彩票成服務(wù)業(yè)稅收新增長點 偶然所得稅超30億

????作為“十二五”開端之年，2011年即將結(jié)束。各地在彩票官方網(wǎng)站發(fā)布今年的彩市情況時，不僅對彩票銷售額、公益項目執(zhí)行情況進行綜述，且多有類似于“創(chuàng)下大量稅收”的字眼。

????盡管歷年彩票銷量均有明確的數(shù)額呈現(xiàn)，但對于稅收情況在發(fā)布的文件中少有數(shù)字體現(xiàn)。

????近幾年，彩票銷量年年超過千億元，不僅為社會募集了公益金，而且還極大地增加了國家的稅收。

????今年截至目前，僅全國聯(lián)銷樂透

????偶然所得稅去年30億

????日前，陜西省福彩中心公布了當(dāng)?shù)刈园l(fā)行福利彩票以來，彩票銷售以及公益項目執(zhí)行情況。據(jù)悉，自1988年至今，該省累計銷售福利彩票170億元，籌集公益金54億元。這些善款，在各個公益項目中發(fā)揮作用。除此之外，還有一個數(shù)據(jù)值得關(guān)注——23年來，該省代扣代繳個人偶然所得稅3億多元。

????根據(jù)采訪情況，群眾對彩票稅收方面了解較多的就是大獎產(chǎn)生的個人偶然所得稅。

????相關(guān)文件明確指出，個人所得稅是偶然所得無起征點的規(guī)定，但對于購買彩票中獎所得每次在1萬元以上的，征收獎金的20%的個人偶然所得稅。納稅人通過民政部門進行捐贈，捐贈部分不超過應(yīng)納稅所得額30%的部分可以從應(yīng)納稅所得額中進行扣除。

????近年來，巨獎所繳納的稅金已成為彩票事業(yè)在公益金之外的又一大貢獻。據(jù)了解，去年全國福利彩票發(fā)行量突破960億元，籌集公益金約300億元，因大獎偶然所得繳納的稅收約30億元。近幾年來，億元巨獎得主納稅總額就超過3億元。

????據(jù)了解，購買彩票的彩金中35%資金納入公益金，是用于社會福利事業(yè)的專項資金，并非稅金，而中獎后的稅收則是對國家財政的補充，用于地方建設(shè)，與公益金用途不同。

????彩票稅收增速斐然

????除大獎產(chǎn)生的偶然所得稅外，彩票營業(yè)稅也為稅收立下汗馬功勞。

????自2007年以來，我國彩票年銷售額均破千億元。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，彩票代銷單位銷售彩票取得的手續(xù)費收入需按規(guī)定繳納營業(yè)稅。換句話說，隨著彩票銷售額的增長，彩票代銷者繳納的營業(yè)稅也在逐年增多。

????今年年初，財政部曾發(fā)布《2010年稅收收入增長的結(jié)構(gòu)性分析》報表。內(nèi)容顯示，2010年國內(nèi)營業(yè)稅完成11157.64億元，同比增長23.8%。福彩、體彩等各類服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展成為服務(wù)業(yè)營業(yè)稅較快增長主因。其中全年全國彩票銷售收入同比增長25.5%，增長速度僅次于保險保費收入增長的31.6%。

????相關(guān)部門多次發(fā)文規(guī)范稅收政策

????●財政部 國家稅務(wù)總局《關(guān)于體育彩票發(fā)行收入稅收問題的通知》(財稅字(1996)77號)

????“對體育彩票的發(fā)行收入不征增值稅。對體育彩票的發(fā)行收入不征營業(yè)稅；對體育彩票代銷單位代銷體育彩票取得的手續(xù)費收入應(yīng)按規(guī)定征收營業(yè)稅。對體育彩票的發(fā)行收入應(yīng)照章征收企業(yè)所得稅。個人購買體育彩票的中獎收入屬于偶然所得，應(yīng)全額依20%的稅率征收個人所得稅。對用體育彩票收入建設(shè)貫徹實施全民健身計劃和奧運爭光計劃所需的體育設(shè)施項目，區(qū)別項目的不同情況，確定其適用稅率計征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅?！?/p>

????●財政部 國家稅務(wù)總局《關(guān)于發(fā)行福利彩票有關(guān)稅收問題的通知》(財稅[2002]59號)

????“福利彩票機構(gòu)發(fā)行銷售福利彩票取得的收入不征收營業(yè)稅。對福利彩票機構(gòu)以外的代銷單位銷售福利彩票取得的手續(xù)費收入應(yīng)按規(guī)定征收營業(yè)稅。福利彩票機構(gòu)發(fā)行銷售福利彩票取得的收入，包括返還獎金、發(fā)行經(jīng)費、公益金、暫免征收企業(yè)所得稅?！?/p>

????●財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》(財稅[2003]16號)

????“‘福利彩票機構(gòu)發(fā)行銷售福利彩票取得的收入不征收營業(yè)稅’，其中的‘福利彩票機構(gòu)’包括福利彩票銷售管理機構(gòu)和與銷售管理機構(gòu)簽有電腦福利彩票投注站代理銷售協(xié)議書，并直接接受福利彩票銷售管理機構(gòu)的監(jiān)督、管理的電腦福利彩票投注點?！?/p>

????●財政部 國家稅務(wù)總局《關(guān)于福利彩票代銷手續(xù)費收入征收營業(yè)稅問題的通知》(財稅[2005]118號)

????“電腦福利彩票投注點代銷福利彩票取得的任何形式的手續(xù)費收入，應(yīng)照章征收營業(yè)稅。”

????●國家稅務(wù)總局《關(guān)于嚴格執(zhí)行體育彩票、福利彩票有關(guān)營業(yè)稅政策的通知》(國稅發(fā)[2005]163號)

????“各地在保證體育彩票、福利彩票有關(guān)營業(yè)稅政策落實到位的同時，要重點加強體育彩票、福利彩票代銷單位取得的代銷手續(xù)費收入的營業(yè)稅征收管理，采取定期或不定期檢查等方式，加強稅源管理和監(jiān)控，保證國家稅款應(yīng)收盡收。各地要調(diào)查了解本地區(qū)上述文件的執(zhí)行情況，對文件執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和問題及時上報總局?！?/p>

??? 個人所得稅計算方法》