2015年養(yǎng)老服務(wù)將成型

????國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011－2015年）》指出，目前，我國(guó)是世界上唯一一個(gè)老年人口超過(guò)1億的國(guó)家。第六次全國(guó)人口普查顯示，我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.78億。

????預(yù)計(jì)到2015年，老年人口將達(dá)到2.21億，約占總?cè)丝诘?6％；2020年達(dá)到2.43億，約占總?cè)丝诘?8％。據(jù)推算，2015年我國(guó)老年人護(hù)理服務(wù)和生活照料的潛在市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)4500億

????支持社會(huì)組織興辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

????規(guī)劃提出，各地要將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)擺上各級(jí)政府的重要議事日程和目標(biāo)責(zé)任考核范圍，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)抓實(shí)抓好。規(guī)劃提出，要加大資金投入，建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算并建立動(dòng)態(tài)保障機(jī)制。

????規(guī)劃提出，要采取公建民營(yíng)、委托管理、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式，支持社會(huì)組織興辦或者運(yùn)營(yíng)的公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，改進(jìn)和完善對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)，增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目的信貸投入。

????2015年日間照料基本覆蓋城市社區(qū)

????民政部部長(zhǎng)李立國(guó)表示，《規(guī)劃》提出，“十二五”時(shí)期，要在我國(guó)基本建立與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人安享晚年，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

????居家養(yǎng)老服務(wù)將涵蓋生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等，以上門(mén)服務(wù)為主要形式。對(duì)身體狀況較好、生活基本能自理的老年人，提供家庭服務(wù)、老年食堂、法律服務(wù)等；對(duì)生活不能自理的高齡、獨(dú)居、失能等老年人提供家務(wù)勞動(dòng)、家庭保健、輔具配置、送飯上門(mén)、無(wú)障礙改造、緊急呼叫和安全援助等服務(wù)；鼓勵(lì)有條件的地方探索對(duì)居家養(yǎng)老的失能老年人給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，幫助他們配置必要的康復(fù)輔具，提高生活自理能力和生活質(zhì)量。

????為了推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，《規(guī)劃》提出，到2015年，日間照料服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上的農(nóng)村社區(qū)。

????增加340余萬(wàn)張床位

????為了緩解養(yǎng)老床位的供需矛盾，《規(guī)劃》提出，到2015年，我國(guó)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張。按照2015年我國(guó)老年人口將達(dá)到2.21億推算，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，2015年我國(guó)養(yǎng)老床位總數(shù)需達(dá)到約663萬(wàn)張，比“十一五”末新增340多萬(wàn)張床位，五年新增床位數(shù)超過(guò)新中國(guó)成立60多年以來(lái)床位建設(shè)數(shù)。

????為此，《規(guī)劃》進(jìn)一步提出了“增加日間照料床位和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位340余萬(wàn)張”和“改造30％現(xiàn)有床位（約90萬(wàn)張）”兩項(xiàng)具體建設(shè)任務(wù)。

????護(hù)理員將持證上崗

????李立國(guó)表示，為了發(fā)揮社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)在促進(jìn)就業(yè)中的作用，著力解決養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，《規(guī)劃》指出，要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育培訓(xùn)，有計(jì)劃地在高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，開(kāi)辟養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)和心理等方面的專業(yè)人才，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。

????同時(shí)，要推行養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格考試認(rèn)證制度，五年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)持證上崗。