溫家寶：要提振股市信心 堅(jiān)決抑制以錢炒錢

　　據(jù)新華社電 五年一度的全國金融工作會(huì)議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話，他在講話中系統(tǒng)總結(jié)近幾年來的金融工作，分析當(dāng)前金融改革開放發(fā)展面臨的新形勢，對今后一個(gè)時(shí)期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會(huì)議。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)期的金融工作，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。

　　溫家寶要求做好今年金融工作。一要實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策。二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。三要深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，提振股市信心。四要切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　■過去五年

　　金融業(yè)資產(chǎn)增長149％

　　溫家寶指出，過去五年，是國際金融危機(jī)發(fā)生、蔓延、深化的五年。我國成功應(yīng)對了百年一遇的國際金融危機(jī)沖擊。

　　近年來，我國金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性變化：

　　深入推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)特別是大型商業(yè)銀行改革，金融業(yè)綜合實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升。2011年11月末，我國金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)119萬億元，比2006年末增長149％；2011年9月末，商業(yè)銀行資本充足率為12.3％，比2006年末提高5個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款率為0.9％，比2006年末下降6.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　■歷屆會(huì)議

　　1997年11月第一次全國金融工作會(huì)議提出，力爭用3年左右時(shí)間大體建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)體系、金融市場體系和金融調(diào)控監(jiān)管體系，基本實(shí)現(xiàn)全國金融秩序明顯好轉(zhuǎn)，化解金融隱患；要加快國有商業(yè)銀行的商業(yè)化步伐，并健全多層次、多類型金融機(jī)構(gòu)體系等。

　　2002年2月第二次全國金融工作會(huì)議提出了“必須把銀行辦成現(xiàn)代金融企業(yè)”，“具備條件的國有獨(dú)資商業(yè)銀行可改組為國家控股的股份制商業(yè)銀行，條件成熟的可以上市”。

　　2007年1月第三次全國金融工作會(huì)議提出，繼續(xù)深化國有商業(yè)銀行改革，加快建設(shè)現(xiàn)代銀行制度，穩(wěn)步有序推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革，推進(jìn)政策性銀行改革；加快農(nóng)村金融改革發(fā)展，完善農(nóng)村金融體系；大力發(fā)展資本市場和保險(xiǎn)市場等。

　　■今后五年

　　八項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　1.為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，提升金融業(yè)服務(wù)功能

　　2.深化金融機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革

　　3.加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

　　4.防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　5.加強(qiáng)資本市場和保險(xiǎn)市場建設(shè)，推動(dòng)金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展

　　6.完善金融宏觀調(diào)控體系，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定

　　7.擴(kuò)大金融對外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平

　　8.加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境

　　五個(gè)堅(jiān)持原則

　　1.堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求

　　2.堅(jiān)持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向

　　3.堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念

　　4.堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線

　　5.堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開放方針

　　>>解讀

　　◎關(guān)鍵詞

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　要求：要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

　　避免資本“脫實(shí)向虛”

　　“強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已有提及，在當(dāng)前我國金融有了較快發(fā)展、國際金融危機(jī)負(fù)面效果仍在顯現(xiàn)的背景下，金融工作會(huì)議又著重提出這一思路，無疑極具指導(dǎo)意義?！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說。

　　這次國際金融危機(jī)發(fā)出的一個(gè)重要警示，就是一些國家金融發(fā)展脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”，誘發(fā)了金融海嘯。

　　“這既是我們從西方發(fā)達(dá)國家爆發(fā)金融危機(jī)中吸取的教訓(xùn)，也是出于對自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的考慮?！敝袊ㄔO(shè)銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的資金支持，尤其是農(nóng)村地區(qū)、中小企業(yè)的資金需求更為迫切，這更需要金融業(yè)把握好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的原則。

　　◎關(guān)鍵詞

　　金融改革

　　要求：國家開發(fā)銀行要堅(jiān)持和深化商業(yè)化改革，穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)等。

　　讓市場配置金融資源

　　“當(dāng)前中國金融改革已進(jìn)入深水區(qū)?！壁w慶明說，主要大型金融機(jī)構(gòu)股份制改革基本完成，金融業(yè)融入全球市場的程度越來越深。

　　“在這種新形勢下，對下一步的金融改革提出了更深更高的要求，進(jìn)一步推進(jìn)改革就不單是金融部門的事，還涉及多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)還有國際協(xié)調(diào)、合作的問題，每往前邁一步都不容易，這就需要以更大的決心和氣力推進(jìn)改革，以改革促發(fā)展、促創(chuàng)新?！彼f。

　　會(huì)議還鮮明提出，要堅(jiān)持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，這意味著備受關(guān)注的利率市場化等改革將深入推進(jìn)?！按送?，這一系列改革舉措體現(xiàn)了中國金融業(yè)進(jìn)一步深化改革、追求市場化堅(jiān)定不移的導(dǎo)向?！?/p>

　　◎關(guān)鍵詞

　　防范風(fēng)險(xiǎn)

　　要求：堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　謹(jǐn)慎發(fā)展金融衍生品

　　中國建設(shè)銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明認(rèn)為，此次會(huì)議召開于國際金融危機(jī)發(fā)生之后，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢極其復(fù)雜，對于我國而言，防范國際、國內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。

　　“美國次貸危機(jī)以及全球金融危機(jī)警示，金融衍生品非常復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)管理要非常審慎。防范風(fēng)險(xiǎn)，對金融機(jī)構(gòu)來說，要從西方國家吸取教訓(xùn)，不能過度地不切實(shí)際地發(fā)展金融衍生品?！壁w慶明說。

　　連平認(rèn)為，今后一方面需要防范歐債危機(jī)產(chǎn)生的外部風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也要防范地方融資平臺(tái)、民間借貸、房地產(chǎn)等內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，確保我國經(jīng)濟(jì)金融安全。

　　◎關(guān)鍵詞

　　提振股市

　　要求：深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強(qiáng)股市監(jiān)管，促進(jìn)一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心。

　　要完善新股發(fā)行制度

　　興業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，“提振股市信心”，成為這次會(huì)議部署今年金融工作中的一個(gè)亮點(diǎn)，部署令人鼓舞。

　　近一段時(shí)間以來，我國股市表現(xiàn)疲弱，投資者信心不足，股市與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢明顯不相符合，加快資本市場改革、有效提振股市信心將成為今后金融工作的一個(gè)看點(diǎn)。

　　“強(qiáng)調(diào)促進(jìn)一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展，就是強(qiáng)調(diào)投資者與籌資者利益的協(xié)調(diào)?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松指出。

　　金融學(xué)家普遍認(rèn)為，“重融資、輕回報(bào)”已成為當(dāng)前中國股市的一大頑疾，此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)深化改革，強(qiáng)調(diào)完善分紅制度，是對投資者權(quán)益的保護(hù)，將有利于提振股市信心，有利于中國資本市場的健康發(fā)展。