青島三公經(jīng)費明年公開

    新聞核心

    “向市民報告、聽市民意見、請市民評議”，昨日下午，隨著最后一個政府部門市農(nóng)機局負責人向市民代表作完述職報告后，歷時兩天，共計57個政府部門負責人參加的“三民”活動，結(jié)束了集中述職評議。

    在昨日的活動中，市政府辦公廳、市教育局、市衛(wèi)生局等28個部門負責人，向市民代表報告了本部門年度工作完成情況、存在問題及改進措施，誠懇接受市民監(jiān)督，虛心聽取市民意見。不少部門負責

    現(xiàn)場 述職報告大講民生

    “各位市民代表，全市今年投入9億元，推進300所學校的校舍安全改造……”“從今年10月1日起，城市最低生活保障標準由每人每月350元提高到420元，農(nóng)村最低生活保障標準由每人每年1800元提高到2604元……”“今年總投資80億元，建成包括3項市辦實事在內(nèi)的30大項，1400小項市政公用民生工程。”記者在活動主會場注意到，大講民生成了今年市政府各部門“一把手”向市民代表述職的重點，在涉及到民生投入和民生工程的內(nèi)容時，不少述職官員都會給予重點強調(diào)。

    今年民生支出134個億

    向市民代表匯報時，市財政局局長周安透露，今年市財政直接用于民生的支出達134億元，增長22%，占財政支出的比重提高了2.1個百分點。新增24.1億元民生支出，提高了城鄉(xiāng)低保、基本公共衛(wèi)生補助、新農(nóng)合等8項財政補助標準，擴大了低保與物價聯(lián)動、家庭經(jīng)濟困難學生資助等5項財政保障的覆蓋面。

    由于市民代表評議結(jié)果對市政府部門年度目標績效考核產(chǎn)生影響，所以各部門“一把手”在述職時，在估算的限定時間內(nèi)，都希望盡可能多地將自己部門的工作，特別是工作中的亮點表述出來。據(jù)介紹，市民代表評議結(jié)果及日常評議結(jié)果分別以80%、20%的權(quán)重計入各部門2011年度目標績效考核中社會評議得分，社會評議結(jié)果最終以35%的權(quán)重計入市政府部門年度目標績效考核總分。所以，“三民”活動中，市民代表的現(xiàn)場打分對政府部門的年終考核非常重要。

    現(xiàn)場互動環(huán)節(jié)較少

    “對于政府工作，公民有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，青島‘三民’活動首先為市民了解政府工作搭建了一個很好的平臺。”活動現(xiàn)場，國家行政學院領(lǐng)導人員考試測評研究中心副主任劉旭濤給予活動肯定的同時，也指出現(xiàn)場互動環(huán)節(jié)，述職官員與市民之間的互動少了些，在形式上稍微有些呆板，“青島網(wǎng)絡在線問政有很強的互動性，如果兩者能更加有機地結(jié)合起來，可能取得的效果會更好?！?/p>

    市教育局—— 新建15所公辦幼兒園

    明年，加快公辦幼兒園和農(nóng)村薄弱幼兒園改造步伐，新建15所小區(qū)公辦或公辦性質(zhì)配套園，新建、改擴建200所鎮(zhèn)（街）中心園和村獨立園。加快山東大學青島校區(qū)和青島職教園規(guī)劃建設(shè)步伐，建設(shè)一批服務我市主導產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)群和藍色服務經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重點學科。“明年初，山東大學青島校區(qū)計劃奠基開工?！笔薪逃志珠L徐劍波接受采訪時表示。

    市民政局—— 建立高齡津貼制度

    明年，在社會福利方面：研究出臺新的養(yǎng)老政策；推進多功能養(yǎng)老服務機構(gòu)建設(shè)；修訂《青島市養(yǎng)老服務機構(gòu)管理辦法》；探索建立高齡津貼制度；研究養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)意外傷害風險應對辦法；推進“明天計劃腦癱兒童術(shù)后康復訓練示范基地”建設(shè)。

    優(yōu)撫安置方面：做好重點優(yōu)撫對象撫恤補助資金提標工作；出臺《青島市撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法（試行）》和《青島市優(yōu)撫對象生活困難臨時救助暫行辦法》。進一步加強退役士兵職能教育和技能培訓工作。推進軍地重大建設(shè)項目，加大軍地聯(lián)席辦公會議確定事項督察落實力度。

