定價(jià)機(jī)制仍待完善

　　10月8日，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委宣布，自10月9日零時(shí)起，汽油、柴油價(jià)格每噸均降低300元。中新社發(fā) 張?jiān)?攝

　　中新網(wǎng)10月9日電 10月8日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于降低國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的通知，通知要求，對(duì)國(guó)內(nèi)汽、柴油供應(yīng)價(jià)格每噸均下調(diào)300元，調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價(jià)格分別為每噸8280元和7430元，大約每升分別降0.22元、0.26元，自今日零時(shí)起執(zhí)行。

　　16個(gè)月來(lái)油價(jià)首降

　　9月份以來(lái)，受到國(guó)際油價(jià)震蕩走跌的影響，近期三地原油變化率出現(xiàn)持續(xù)下滑的走勢(shì)，截止到10月7日，三地原油變化率為-4.07%，發(fā)改委理論下調(diào)窗口已經(jīng)開啟。

　　發(fā)改委在“通知”中規(guī)定，各地汽、柴油最高零售價(jià)格等額降低。各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率調(diào)整汽、柴油非標(biāo)準(zhǔn)品最高零售價(jià)格。成品油零售企業(yè)可在不超過最高零售價(jià)格的前提下，自主制定具體零售價(jià)格。

　　據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，國(guó)內(nèi)最近一次成品油最高零售價(jià)格調(diào)整發(fā)生在4月7日，至今已有五個(gè)多月保持在歷史最高價(jià)位上紋絲不動(dòng)。同時(shí)，發(fā)改委此前最近一次下調(diào)油價(jià)是在2010年6月1日，此次調(diào)價(jià)為發(fā)改委16個(gè)月以來(lái)首次下調(diào)成品油價(jià)格。

　　發(fā)改委否認(rèn)國(guó)內(nèi)油價(jià)“漲多跌少”“漲快跌慢”

　　此前，一直有聲音質(zhì)疑國(guó)內(nèi)油價(jià)“漲多跌少”“漲快跌慢”。據(jù)悉，2008年底成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案實(shí)施以來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)行了十六次調(diào)整，其中十升六降，價(jià)格總水平有所上升，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這主要是由于國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)上升所導(dǎo)致的。

　　該負(fù)責(zé)人說，為減緩國(guó)際油價(jià)上漲對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響，國(guó)家綜合考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)各方面承受能力等因素，對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格按機(jī)制應(yīng)提高70%以上，但實(shí)際僅上調(diào)了50%左右。

　　此外，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱“漲快跌慢”的問題也完全不存在。在成品油調(diào)價(jià)操作中，每逢國(guó)內(nèi)油價(jià)需上調(diào)時(shí)，考慮到對(duì)下游行業(yè)影響以及通脹壓力，國(guó)家不僅適當(dāng)控制調(diào)價(jià)幅度，還經(jīng)常推遲調(diào)價(jià)時(shí)間；每逢國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)大幅下跌時(shí)，國(guó)家即按當(dāng)時(shí)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)與上一次調(diào)價(jià)時(shí)水平所對(duì)應(yīng)的降幅及時(shí)下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

　　該負(fù)責(zé)人分析說，消費(fèi)者之所以出現(xiàn)誤解，主要是由于成品油價(jià)格形成機(jī)制和調(diào)價(jià)操作辦法比較復(fù)雜；而且由于計(jì)價(jià)周期為22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格，雖然熨平了油價(jià)變化的波峰波谷，但客觀上也會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外價(jià)格變化不同步。

　　發(fā)改委：成品油價(jià)格改革擇機(jī)推出

　　中新網(wǎng)能源頻道記者8日下午從國(guó)家發(fā)改委召開的新聞通氣會(huì)上獲悉，成品油價(jià)格改革思路正在研究論證過程中，待各方面意見基本達(dá)共成共識(shí)后，再擇機(jī)推出。

　　在談及成品油價(jià)格改革話題時(shí)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶表示，由于目前國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)體系不完善，政府仍需對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行必要監(jiān)管，為不斷推進(jìn)成品油價(jià)格改革的市場(chǎng)化進(jìn)程，保障市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，國(guó)家將在現(xiàn)行體制機(jī)制框架內(nèi)圍繞縮短調(diào)價(jià)周期，加快調(diào)價(jià)頻率，改進(jìn)成品油調(diào)價(jià)操作方式，以及調(diào)整靠掛油種等方面進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制，目前改革思路正在研究論證過程中，待各方面意見基本達(dá)共成共識(shí)后，再擇機(jī)推出。

　　他表示，現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制運(yùn)行過程中暴露出調(diào)價(jià)周期過長(zhǎng)、機(jī)制透明度不夠等問題。為不斷推進(jìn)成品油價(jià)格改革的市場(chǎng)化進(jìn)程，保障市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，有必要進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制。

　　曹長(zhǎng)慶說，2008年12月成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革確立了現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制。兩年多來(lái)，價(jià)格機(jī)制總體運(yùn)行比較順暢，效果明顯，保證了成品油市場(chǎng)正常供應(yīng)，促進(jìn)了成品油市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和群眾節(jié)油意識(shí)。隨著國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)變化的能力和意識(shí)逐步增強(qiáng)，為今后實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化改革目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。