借鑒美國模式，為校車標(biāo)準(zhǔn)劃分不同規(guī)格。目前，美國校車分A、B、C、D四種規(guī)格，主要由4個廠家生產(chǎn)，價(jià)格在6.5萬到12萬美元之間。此外，校車涉及的運(yùn)營費(fèi)用包含司機(jī)薪水、燃油消耗、車輛維護(hù)及車輛折舊四大項(xiàng)開支。這筆費(fèi)用主要由聯(lián)邦政府、州政府以及地方政府來承擔(dān)。

????“與美國的情況不同，中國很多地方還受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，根本連最基本的校車都無法配置，更別提達(dá)到美國標(biāo)準(zhǔn)了?！彼f，校車運(yùn)營的財(cái)政投入也已明確由中央和政府財(cái)政分?jǐn)?。可根?jù)《校車安全條例(草案)》，改善校車所需資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)，具體辦法由財(cái)政部門制定。但截至目前還沒有具體辦法出臺，這必然會影響到財(cái)政投入的效率和校車改善的效率。

????“制定一部科學(xué)合理的校車標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)需要有個過程，目前校車運(yùn)營中的問題主要還是暴露在管理方面?！辟Z新光建議，在征求意見的同時(shí)，主管部門可以讓一些主要廠商先制造出一批高性價(jià)比的樣車，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，從中選取效果最好一家廠商展開新標(biāo)準(zhǔn)制定。

????鏈接

????北京校車路上獲禮待

????盡管已經(jīng)被列為近期焦點(diǎn)詞匯，但很多北京市民對于黃色校車仍很陌生。上周，一輛行駛在西三環(huán)主路的校車便吸引了過往司機(jī)和行人的目光。中午1時(shí)左右，記者在路上也看到了這輛京牌尾號661的上饒牌校車，車身長8米左右，每一面車身上都印有紅色“校車”字樣，在馬路上格外醒目。

????記者跟隨了10分鐘，這輛載有小學(xué)生的北京校車始終在最外側(cè)車道行駛，且車速一直未超過60公里/小時(shí)，雖然西三環(huán)限速是80公里/小時(shí)，但很多小轎車車主遇到校車后都能自覺繞行或跟隨，始終沒有按喇叭、打遠(yuǎn)光等不文明現(xiàn)象出現(xiàn)。（記者劉宇鑫）

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