百年青島重大突發(fā)事件揭秘:1981大旱水庫全干

????青島1927年發(fā)生的湖島列車相撞事件當場死亡31人；1947年臺西鎮(zhèn)水荒，讓每擔水的價格飆升到800元一桶；1935年，青島明華銀行倒閉，震動全市，儲戶甚至跳海自殺；1970年發(fā)生在第一體育場的特大踩踏傷亡事件讓37個生命逝去……在青島發(fā)展的120年歷史上，發(fā)生了諸多重大突發(fā)事件。昨日上午，在《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》實施4周年之際，我市舉行青島應急網開通暨《青島建置以來重大突發(fā)事件

????“前事不忘后事之師”，這本由市應急辦和市檔案局聯(lián)合編著的《青島建置以來重大突發(fā)事件與應對》精心選取了42個青島歷史上發(fā)生的具有典型性和重大影響的突發(fā)事件作為案例，介紹其發(fā)生和處置的過程，分析其發(fā)生原因和處置工作的利弊得失。

????青島建置以來部分重大突發(fā)事件

????臺西鎮(zhèn)水荒（1947年）

????1945年—1948年，青島市出現(xiàn)缺水嚴重的情況。其中臺西鎮(zhèn)水荒最為嚴重。由于臺西鎮(zhèn)地勢較高，供水基本停止，居民大部分前往匯泉、大學路一帶取水。隨著水荒的發(fā)展，水價越來越高，每擔水價錢最高達到800元，澡堂停止營業(yè)。臺西鎮(zhèn)居民高價買水之后，還要背著沉重的木桶，走很遠的上坡路，辛苦異常。

????青島持續(xù)大旱（1981年）

????當年青島市遭遇歷史上罕見的嚴重干旱，春旱接夏旱，伏旱接秋旱。全市中小型水庫276座，除了膠南吉利河等有點積水或庫容外，其他水庫壩塘全部枯竭。全市有640個大隊人畜吃水發(fā)生嚴重困難。除了旱災，即墨縣王村、豐城、金口、靈山等11個公社還遭受嚴重的蟲災，玉米、谷子、大豆等晚秋作物受災嚴重，1平方米就有害蟲200余條。土地絕產近百萬畝。

????湖島撞車事件（1927年）

????時間：1927年3月9日

????地點：膠濟鐵路四方站附近

????事件過程：1927年3月9日凌晨，從濟南開往青島的第6次混合列車因機車蒸汽動力不足，被迫?？吭诰嚯x四方車站外湖島村旁的線路上燒蒸汽。這種混合列車由“馬籠車”改裝，主要乘客是從魯西南到青島乘船出關、闖關東的農民。此時，視察膠濟鐵路的交通前次長鄭洪年乘坐的第4次快車到達滄口車站。由于第6次混合列車停在前方而無法開出，在膠濟鐵路局副局長周慶滿、車務處副處長錢宗淵和車務第一段段長蔣之鼎的級級催逼下，滄口張副站長李衍林違章放行列車，第4次列車開出滄口站。

????災難在早上5時發(fā)生了！檔案記載“9日5時，第6次火車誤點，在四方西一里之地與第4次由滄口開來之車互撞。當時軋斃31人，受傷40人，旋因重傷致死者5人。當由路局分別撫恤。路局之車務副處長錢宗淵、段長蔣之鼎、副站長李衍林撤差緝辦。路局正副局長各記大過一次?！?/p>

????第一體育場踩踏特大傷亡事件（1970年）

????時間：1970年9月17日

????地點：第一體育場

????事件基本過程：1970年，國家田徑隊著名選手和山東省田徑隊分別于9月15日下午、17日下午在青島第一體育場進行表演活動，觀眾爆滿，體育場外還有很多人圍觀。17日下午，在第一體育場進行第二次表演時，觀眾急于看倪志欽破2.29米的世界紀錄，沖破北門，人群潮水一般擁入。北門外場和內場都有樓梯，內場的樓梯上也坐滿了觀眾，且前面有一條粗重的鐵鏈擋住了人潮，人流都堵在內場樓梯上，前面的人無法挪動，后面的人還在使勁往里涌，形成人壓人、人擠人的局面，短短的十幾級臺階上擠了成百上千的人，沖在前面的人被擁倒在臺階上，后面的接踵踩上，臺階兩邊粗粗的護欄鋼管都被擠斷了。由于人多、沖力猛、擠壓重，在很短時間內造成了慘重傷亡。其中大部分傷情嚴重，表現(xiàn)為嚴重的損傷性窒息、顱骨、肋骨骨折等，造成135人受傷、37人死亡的特大傷亡事故，被稱為“9·17”事件。

????事件肇因：對大規(guī)模的田徑比賽安全隱患估計不足，缺乏有組織的研究和細致安排，沒有制定細化的安全保衛(wèi)方案或防范措施，未設立現(xiàn)場指揮協(xié)調機構監(jiān)督檢查各項工作的實施情況。

????社會應急意識待提高

????我市應急部門開通應急網，并出版應急知識讀物，其目的是讓社會公眾充分了解應急法規(guī)，全民普及預防、避險、自救、互救等應急防護知識，強化全社會的危機意識和責任意識，提高全社會應對危機能力和社會公眾應對突發(fā)事件的綜合素質。

????翻看《青島建置以來重大突發(fā)事件與應對》選取的重大突發(fā)事件，記者發(fā)現(xiàn)部分突發(fā)事件發(fā)生的一個重要原因是社會與公眾應急素質有待提高。市應急辦相關負責人表示，與國外發(fā)達國家和地區(qū)相比，我們市民的應急意識有待提高，比如在日本，很多家庭都存放有應急包，但在青島有應急包的家庭很少。

????據介紹，家庭應急包內配置有應急手電、逃生繩、三角巾等多件自救互救基本器材，在緊急情況下非常有用。

????上網可了解應急知識

????昨日上午，青島應急網開通，市民登錄就可以了解我市應急信息工作動態(tài)，了解應急知識。青島應急網開設了21個欄目，40多個子欄目，發(fā)布各類信息1200余條。網站定位為應急信息發(fā)布平臺、應急知識普及平臺、應急工作交流平臺。（記者 劉延青）