    市政公用局—— 老城區(qū)供熱全覆蓋

    明年新建、改造供水管網(wǎng)100公里，改造一戶一表3萬戶，建成國際一流的水質(zhì)監(jiān)測中心。新建、改造燃氣管網(wǎng)190公里，發(fā)展管道燃氣用戶7萬戶，建設(shè)汽車加氣站10座。建設(shè)熱源項目6個，供熱管網(wǎng)400公里、換熱站90座，新增集中供熱面積900萬平方米，基本解決老城區(qū)供熱問題。

    市財政局—— 明年公開“三公”經(jīng)費

    明年，加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把投入更多地用到與人民群眾利益攸關(guān)的重點領(lǐng)域。大幅度增加生態(tài)保護和環(huán)境整治投入，重點支持大沽河及城鄉(xiāng)河道治理、農(nóng)村垃圾綜合整治和農(nóng)村污水治理，提升城鄉(xiāng)宜居水平；確保2012年全市教育支出占財政支出的比例達到17%，其中大幅增加學前幼兒教育支出，擴大貧困學生免學費范圍；加大文化投入，滿足市民公共文化需求；將財政資金向社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等民生領(lǐng)域傾斜，大幅增加促進就業(yè)資金、供熱、自來水、公交等公用事業(yè)投入，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平、新農(nóng)合補助水平。

    推進財政預算公開透明，特別是做好“三公”經(jīng)費預決算公開，自覺接受社會各界的監(jiān)督，從嚴控制“三公”經(jīng)費。大力壓縮一般性支出，推進節(jié)約型政府建設(shè)?！懊髂晡沂?‘兩會’后統(tǒng)一公開各部門‘三公’經(jīng)費預算?！眳R報結(jié)束后，財政局局長周安接受記者采訪時表示。

    希望吃得更安全 盼望天空更純凈

    “一把手”述職，現(xiàn)場評議的市民代表對政府各部門一年來的所作所為印象如何？參加評 議 的市 民 代表 手 上都有一張民主評議測評票，即市民代表對各個部門工作的打分表，打分表上列出的主要評議項包括：年度工作目標完成情況、履行職責情況、政務（辦事）公開情況、行政（辦事）效率情況、服務態(tài)度情況、廉潔自律情況和總體評價，每一評議項按照“滿意、較滿意、一般、不滿意”打勾評分。記者現(xiàn)場觀察10多名市民代表發(fā)現(xiàn)，“較滿意、一般”成了最主要的評議意見。

    提到參加活動的感受，在四方區(qū)分會場評議政府部門工作的市民代表吳樂琴說，大多數(shù)部門官員在面向市民代表述職時，能說出一些擲地有聲的總結(jié)，說明他們對自己的工作自信，認為能禁得起老百姓的考驗?！罢f明政府部門為老百姓干了實事，這一點讓我感到欣慰?！?/p>

    給政府部門提要求，吳樂琴強調(diào)兩點，一是希望政府能在創(chuàng)建更加安全的食品監(jiān)管機制上下更大功夫，另一個是在環(huán)境治理和保護上，給青島老百姓更加純凈的天空?！拔姨岬倪@兩點要求，不止代表我個人，這次我作為評議活動的市民代表，前來參加活動前也征求了周邊市民的意見。”

    市民代表楊琳在提出政府應該進一步加大教育投入緩解“入園難、入園貴”、加大醫(yī)療投入緩解“看病難、看病貴”的意見外，政府各部門還應該加大部門職責的宣傳力度，“應該讓老百姓知道你這個部門到底是干什么活的，這樣市民有了訴求，好知道該找誰負責?！?/p>

    提示 述職視頻將上網(wǎng)公布

    為使廣大市民更好地對市政府部門工作進行監(jiān)督，提高“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”集中述職評議活動的透明度和公正性，57個政府部門負責人的述職視頻隨后將在網(wǎng)上公布，廣大市民可直接點擊青島政務網(wǎng)“三民”活動專題網(wǎng)頁收看，也可通過設(shè)置在青島新聞網(wǎng)等網(wǎng)站的活動專題鏈接進行查看。此外，青島電視臺也將播出述職報告會實況錄像，歡迎廣大市民積極收看，并圍繞改進政府部門工作、促進經(jīng)濟社會發(fā)展以及加快城市建設(shè)等方面，于12月16日前繼續(xù)通過活動專題網(wǎng)站提出意見和建議。（記者 劉延青 王建亮）